Научно-исследовательской лаборатории товарных экспертиз

Пермского института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова

 

2.1.1. Характеристика предприятия Научно-исследовательская
лаборатория товарных экспертиз Пермского института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова

 

Выпускная квалификационная работа выполнена на базе Научно-исследовательской лаборатории товарных экспертиз Пермского института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова.

Научно-исследовательская лаборатория товарных экспертиз (далее НИЛ ТЭ) является структурным подразделением федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Пермского института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова с апреля 2006 года. Лаборатория осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением Ученого совета филиала института.

Юридический адрес НИЛ ТЭ: Россия, 614070, г. Пермь, Бульвар Гагарина, 57, телефон: [phone].

Фактический адрес НИЛ ТЭ: Россия, 614068, г. Пермь, Борчанинова 1, телефон: [phone].

На сегодняшний день в связи с регулярной оптимизацией штатного расписания в ней всего 0,25 штатные единицы зав. лаборатории и 0,25 – научного сотрудника. Но это гибкая структура, зависящая от объема заказов, т.к. привлекаются эксперты с кафедры «Товароведения и экспертизы товаров», магистранты, аспиранты и студенты.

Экспертно-практическая деятельность осуществляется по укрупненным товарным группам.

Помимо экспертной хоздоговорной деятельности для внешних контрагентов НИЛ ТЭ это учебная площадка для подготовки будущих товароведов-экспертов и солидная база для развития вузовской науки.

Заведующим лаборатории товарных экспертиз является старший преподаватель кафедры товароведения и экспертизы товаров Булатова Е.И.

График работы лаборатории: с понедельника по пятницу 10:00-17:00, без обеда; суббота, воскресенье – выходные дни.

Целью подразделения является качественное и своевременное проведение научных исследований для наиболее полного использования и развития научно-технического потенциала института.

Деятельность НИЛ ТЭ осуществляется в соответствии с такими документами как:

– Конституция РФ [1];

– Арбитражный процессуальный кодекс РФ [2];

– Гражданский процессуальный кодекс РФ [3];

– Уголовно-процессуальный кодекс РФ [4];

– Таможенный кодекс Таможенного союза [5];

– Кодекс РФ об административных правонарушениях [6].

Дополнительно используются другие нормативные акты, регулирующие экспертную деятельность, а также специальная литература по предмету экспертизы.

Лаборатория структурно подчиняется заместителю директора института по науке. Общее руководство лабораторией осуществляется заведующим лабораторией, который назначается и освобождается от должности приказом директора института. Заведующий лабораторией несет ответственность за эффективность и результаты деятельности лаборатории.

Лаборатория товарных экспертиз расположена на первом этаже пятиэтажного жилого здания. Территория у здания НИЛ ТЭ заасфальтирована, находится в чистом и убранном состоянии, установлен пандус, имеется удобный подъезд и парковка для транспорта.

НИЛ ТЭ взаимодействует с хозяйствующими субъектами, физическими лицами, органами государственной власти и управления субъекта РФ, органами управления муниципалитетов, органами МВД, судебными органами.

В лабораторию постоянно обращаются судебные органы как          г. Перми, так и суды Пермского края.

Информация о лаборатории имеется в следующих организациях: Роспотребнадзор, Консультационные центры ФГУЗ, районные администрации, в городской справке, в Дубль Гис, а также лаборатория включена в список перечня Краевого суда экспертных организаций, которые могут проводить судебную экспертизу.

Организационная структура научно-исследовательской лаборатории товарных экспертиз является линейной. Она подразумевает собой то, что руководитель осуществляет единоличное руководство подчиненными сотрудниками и сосредотачивает в себе все функции управления. Данный управленец в свою очередь подчиняется вышестоящему управленцу. То есть такая структура обеспечивает разделение управленческого труда – высшие органы управления только командуют, а остальные – являются консультантами по конкретным вопросам и помогают подготовить управленческое решение.

Кадровый состав научно-исследовательской лаборатории товарных экспертиз составляет 3 человека: заведующий лабораторией, младший научный сотрудник, документовед. Кроме того, все сотрудники являются экспертами и проводят экспертизы по соответствующим направлениям.

Заведующий лабораторией руководит и координирует деятельность лаборатории, распределяет обязанности, представляет работников к поощрениям и взысканиям. Структура лаборатории определяется решаемыми задачами, выполняемыми функциями и отражается в структуре института и в штатном расписании института.

Заведующий лабораторией имеет высшее образование по специальности инженер-технолог, стаж работы экспертом с 1998 г., также имеет сертификат компетентности судебного эксперта нормативной экспертизы в области защиты прав потребителей и производителей при оказании услуг, производстве, обороте и эксплуатации промышленных товаров.

