Ресурсы континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ: нормативная база, правовой режим.

 

ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» определяет статус исключитель­ной экономической зоны (ИЭЗ) РФ, суверенные права и юрисдикцию РФ в её ИЭЗ.

ИЭЗ РФ — морской район за пределами территориального моря РФ, с особым правовым режимом.

РФ в ИЭЗ осуществляет суверенные права в це­лях разведки, разработки, промысла и сохранения живых и неживых ре­сурсов и управления такими ресурсами, а также в отношении других ви­дов деятельности по экономической разведке и разработке ИЭЗ.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона живые и неживые ресурсы ИЭЗ находятся в ведении РФ.

В ИЭЗ РФ все государства пользуются свобода­ми судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопрово­дов.

Видами использования живых ресур­сов является:вылов (добыча) живых ресурсов в научно-исследова­тельских целях и в целях контроля состояния их запасов,для их воспроизводства и акклиматизации,в учебных и культурно-просветительских целях; товарное выращивание и искусственное воспроизводство живых ресурсов, также любительский вылов живых ресурсов.

Морские научные исследования могут проводиться российскими заявителями, иностранными государствами, междуна­родными организациями, а также иностранными гражданами и ино­странными юр. лицами.

Правовой режим континентального шельфа     

Конвенция 1982 г. определила суверенные права прибрежного государства на континентальный шельф.

Согласно ст. 76 данной Конвенции континентальный шельф включает "морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря на расстояние 200 миль."

Прибрежное государство вправе осуществлять на континентальном шельфе разведку и разработку его ресурсов, которые включают живые (крабы, устрицы, моллюски, водоросли, другие биоресурсы) и неживые ресурсы морского дна и его недр.

Другие государства, которые, согласно Конвенции, имеют право прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе,определять трассу для их прокладки с согласия

прибрежного государства.

 

47.Кадастры природных объектов:понятие, виды, содержание, назначение.

 

Кадастр – совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экологической и экономической оценке. Ведение кадастров осуществляется на федеральном, республиканском, краевом и областном уровнях.

Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, которые расположены на территории РФ вне зависимости от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Правовой основой ведения водного кадастра является Водный кодекс РФ. Водное законодательство определяет порядок ведения водного кадастра, в рамках которого производится паспортизация рек и озер.

Лесной кодекс определяет правовой статус государственного лесного кадастра. Государственный лесной кадастр ведется Министерством природных ресурсов РФ и его органами на местах.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395–1 «О недрах» определяет правовой режим ведения кадастра месторождений полезных ископаемых. Данный кадастр ведется федеральным органом управления Государственным фондом недр (Министерство природных ресурсов РФ).

Кадастр животного мира ведется на основании Федерального закона РФ от 24 апреля 1995 г. № 52–ФЗ «О животном мире». Государственный кадастр объектов животного мира ведется в целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания.

Кадастр природно-заповедных объектов ведется на основании Федерального закона РФ от 14 марта 1995 г. № 33–ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Данный кадастр ведётся Правительством РФ.

 

Красная книга.

 

Красная книга — официальный документ, содержащий свод сведений об объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и (или) Красные книги субъектов РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации» Красная книга РФ ведется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

 

Издание Красной книги РФ осуществляется не реже одного раза в 10 лет. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги РФ, производится за счет средств федерального бюджета.

Объекты животного и растительного мира, которые занесены в Красную книгу РФ, подлежат особой охране. Их изъятие из естественной природной среды допустимо в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека. Добыча объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого Министерством природных ресурсов РФ (МПР России).

 

Ведение Красной книги РФ включает следующие действия:

1) сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;

2) организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

3) создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;

4) занесение в установленном порядке в Красную книгу РФ (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;

5) подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги РФ;

6) подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ;

7) выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ;

8) выдачу разрешений на добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ.