Работа Комитета по социальной политике

 

Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по социальной политике (далее - Комитет) осуществляет законотворческие и контрольные полномочия республиканского парламента в наиболее важной и значимой сфере интересов современного общества и важнейшей части деятельности государства. Как руководитель Комитета я постоянно нахожусь среди реальных проблем людей, которые необходимо решать через призму социального законодательства. Комитет работает над проходящими через Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва законопроектами, исходя из их социальной составляющей. Конечно, мгновенно разрешить все социальные проблемы невозможно: следует учитывать экономические и демографические возможности республики, возможности бюджета и другие факторы. Однако приоритетом в сфере социальной политики всегда остается повышение качества жизни наших граждан. И бюджеты Российской Федерации и Республики Тыва всегда остаются социально-ориентированными – социальные расходы, направленные на улучшение качества жизни граждан, всегда составляли 30-40% федерального бюджета и 60-70% республиканского бюджета.

За период моей работы деятельность Комитета строилась в соответствии с утвержденными республиканским парламентом Планом законотворческой работы и Планом мероприятий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва и была направлена на реализацию основных направлений государственной политики Российской Федерации и Республики Тыва, совершенствование внутрипарламентской деятельности, законодательное обеспечение социально-экономического и культурного развития Республики Тыва, а также приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством с учетом внесенных изменений. Также продолжено совершенствование правовой базы для развития систем социальной поддержки и социального обслуживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Приоритетными в работе комитета являлись вопросы поддержки и развития образования, науки, культуры, молодежной политики, спорта и здравоохранения.

С целью проведения подготовительной работы по созданию и оценке законопроектов, а также для контроля за выполнением законов или для контроля за деятельностью исполнительной власти, не менее 1 раза в месяц проводятся заседания Комитета. Всего за отчетный период, Комитетом проведено 21 заседание, на которых рассмотрено 211 вопросов, в том числе, 51 законопроект, из них 29 разработаны Правительством Республики Тыва, 22 – Комитетом. Подготовлено к принятию парламентом 114 постановлений по проектам федеральных законов. Кроме того, комитет принял 32 решения и заключения по разным вопросам ведения. Кратко остановлюсь на самых значимых из них.

Работа Комитета всегда была направлена на своевременную разработку и принятие законопроектов, направленных на индексацию, увеличение размера социальных выплат. Так были приняты Законы Республики Тыва по индексации выплат, пособий и компенсаций на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и вознаграждения, причитающегося приемным родителям; по увеличению размера пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет; по повышению величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Тыва и др.

С целью предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному, нравственному развитию и снижения роста подростковой преступности был доработан Закон Республики Тыва «О мерах по предупреждению вреда физическому и нравственному развитию детей в Республике Тыва».

Также доработали Закон Республики Тыва, который предусматривает квоты для приема на работу инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний, изъявивших желание трудоустроиться. Ведь каждый гражданин нашей страны имеет право на второй шанс начать жизнь и улучшение качества жизни.

В связи с тем, что по инициативе Президента В. Путина был принят ряд мер социальной поддержки по повышению уровня жизни семей с детьми, в числе которых выплата новых видов пособий, своевременно разрабатывались и принимались соответствующие Законы Республики Тыва в интересах наших избирателей, которым адресован данный вид помощи.

Также были внесены изменения в Закон о занятости населения в Республике Тыва, согласно которым женщинам, находящимся в декретном отпуске, предоставляется возможность получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и независимо от места их регистрации. Матери, которые занимаются воспитанием детей, должны иметь возможность за этот период получить образование, профессию, чтобы не выпасть в дальнейшем из рынка труда.

Особое внимание в законопроектной работе уделяла мерам поддержки медицинских работников. В частности, внесены изменения в Закон Республики Тыва «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников здравоохранения Республики Тыва», в котором установлены дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Это обеспечение служебными жилыми помещениями с возможностью передачи этих помещений в собственность после 10 лет работы в одной медицинской организации государственной системы здравоохранения (не менее чем на одной ставке) в порядке, установленном Правительством Республики Тыва; предоставление субсидий медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо поселки городского типа, на возмещение части затрат на приобретение жилья по ипотечным кредитам в порядке, установленном Правительством Республики Тыва. В дальнейшем буду держать под пристальным вниманием реализацию всех этих мер поддержки.

Кроме этого, под особым вниманием находится принятие, внесение изменений и дополнений в Закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва – от этого зависит финансовое благополучие медицинских организаций, работающих в системе ОМС.

Еще один Закон, необходимость которого показала жизнь, касается вопросов развития деятельности студенческих отрядов в Республике Тыва. Закон регулирует отношения в сфере развития деятельности студенческих отрядов, определяет полномочия органов государственной власти республики, формы государственной поддержки.

Также впервые был разработан Закон Республики Тыва «О молодежной политике в Республике Тыва», который регулирует отдельные отношения в сфере реализации молодежной политики в Республике Тыва, а также полномочия органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики. Он также закрепляет положение об участии молодежи в реализации молодежной политики, информационном обеспечении реализации молодежной политики, о мониторинге реализации молодежной политики и международном сотрудничестве в сфере молодежной политики. Этот закон был давно нужен республике, и в результате кропотливой работы был принят.

Все принятые за период моего руководства Комитетом по социальной политике законопроекты можно посмотреть в приложении № 1.