В должностные обязанности заведующего НИЛ ТЭ входит:

- руководство деятельностью НИЛ ТЭ;

- соблюдение безопасного проведения научных исследований;

- контроль выполнения предусмотренных планом заданий, договорных обязательств, качества научно-исследовательских работ, обеспечение при этом соблюдение нормативных требований, комплектность и качественное оформление документации, соблюдение установленного порядка ее согласования;

- обеспечение подготовки экспертных заключений для судебных органов;

- организация заключений договоров с заказчиками на выполнение научно-исследовательских работ, оказание экспертных и консультационных услуг, принятие мер по выполнению договорных обязательств и др.

К оперативным работникам относятся младший научный сотрудник и документовед, которые подчиняются заведующему лабораторией.

Младший научный сотрудник под руководством заведующего лабораторией проводит научные исследования и разработки по отдельным разделам (этапам, заданиям) темы в соответствии с утвержденными методиками.

Младший научный сотрудник имеет высшее образование по направлению Товаровед-эксперт в области внешней и внутренней торговли, стаж работы с 2009 года.

В должностные обязанности младшего научного сотрудника входит:

- под руководством заведующего НИЛ ТЭ проведение научных исследований и разработки по отдельным разделам темы в соответствии с утвержденными методиками;

- участие и выполнение экспериментов, проведение наблюдений и измерений, составление их описаний и формулирование выводов;

- составление отчетов по теме или ее разделу;

- оказание экспертных и консультационных услуг по профилю деятельности НИЛ ТЭ, осуществление их документального оформления и др.

Документовед ведет документальное сопровождение заявок, оформление договоров, а также осуществляет экспертную деятельность, в том числе информационную идентификацию (работа с маркировкой товаров).

Документовед имеет высшее образование, квалификация Коммерция Торговое дело, второе высшее образование Юриспруденция (гражданское право), стаж работы экспертом с 2018 года.

В должностные обязанности документоведа входит:

- организация экспертного и методического сопровождения исследовательских работ;

- обеспечение эффективности и актуальности проводимых исследований и разработок;

- разработка и обоснование направлений, целей и задач исследований, методы их проведения, составление необходимой отчетной документации.

Каждый из сотрудников является квалифицированным специалистом и выполняет определенные функции, входящие в состав их компетенций.

Экспертная деятельность лаборатории базируется на следующих принципах:

– законность (принцип основан на регламентации прав, обязанностей, ответственности субъектов, участвующих и/или проводящих товарную экспертизу);

– достоверность и объективность информации о результатах проведенной экспертизы или о причинах отказа, право участия или присутствия при проведении экспертизы в качестве наблюдателя;

– независимость экспертов (заключается в том, что эксперт должен быть независим от любых заинтересованных в результатах экспертизы сторон);

– конфиденциальность (основывается на запрете разглашения сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну);

– принцип эффективности (заключается в том, что результаты экспертизы должны способствовать рациональному использованию товара);

– безопасность товаров (должна учитываться реальная и/или предполагаемая степень вреда, который наносят или могут нанести в дальнейшем товары жизни, здоровью и имуществу потребителей, а также окружающей среде);

– компетентность (обеспечивается подготовкой экспертов в определенной области товароведных знаний и опытом работы с товаром);

– системный подход (заключается в обобщении, группировке и приведении в определенную систему данных, необходимых для проведения экспертизы).

Как таковой должностной инструкции для экспертов не имеется, поэтому работа экспертов осуществляется в соответствии с Положением об отделе, опираясь на следующие законы РФ:

– Федеральный закон «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02. 1992 г. [7];

– Федеральный закон «О техническом регулировании» N 184-ФЗ от 27.12.2002 г. [8];

– Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ [9];

– Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ [10].

Во время своей работы специалисты НИЛ ТЭ взаимодействуют с клиентами, специалистами других отделов и подразделений, со студентами.

Стоит отметить, что в лаборатории отсутствуют должностные инструкции эксперта, это довольно сильно затрудняет понимание того, за что именно должен отвечать человек в должности эксперта, поэтому рекомендуется разработать и составить должностные инструкции для должности эксперта в лаборатории.

Деятельность лаборатории определяется планом работы на учебный год и принимается ученым советом филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова. В конце учебного года, заведующий лабораторией презентует отчет о проделанной работе, в связи, с чем получает соответствующую оценку по выполнению плана.

Основные направления деятельности НИЛ ТЭ за 2020-2021 учебный год:

1. Проведение хоздоговорных работ: экспертиз, консультаций и другие виды работ, предусмотренные положением НИЛ ТЭ. (Приложение 1)

2. Проведение рекламы подразделения.

3. Участие в учебном процессе:

- проведение практических и лабораторных занятий со студентами очной, заочной формы;

- исследование товаров для написания ВКР, курсовых;

- написание статей по проведенным исследованиям;

- привлечение студентов для прохождения практик.

4. Проведение научно-исследовательских работ и оказание услуг по государственным или муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Подготовка и создание базы данных по методическим указаниям проведения экспертиз, дефектам товаров.

6. Проведение анализа по потребительским группам товаров по дефектам.                                

7. Участие на лучшую научно-исследовательскую работу студентов в вузовском конкурсе, в конкурсе «Моя законотворческая инициатива», в научно-практических конференциях.

