Г. Няндома Архангельской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «23» октября 2014 г.

№ 1517

Г. Няндома Архангельской области

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

(с изменениями от 12.11.2014г. №1690, от 20.11.2014г. №1758, от 24.03.2015г. №458, от 22.07.2016г. №1079, от 12.09.2016г. №1361, от 27.10.2016г. №1706, от 14.11.2017г. №1641)

 

В целях реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Няндомский муниципальный район» на 2012-2014 годы», утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 19 сентября 2011 года № 1841, руководствуясь пунктом 8 статьи 5, статьей 32 Устава муниципального образования «Няндомский муниципальный район»,
п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.

2. Определить ответственным органом за организацию проведения конкурса и осуществление контроля за реализацией бизнес – планов, направленных на создание собственного бизнеса - отдел экономики и муниципального заказа администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Кононова А.В.

4. Данное постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Няндомского района» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И. о. главы администрации

муниципального образования

«Няндомский муниципальный район»                                                                    О.Н. Похватная

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

«Няндомский муниципальный район»

от «23» октября 2014 года № 1517            

(с изменениями от 12.11.2014г. №1690, от                                                                                     20.11.2014г. №1758, от 24.03.2015г. №458, от 22.07.2016г. №1079, от 12.09.2016г. №1361, от 27.10.2016г. №1706, от 14.11. 2017г. №1641)

                                                                          

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

 

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, областным законом от 29 октября 2010 года № 209-16-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области», постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014-2020годы)» и устанавливает порядок и условия проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее - конкурс) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Няндомский муниципальный район».

2. Конкурс проводится среди субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность менее одного года на территории МО «Няндомский муниципальный район».

На момент подачи заявки на участие в конкурсе срок деятельности заявителя не может превышать 364 календарных дней со дня регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговых органах.

3. Целью конкурса является определение получателей субсидий из числа начинающих предпринимателей на создание собственного бизнеса в МО «Няндомский муниципальный район»  (далее – субсидии).

4. Организатором конкурса является администрация МО «Няндомский муниципальный район» (далее - администрация) в лице отдела экономики и муниципального заказа администрации.

5. Главным распорядителем средств бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств) является администрация.

6. К участию в конкурсе допускаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее – субъекты малого предпринимательства):

соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

прошедшие курс обучения по программе «Основы предпринимательской деятельности» продолжительностью не менее 18 академических часов и представившие свидетельство. Прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом или экономическом образовании, полученный не ранее десяти лет до участия в конкурсе.

7. Приоритетной целевой группой учредителей субъектов малого предпринимательства – получателей субсидии являются:

физические лица, состоявшие до дня регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства на учете центра занятости населения в качестве безработного;

работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (при установлении неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, реализации мероприятий по высвобождению работников);

военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением из Вооруженных Сил Российской Федерации;

индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет и юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 процентов.

8. Право получения субсидии имеют субъекты малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является:

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2):

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (подклассы 01.1-01.6; 02.3; подгруппа 03.22.2);

обрабатывающие производства (классы 10-33), за исключением групп 11.01-11.06, класса 12;

производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (группа 35.30):

строительство зданий (класс 41-43), за исключением группы 43.99 – в части касающейся: аренда подъемных кранов и прочего строительного оборудования с оператором;

техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (подкласс 45.2);

ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (подкласс

95.2);

деятельность по предоставлению мест для временного проживания (подкласс 55.1- 55.3) за исключением подкласса 55.9;

транспортировка и хранение (вид 49.31.21; 49.39.11; 49.39.12);

управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (подгруппа 68.32.1);

разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги (класс 62);

научные исследования и разработки (класс 72);

образование (класс 85);

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (класс 86-88);

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (класс 90; 91; 93);

деятельность по предоставлению прочих персональных услуг (класс 96), за исключением группы 96.03.

9. Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства:

имеющим на дату подачи заявки размер среднемесячной заработной платы за каждый из шести месяцев, предшествующих обращению за субсидией, в расчете на одного штатного работника (за полный рабочий день) ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, установленного соответственно постановлением Правительства Архангельской области и постановлением администрации Ненецкого автономного округа; 

получившим субсидию на создание собственного бизнеса за счет средств бюджета Архангельской области или бюджета МО "Няндомский муниципальный район";

в отношении которых (в том числе руководителя и (или) учредителя юридического лица) выявлены факты нецелевого использования средств, а также существенные нарушения условий договора о предоставлении средств из областного бюджета, повлекшие его расторжение, в рамках реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006–2008 годы», утвержденной областным законом от 20 сентября 2005 года № 81-5-ОЗ, долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009–2011 годы», утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года № 208-па/31, долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012–2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 06 сентября 2011 года № 310-пп, подпрограммы № 2 «Развитие субъектов малого среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе» государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и  инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013года № 462-пп;

основной вид экономической деятельности которых, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, не соответствует реализуемому бизнес-плану;

предоставившим недостоверные и (или) искаженные сведения;

имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

имеющим просроченную задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

юридическим лицам, находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также индивидуальным предпринимателям, прекратившим или прекращающим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

являющихся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

10. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, вкладывающим и (или) вложившим собственные средства в реализацию бизнес-плана в размере не менее 15 процентов от суммы предоставляемой субсидии.

Собственные средства могут использоваться субъектом малого предпринимательства на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации бизнес-плана.

11. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат начинающим предпринимателям, осуществляемых в рамках реализации бизнес-плана.

Предметом субсидирования являются следующие обоснованные
и документально подтвержденные затраты:

расходы на приобретение, доставку и установку оборудования, машин, автотранспортных средств для перевозки пассажиров, механизмов, устройств, приборов, сырья и материалов, в том числе сельскохозяйственных животных;

расходы на приобретение и установку средств противопожарной безопасности, пожарной и охранной сигнализации;

расходы по приобретению в собственность зданий и помещений (за исключением жилых), земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности;

расходы на технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п.);

12. Максимальный размер субсидии на создание собственного бизнеса не превышает 0,5 млн. рублей на одного получателя поддержки.

13. Субсидия предоставляется администрацией в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на отчетный финансовый год в рамках мероприятия «Поддержка малого и среднего предпринимательства в вопросах развития производства» муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Няндомский муниципальный район» и на основании протокола конкурсной комиссии.

 

З А Я В К А

На предоставление субсидии

 

_____________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя)
просит предоставить субсидию в размере ____________________________________________
(________________________________________________________________________) рублей
(прописью)
на реализацию бизнес-плана				___________________________________________________.
Готовы вложить собственные средства в размере									_____________________________
(_______________________________________________________________________) рублей.
(прописью)
Планируемое количество созданных рабочих мест

Резюме проекта

Раздел является кратким обзором документа (бизнес-плана), включающим информацию:

о целях бизнеса;

о продукции или услугах, предлагаемых бизнесом;

о конкурентоспособном преимуществе, которым обладает бизнес;

о прогнозируемом росте;

о представителях бизнеса;

о необходимых условиях финансирования бизнеса;

о достигаемых в результате реализации проекта финансовых результатах.

Общий объем резюме – не более двух страниц.

Общее описание проекта

Наименование предлагаемого проекта, суть проекта. Сфера реализации проекта, которая должна подтверждаться видом экономической деятельности, заявленным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Что нужно сделать для того, чтобы проект был реализован? Текущее состояние проекта. Социальная направленность проекта (его значение для района, города). Основные результаты успешной реализации проекта. Указать выбираемую систему налогообложения.

Обязательно указать:

количество вновь создаваемых рабочих мест, ед.;

планируемый уровень заработной платы работников, рублей.

Общее описание предприятия

Направление деятельности в настоящее время. Начата ли практическая деятельность (если нет, то почему). Наличие производственных помещений (в собственности, в аренде, другое, площадь, срок действия договора и т.д.). Численность занятых в настоящее время (перечислить должности (штатное расписание). Готовность к началу реализации проекта. Проводится ли  в отношении предприятия процедура ликвидации, банкротства. Не приостановлена ли деятельность организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

Описание продукции и услуг

Перечень и краткое описание товаров и услуг, предлагаемых в рамках настоящего проекта. Их отличительные особенности и степень готовности (разработка, опытный образец, первая партия и т.п.). При наличии представляются отзывы экспертов или потребителей о качестве и свойствах продукции.

