Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

 

Семейные правоотношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства регулируются международными договорами, в которых участ­вует Российская Федерация, внутренним законодательством Российской Фе­дерации, в частности коллизионными (раздел 7 Семейного кодекса) и мате­риально правовыми нормами (Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 “Об утверждении правил пе­редачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреж­дениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства” и др.). Среди международных договоров важное значение имеет Конвенция ООН “О правах ребенка” 1989 г., соглашения о правовой помо­щи (например, с Болгарией, Венгрией, Италией, Финляндией и др. страна­ми), консульские конвенции. В отношениях со странами СНГ важное значе­ние имеет Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

Брак с участие иностранных граждан. Особенности правового регулирования семейных отношений с участием иностранцев обусловлены различиями в национальных, религиозных традициях государств, в частности существуют различные требования к лицам, вступающим в брак, к порядку заключения и расторжения брака, имущественному режиму супругов и др. Брак, заключенный в одном государстве, может быть не признан в другом, в быту это имеет наименование "хромающий брак".

Условия и порядок заключения, расторжения брака, признания брака недействительным определяются с помощью коллизионных норм, т.е. норм, которые содержат отсылку к законодательству определенного государства. Такие нормы предусмотрены как международными договорами, так и внутренним законодательством, а именно разд. VII Семейного кодекса.

Согласно ст. 161 Кодекса о браке и семье РСФСР, действовавшего до вступления в силу Семейного кодекса, браки в РСФСР независимо от гражданства лиц, вступавших в брак, заключались по советскому законодательству. Применение иностранного права не было предусмотрено прежним семейным законодательством.

Статья 156 СК РФ предусматривает особенности заключения брака с иностранцами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации. При этом различаются коллизионные привязки, относящиеся к форме, порядку заключения брака (процессуальные особенности) и его условиям (материальные особенности).

Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации, а именно гл. III Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Это означает, что брак подлежит регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Брак в религиозной форме не порождает правовых последствий, даже если в стране гражданства брачующихся такая форма легитимна. Присутствие свидетелей при регистрации брака в России не требуется независимо от их необходимости присутствия в стране, гражданином которой является лицо, вступающее в брак. Порядок подачи заявления, срок, по истечении которого производится регистрация брака, а также невозможность регистрации брака через представителя - все эти особенности определяются законодательством Российской Федерации.

Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований ст. 14 СК РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Так, в отношении иностранных граждан должны соблюдаться требования законодательства стран, гражданами которых они являются, о брачном возрасте, препятствиях к заключению брака. Например, в Великобритании женщинам разрешено вступать в брак с 16 лет. В Великобритании и Болгарии запрещены браки между родственниками вплоть до четвертой степени родства. Для регистрации брака с участием иностранных граждан на территории Российской Федерации необходим документ, выданный соответствующим органом (консульством), содержащий разрешение на вступление в брак.

К требованиям, предусмотренным ст. 14 СК РФ, которые должны соблюдаться и при заключении брака с иностранными гражданами, относятся:

- наличие другого нерасторгнутого брака;

- недееспособность;

- наличие близкого родства;

- отношения по усыновлению.

Так, например, если гражданин государства, где разрешены полигамные браки, уже состоит в нерасторгнутом браке, органы загса Российской Федерации откажут в регистрации брака.

В том случае, если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. Место жительства, место рождения данного гражданина не имеют правового значения.

Во всех случаях заключения брака иностранных граждан и лиц без гражданства нельзя не учитывать препятствий к вступлению в брак, предусмотренных ст. 14 СК РФ.

Иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, могут заключать браки в своих консульских (дипломатических) органах. Консульские браки между иностранными гражданами на территории России признаются при наличии в совокупности двух условий:

1) наличие взаимности, установленное внутренним законодательством либо международным договором;

2) наличие в момент заключения брака у лиц, вступающих в брак, гражданства иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации (п. 2 ст. 157 СК).

Принцип взаимности состоит в том, что в государстве, которое назначило посла или консула, зарегистрировавшего брак, признаются действительными браки, заключенные в российских дипломатических представительствах или консульских учреждениях.

Иногда выделяют третье условие, согласно которому оба будущих супруга должны иметь гражданство одного иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации, т.е. не допускаются смешанные "консульские" браки. Дополнительной легализации консульские браки не требуют.

Признание заключенного за пределами Российской Федерации брака действительным означает, что данный брак имеет на территории Российской Федерации такую же юридическую силу и такие же правовые последствия, как и брак, заключенный на территории Российской Федерации.

Браки иностранных граждан, лиц без гражданства, заключенные за пределами Российской Федерации, также признаются в Российской Федерации согласно п. 2 ст. 158 СК РФ при условии соблюдения законодательства государства, на территории которого они заключены. Так, например, в России будет признан полигамный брак, заключенный гражданами Египта или Сирии.

Браки, заключенные с участием иностранных граждан, лиц без гражданства или между российскими гражданами за пределами Российской Федерации, могут быть признаны недействительными. Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за ее пределами, определяется законодательством, которое применялось при заключении брака относительно тех обстоятельств, которые послужили основанием для признания брака недействительным.  

Процессуальный порядок признания брака недействительным подчиняется законодательству той страны, компетентный орган которой рассматривает данный спор. Решение суда о признании брака недействительным будет признаваться на территории иностранного государства на основании международных договоров. Так, в соответствии с п. 1 ст. 409 ГПК РФ решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Поскольку ст. 159 СК РФ не содержит указания на признание иностранных решений о недействительности брака, вынесенных в государствах, с которыми Россия не имеет международных договоров, предусматривающих признание, возникает вопрос о возможности такого признания. В связи с этим хотелось бы поддержать позицию И.М. Кузнецовой, считающей, что возможность признания может быть обоснована нормой ст. 156 СК РФ, в соответствии с которой заключенные за границей браки признаются действительными в России. Едва ли было бы правильно, признав заключенный за границей брак действительным, продолжать считать его таковым в случае вынесения впоследствии за границей решения о признании его недействительным.

К тому же согласно ст. 415 ГПК РФ в Российской Федерации признаются не требующие вследствие своего содержания дальнейшего производства решения иностранных судов:

- о расторжении или признании недействительным брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации;

- о расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов Российской Федерации.

Браки с иностранными гражданами могут расторгаться в консульствах Российской Федерации в тех случаях, когда по законодательству Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния.

За пределами России возможна ситуация, когда иностранец, в том числе российский гражданин, не может расторгнуть брак по своей инициативе, например, женщины ограничены в праве расторгать брак в мусульманских странах. При этом гражданин Российской Федерации вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации либо в дипломатических представительствах (консульских учреждениях) Российской Федерации, в случаях, когда российским законодательством допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 160 СК).

Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации, признается действительным в Российской Федерации в следующих случаях:

1) если соблюдено законодательство соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака;

2) если соблюдено законодательство, подлежащее применению при расторжении брака.

Заключение брака во всех государствах порождает, а расторжение - прекращает правоотношения между супругами. Семейный кодекс, а также конвенции и двусторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях по семейным делам предусматривают коллизионные привязки применительно к определению права, подлежащего применению к личным неимущественным и имущественным отношениям супругов. Основными международными принципами в этой сфере являются принципы национального режима и равенства прав мужчины и женщины.

Согласно ст. 161 СК РФ личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при его отсутствии - законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Если супруги не имеют и не имели совместного места жительства, то правоотношения регулируются законодательством Российской Федерации.

Семейным кодексом особо регулируются вопросы заключения брачного договора и соглашения об уплате алиментов. Супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению к их брачному договору. Это должно быть предусмотрено в договоре. Супруги могут избрать законодательство любой страны, а не только тех стран, гражданами которых они являются или в которых они проживают. Требования к форме договора подчиняются законодательству той страны, где он совершается.

Иные коллизионные привязки могут быть предусмотрены международными договорами. В частности, Конвенция о праве, применимом к режимам собственности супругов (Гаага, 14 марта 1978 г.) <1>, устанавливает, что режим собственности супругов регулируется внутренним правом, определенным супругами до брака. При этом супруги могут определять только одно право, которое применяется ко всей их собственности:

1) право любого государства, гражданином которого является один из супругов во время такого определения;

2) право того государства, в котором один из супругов имеет свое обычное местожительство во время такого определения;

3) право государства, в котором один из супругов приобретает новое местожительство после брака.

