США в 1990-е годы: демократы у власти

Первый срок президента Б. Клинтона (1992-1996 гг.).

3 октября 1991 года Билл Клинтон выдвинул свою кандидатуру на пост

президента США. Во время предвыборной кампании упор делался на непростом экономическом состоянии, в котором пребывала страна по итогам 12 лет

правления республиканцев, и в частности Джорджа Буша—старшего. Огромный государственный долг, дефицит бюджета, растущая безработица и высокая

инфляция позволили Биллу Клинтону проводить свою предвыборную кампанию под лозунгом «Это экономика, дурачок», обращенным в конечном счете к

действующему президенту Бушу. Однако вследствие победоносной войны в Персидском заливе (операция «Буря в пустыне») и в силу того факта, что положение дел в экономике было не столь безнадежным, как это старались доказать в ходе предвыборной кампании Билл Клинтон и его соратники,

решающего перевеса, по многочисленным опросам общественного мнения,

кандидат от Демократической партии не имел. И здесь на помощь демократам пришёл независимый кандидат Росс Перо, кстати, тоже техасец (именно в его вмешательстве политологи и видят главную причину поражения Буша). В итоге уверенно победил Билл Клинтон, в паре с баллотировавшимся на пост вице- президента Альбертом Гором. Заслуживает внимания тот факт, что Клинтону удалось выйти победителем даже в тех штатах, которые всегда были оплотом республиканцев. Подобного не было со времен Джона Кеннеди.

20 января 1993 года состоялась инаугурация Уильяма Джефферсона Клинтона. В инаугурационной речи Клинтону удалось донести до слушателей свою основную мысль — необходимость перемен и историческую значимость смены поколений у руководства страной и прихода к власти молодых людей, осознающих свою

«новую ответственность». А в памяти избирателей остались его предвыборные обещания: способствовать сокращению безработицы, осуществлять реформы в области здравоохранения в интересах малоимущих слоев населения, сократить

налоги на средний класс при увеличении налогообложения состоятельных американцев и снизить военные расходы. Отсутствие у Клинтона опыта в

большой политике сыграло свою негативную роль на первоначальном этапе его первого срока: долгое, хаотичное формирование команды. Предыдущий

президент-демократ Джимми Картер сдал полномочия Рейгану в 1981 году, и у демократов не было опытной команды для исполнительной власти (так, Клинтон предлагает на должность генерального прокурора Зою Беард, находящуюся под уголовным преследованием за уклонение от уплаты налогов), неумение

просчитать последствия своих инициатив на политическом уровне, то есть взаимодействия с Конгрессом, Республиканской партией. В итоге после противодействия Министерства обороны и широкой общественной дискуссии компромиссный вариант очень отличался от идей Клинтона. Во внешней политике серьёзной неудачей стал провал инициированной США и проводившейся под эгидой ООН миротворческой операции в Сомали.

Апофеозом первых неудач стала реформа здравоохранения — это была одна из важнейших задач, которые Клинтон ставил для себя как для президента США. Назначив свою жену Хиллари, также не имеющую опыта работы на федеральном уровне, главой оперативного комитета по реформе здравоохранения, и не

просчитав политические последствия (Клинтон добивался медицинской

страховки для всех граждан США и предлагал часть расходов возложить на плечи работодателей и производителей в медицинской сфере) Билл столкнулся с противодействием медицинских производителей и отсутствием поддержки в

Конгрессе, который был готов к поправкам, но не к широкомасштабной реформе.

А после поражения демократов на выборах в Конгресс в 1994 году реализация реформы стала невозможной и была свёрнута. Правительство Клинтона

поддерживало всемирный проект ограничения рождаемости, который был заблокирован Ватиканом в ООН. Но все же экономика США росла

впечатляющими темпами, очень сильно увеличился высокотехнологичный сектор, безработица была минимальной. Клинтон улучшил отношения со

многими, прежде враждебными странами, а в мире был относительный порядок.

Выборы 1996 года прошли скучно и буднично — в победителе никто не сомневался.

Второй срок Б. Клинтона 1996-2001 гг.

Особенностью второго срока правления президента Б. Клинтона стало противостояние демократов в правительстве с республиканцами в Конгрессе, в

котором они заняли почти все ключевые посты после победы на выборах в Сенат и Палату представителей. Именно это противостояние во многом определило внутриполитическую жизнь в США в предстоящие годы.

Вторая половина 90-х гг. ознаменовалась необыкновенным и весьма продолжительным экономическим бумом, которого Америка не знала уже много лет. Появилось даже мнение, что экономика США переживает состояние того же спекулятивного пузыря, который так быстро лопнул в других странах - Японии,

Северной Корее, Мексике и т.д. Однако в действительности, по словам известного

американского экономиста Дж. Сакса, американская экономика основывалась в этот период на двух реальных движущих силах – большой гибкости рыночной системы и небывалых успехах в развитии новейших технологий. А это, в свою очередь, вызвано огромным ростом государственных и частных инвестиций в информационные технологии, в результате чего экономика США

модернизируется с невероятной скоростью и намного опережает в этой области остальные страны Запада.

Кроме того, рожденная новейшей технологией «новая экономика» США продемонстрировала высочайшие темпы роста производства, что само по себе

неизбежно приводит к весьма существенному росту реальной заработной платы и резкому сокращению безработицы. Более того, в наукоемких отраслях

обнаружилась заметная нехватка рабочей силы, пополнение которой происходило за счет приглашения иностранных специалистов.

В 1998 году безработица составила 4,5 %, а в 2000 году — 4,0 % трудоспособного населения. Низкой оставалась инфляция — 1,6 % (по итогам 1998 года). Однако интимные отношения с Моникой Левински в 1996 году стали причиной для обвинения президента в лжесвидетельстве под присягой и начала процедуры

импичмента Клинтона (Сексуальный скандал Клинтона — Левински). Скандал разгорелся в 1998 году, когда в прессу просочились подробности отношений

Клинтона и Левински. Эта история ненамного снизила рейтинг очень популярного Билла Клинтона, но после досадного поражения Эла Гора от

республиканца Джорджа Буша—младшего на президентских выборах 2000 года оказалось, что сексуальный скандал Клинтона — Левински гораздо значительнее подмочил репутацию Демократической партии США.

США резко снизили внешний долг, безработица стала незначительной. Также его администрация пролоббировала запрет на испытания ядерного оружия во всем

мире. Исчезновение сопротивления со стороны СССР облегчило задачу

расширения влияния у руководства США во главе с Клинтоном и позволило добиться немыслимых до сей поры результатов: четвёртого расширения НАТО и отделения Косова и Метохии от Югославии после Войны НАТО против

Югославии в 1999 году. В период президентства Клинтона США значительно снизили объём военного вмешательства в прочие страны по сравнению с временами Рональда Рейгана и Джорджа Буша—старшего. На президента-

демократа Клинтона американцы возлагали надежды как на реформатора

консервативного общества США, отдельные граждане рассчитывали, что Клинтон снизит влияние религиозных конфессий и возобновит исследования в области генетики, замороженные республиканцами.