5. Маркетинг-план

Кто является потенциальным потребителем продукции (товаров, услуг), каким образом будет осуществляться сбыт продукции, каковы географические пределы сбыта продукции (город, район и т.д.), каковы конкурентные преимущества и недостатки имеет продукция, уровень спроса на продукцию (в том числе прогнозируемый), каким способом планируется стимулировать сбыт продукции (товаров, услуг), возможные риски при реализации проекта.

 

6. Производственный план

Необходимо дать краткое описание технологической цепочки предприятия: как будет создаваться (создается) продукция (оказываются услуги, осуществляется торговля), какие сырье, товары и материалы предполагается использовать, источники их получения, какие технологические процессы и оборудование будут использованы. Достаточно ли имеющихся в настоящее время помещений, оборудования и персонала для реализации проекта. Если
в технологическую цепочку предприятия встроены прочие организации,
то необходимо описать их роль в реализации проекта.

Обязательно указать планируемую численность сотрудников на период реализации проекта (всего по организации непосредственно занятых  в реализации проекта).

 

7. Календарный план

Перечень основных этапов реализации проекта и потребность в финансовых ресурсах для их реализации.

Необходимо заполнить таблицу:

 

Наименование этапа проекта	Дата начала	Дата окончания	Стоимость этапа
1.
2.
...

 

(Примеры этапов проекта: приобретение оборудования, монтаж оборудования, получение лицензии, подбор персонала, проведение ремонта производственного помещения и т.д.).

Обязательно указать дату достижения полной производственной мощности.

 

8. Финансовый план

Дать подробные обоснования об источниках финансирования проекта:

бюджетные субсидии;

привлечение личных средств (инвестиций);

заёмные средства;

кредиты финансовых учреждений;

лизинг;

другое.

В случае привлечения заемных средств учесть выплату процентов, привести график погашения.

Составить план расходов на производство (учесть переменные
и постоянные затраты). Обоснование выбранной системы налогообложения, расчет уплаты налогов в бюджеты всех уровней. План производства (объем произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), цена за единицу продукции (оказанную услугу, выполненную работу), объем продаж. План прибылей и убытков (план экономических результатов деятельности). Этот документ должен показать Ваши ожидаемые расходы
и доходы за определенный период времени, а также прибыль (или убыток), которые Вы будете иметь в соответствующем периоде.

Обязательно указать финансовые результаты проекта в сумме
за 36 месяцев:

объем выручки;

объем чистой прибыли;

сумма налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;

рентабельность проекта;

срок окупаемости;

срок бюджетной окупаемости (срок окупаемости представляет собой период времени с начала реализации проекта по данному бизнес-плану  до момента, когда разность между накопленной суммой налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и объемом предоставленной субсидии приобретет положительное значение);

бюджетная эффективность (отношение планируемого объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней (в сумме за 36 месяцев) к размеру предоставляемой субсидии).

 

_____________________________

 

 

Финансовый прогноз

 

Наименование статьи расходов (доходов)		Порядковый номер месяца
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36
1.	Выручка (доходы), руб.
2.	Расходы, руб.
3.	Прибыль (выручка – расходы), руб.
4.	Рентабельность, % (прибыль/выручка) х 100
5.	Налоги,    уплачиваемые   в бюджеты Российской Федерации, в т.ч.*:
1)
2)
6.	Заработная плата, руб.
7.	Начисления    на заработную плату (ОПФ), руб.
8.	Сумма налогов нарастающим итогом**

 

_______________

* Заполняются только по уплачиваемым видам налогов.

** Определяется, на каком месяце с начала реализации проекта сумма поступлений в бюджетную систему Российской Федерации налоговых платежей сравняется с суммой (превысит сумму) предоставляемой субсидии (см. порядковый номер месяца).

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

 

 

СМЕТА РАСХОДОВ

 

 

№ п/п	Наименование статьи расходов	Сумма субсидии, руб.	Собственные средства, руб.
1.
2.
3.
4.
Итого

 

Руководитель                       ________________         __________________________

                                             (подпись)                                  (расшифровка подписи)

М.П.

 

 

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ

КАЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ

ЛИСТ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

Ф.И.О. члена комиссии ______________________________________________

Бизнес-проекта