9. Поверка оборудования, необходимого для проведения экспертиз.

10. Развитие направления по документированной экспертизе.

11. Проработка вопроса о совместной деятельности с правообладателями, их представителями проведения экспертиз по установлению признаков контрафактности товаров различных товарных групп.

13. Проведение профориентационной работы.

Как видно из приведенных пунктов, лаборатория так же занимается обучением студентов и участвует в различных конкурсах, написании научных работ по результатам исследований.

 

2.1.2. Анализ ассортимента товаров, поступивших на экспертизу в Научно-исследовательскую лабораторию товарных экспертиз Пермского института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова

 

Поскольку Научно-исследовательская лаборатория товарных экспертиз не является торговой организацией, то и ассортиментная политика строится в зависимости от поступивших на экспертизу товаров.

Товароведная экспертиза, проводимая лабораторией товарных экспертиз, охватывает широкий ассортимент товаров. Специалисты НИЛ ТЭ осуществляют экспертизу следующих видов товара:

- бельевой трикотаж;

- бельевые изделия и одеяла;

- бытовая техника всех видов;

- верхний трикотаж;

- головные уборы;

- игры и игрушки;

- изделия из пластмасс хозяйственно-бытового назначения;

- ковры и ковровые изделия;

- кожаные галантерейные товары;

- металлические галантерейные товары;

- меха и меховые изделия;

- обувь всех видов;

- пальтово-костюмный ассортимент;

- парфюмерно-косметические изделия;

- платьево-блузочный ассортимент;

- посуда разная, в том числе металлическая;

- сотовые телефоны;

- текстильные галантерейные товары;

- чулочно-носочные изделия;

- ювелирные товары.

Так же осуществляются консультационные услуги: по вопросам качества и безопасности товаров, работ, услуг, защиты прав потребителей, по вопросам организации предприятий, оказывающих услуги потребителям (в том числе розничной торговли, бытовых услуг), без предоставления пакета документов или с предоставлением пакета документов.

Количество выданных заключений по товарным группам представ-ленно в таблице 2.

Таблица 2 - Количество выданных заключений по товарным группам

Товарные группы	2019-20 уч. г.	2020 – 21 уч. г.
Обувь	58	26
Абонентские радиостанции	51	12
Бытовая техника (пылесосы, стиральные и посудомоечные машины, кухонные приборы, кабельная продукция, холодильники, телевизоры и пр.)	32	19
Сантехнические товары	2	1
Швейные и трикотажные изделия, в т.ч. верхняя одежда	45	25
Кожаные, овчинно-меховые изделия	6	4
Мебель	6	3
Установка окон, дверей	1	1
Оценка ущерба	5	6
Детские товары	2	1
Ювелирные товары и бижутерия, часы	2	3
Кожгалантерейные изделия	1	4
Косметические и парфюмерные товары	-	-
Строительные товары	-	-
Документальная экспертиза	-	2
Культтовары (в т.ч. рыболовные товары)	-	-
Продовольственные товары	-	-
Идентификационная экспертиза	10	5
Ручной инструмент	-	-
Хозяйственные товары	3	1
Услуги	7	-
Автомобильные принадлежности	-	-
Прочие, в т.ч. продукция сложно-технического назначения	19	-
Продукция производственно-технического назначения	2	4
ИТОГО оказано услуг	252	117

 

В данной таблице приведены все товарные группы, по которым проводились исследования в 2020-2021 учебном году, что и будет являться ассортиментом организации.

По данным таблицы 1 за период с 2020 года по 2021 год наблюдается существенное снижение потребности проведения экспертиз (на 46,4 %).

Можно выделить следующую причину снижения количества заявок: увеличение на рынке конкурентов + КОРОНА!!.

Кроме того, НИЛ ТЭ достаточно давно присутствует на рынке и зарекомендовала себя как компетентная организация с квалифицированными экспертами. Качественное исполнение услуг позволило пройти процедуру подтверждения соответствия и получить сертификат «системы качества ЕАС» (Евразийское соответствие качества – EurasianConformity) на услугу: Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

При проведении экспертизы используется больше количество нормативных документов, в основном эти документы используются в электронном виде, но также и имеются печатные версии, которых около 400 единиц.

Поскольку данная организация не является торговой, то и ассортимент тут зависит не только от потребностей клиентов, но и от того, имеется ли в данной организации эксперт, который может проводить экспертизы по данному товару. Иными словами, если у эксперта нет соответствующего образования, то и заявки на такого рода экспертизы не принимаются (например: строительно-технические экспертизы, экспертиза электромонтажных работ).

В заключении можно отметить, что ассортиментная политика организации является довольно эффективной, поскольку удовлетворяет требования по экспертизе большого количества товаров, что, безусловно, привлекает новых клиентов, а привлечение экспертов, которые разбираются в довольно редких товарах, будет не рентабельно, поскольку основную часть времени они будут сидеть без дела.