 

Рабочие совещания и встречи

 

С целью решения проблемных вопросов, направленных на повышение качества жизни граждан, развитие социальной сферы республики, а также исполнение наказов моих избирателей, большое внимание уделяю взаимодействию с руководителями профильных министерств, ведомств и организаций. За отчетный период провела 52 рабочих встречи и совещания с участием представителей органов исполнительной власти республики, территориальных подразделений федеральных органов власти, общественных и иных организаций, что позволило решить ряд вопросов с привлечением широкого круга заинтересованных лиц. Рабочие встречи и совещания проводились не только в здании Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, но и с использованием выездной формы работы с посещением организаций.

Проведены рабочие совещания и встречи с участием сенатора Российской Федерации Д.И. Оюн, депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации М.Д. Ооржака, Главы г. Кызыла И.В. Казанцевой и депутатов Хурала представителей г. Кызыла, руководителей всех министерств и ведомств социальной сферы, главных врачей медицинских организаций республики, председателей общественных организаций «Добрые сердца Тувы», «Матери России», «Ассоциация психологов Республики Тыва», «Союз женщин Тувы», ветеранских организаций.

В ходе рабочих совещаний неоднократно поднимала перед органами исполнительной власти вопрос о повышении уровня заработной платы медицинских работников в республике, о мерах решения проблемы оттока медицинских кадров, привлечения специалистов в сельские местности, социальной поддержки для медработников. Также постоянно акцентировала внимание на состоянии материально-технической базы медицинских организаций, в частности, нехватку зданий и помещений, их несоответствие соответствующим требованиям.

Отдельно рассматривала вопросы организации горячего питания для учащихся младших классов республиканских школ, оказание помощи в подготовительных мероприятиях. Под постоянным контролем держала состояние школьных столовых, создание условий для организации школьного питания, меры по развитию и поддержке МУП «Школьник», который обеспечивает горячим питанием большую часть школ г. Кызыла. В ходе работы в данном направлении посетила ряд школ г. Кызыла (№ 1, 3, 5, 9, 15) и кожуунов (Барун-Хемчикский, Пий-Хемский, Тес-Хемский, Эрзинский, Сут-Хольский, Дзун-Хемчикский, Тандынский, Чеди-Хольский). Также в указанных школах в обязательном порядке проводила контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

Вопрос открытия медицинского факультета в республике занимает отдельное место с начала моей деятельности в высшем органе законодательной власти. Положительное решение данного вопроса позволило бы многим выпускникам получить профессию врача, не выезжая за пределы республики, получая бесценные практические навыки на базе республиканских медицинских учреждений, которые будут заинтересованы в получении грамотных медицинских кадров. С этой целью организовала ряд рабочих совещаний и встреч, осуществила рабочую командировку в Республику Хакасию с целью изучения их опыта открытия медицинского института. По итогам проведенной работы была создана рабочая группа по реализации данного вопроса на уровне Правительства Республики Тыва. Работа в данном направлении продолжается.

Также я участник рабочих совещаний и дискуссий, организуемых Общенародным фронтом в Республике Тыва и Общественной палатой Республики Тыва. В качестве эксперта участвую в обсуждении проблемных вопросов в социальной сфере и в выработке путей их решения.

С целью ознакомления с условиями работы с рабочим визитом посетила ряд учреждений социальной сферы: «Республиканская больница № 2», «Республиканский наркологический диспансер», «Городская поликлиника г. Кызыла», «Республиканский Центр медицинской профилактики и общественного здоровья», «Санаторий-профилакторий «Серебрянка», «Инфекционная больница», «Многофункциональный медицинский центр», «Республиканская больница № 2», «Центр восстановительного лечения для детей», Центр общественного здоровья и профилактической медицины, Гимназия № 9 г. Кызыла, школа № 3 г. Кызыла, «Транспортный техникум», «Политехнический техникум», «Строительный техникум», «Тувинский институт развития образования и повышения квалификации», «Институт развития национальной школы Республики Тыва», МУП «Школьник», детские дошкольные учреждения г. Кызыла № 11, 28, 35, 38 и др.

Перечень проведенных рабочих встреч и совещаний приведен в приложении № 2.

 

Работа в комиссиях Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

 

Еще одно важное направление в моей деятельности в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва – это руководство работой трех комиссий, председателем которых являюсь.

Ежемесячно проходят очередные заседания Наградной комиссии, где рассматриваются поступившие наградные дела. Также в случае необходимости проводятся внеочередные заседания. Считаю, что люди, которые трудятся во благо развития своей республики, страны, должны своевременно получать награду за свой достойный труд, поэтому очень ответственно отношусь к вручению наград Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Решение о присуждении награды выносится коллегиально при открытом голосовании членов Комиссии. За отчетный период всего проведено 20 заседаний наградной комиссии, в ходе которых рассмотрено 1423 наградных материалов. По решению наградной комиссии медалью Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва «За заслуги в развитии парламентаризма» награждено 30 граждан, Почетной Грамотой Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва - 1001 гражданин и Благодарностью Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва награждены 390 граждан.

Кроме того, являясь председателем Комиссии по депутатской этике, провела 2 заседания по поступившим заявлениям.

Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва находится под особым вниманием и за весь период моей работы проведено 9 заседаний с участием представителей республиканской прокуратуры.