 Разные правовые режимы предусмотрены в отношении имущества супругов, нажитого в период брака. Некоторые имущественные и личные неимущественные отношения супругов подробно урегулированы в одной стране и не регулируются в других. Например, в связи с принятием части четвертой Гражданского кодекса актуальными для нашей страны являются вопросы правового режима исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности в имуществе супругов. Российское законодательство оставляет данные вопросы не урегулированными ни семейным, ни гражданским законодательством. Семейный кодекс ограничивается установлением режима общности доходов супругов, полученных от результатов интеллектуальной деятельности (п. 2 ст. 34 СК). За рубежом ситуация несколько иная.  

Следует учесть, что супруги в отношениях, возникающих по поводу результатов интеллектуальной деятельности, являются разными субъектами правоотношений и поскольку исключительные права принадлежат создателю объекта интеллектуальной собственности, то в общее совместное имущество супругов исключительные права не входят. В то же время супруги могут приобрести права на использование объекта в силу договора или указания закона, например в силу соавторства или при приобретении права на получение патента.

Правоотношения между супругами. При рассмотрении споров меж­ду супругами, в том числе гражданами иностранных государств, по поводу имущества, нажитого в период брака, а также определении других имущест­венных и личных неимущественных прав и обязанностей важно установить законодательство страны, подлежащее применению к правоотношениям. Согласно ст. 161 Семейного кодекса личные неимущественные и имущест­венные права и обязанности супругов определяются законодательством го­сударства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при его отсутствии - законодательством государства, на территории кото­рого они имели последнее совместное место жительства. Если супруги не имеют и не имели совместного места жительства, - то правоотношения регу­лируются законодательством Российской Федерации.

Семейным кодексом особо регулируются вопросы заключения брачно­го договора и соглашения об уплате алиментов. Супруги, не имеющие обще­го гражданства или совместного места жительства, могут избрать законода­тельство, подлежащее применению к договору. Это должно быть преду­смотрено в договоре. Требования к форме договора подчиняются законода­тельству той страны, где он совершается.

Права и обязанности родителей и детей. Вопросы установления и оспаривания отцовства подчиняются законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению (п.1 ст. 162 Семейного кодекса). Порядок установления или оспаривания отцовства определяется законода­тельством РФ. Если родители проживают за пределами Российской Федера­ции и хотя бы один из родителей является гражданином РФ, то в тех случа­ях, когда законодательством РФ допускается установление отцовства в ор­ганах ЗАГСа, они могут обратиться в российское дипломатическое предста­вительство или консульское учреждение.

К родительским правоотношениям, в том числе алиментным обяза­тельствам применяется законодательство государства, где родители и дети имеют совместное место жительства, при отсутствии такового - законода­тельством государства, гражданином которого является ребенок, либо по требованию истца, - законодательством государства, на территории которого постоянно проживает ребенок, а по алиментным обязательствам совершен­нолетних детей и других членов семьи - законодательством государства, гражданином которого является алиментополучатель (ст. 163-164 Семейного кодекса).

Усыновление. Согласно п. 1 ст. 165 Семейного кодекса усыновление, отмена усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданст­ва подчиняются законодательству государства, гражданином которого явля­ется усыновитель. Кроме того, в этих случаях должны применяться соответ­ствующие положения Семейного кодекса. Так, согласно п. 4 ст. 124 Семей­ного кодекса усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возмож­ным передать этих детей на воспитание в семьи российских граждан, посто­янно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. В таких случаях ребенок может быть передан на усыновление иностранным гражданам при условии, что прошло более трех месяцев с момента поступ­ления сведений о нем в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 126 Семейного кодекса не допуска­ется посредническая деятельность по усыновлению детей.

 

 8. Усыновление (удочерение) детей.

Усыновление или удочерение – это приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок: усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в порядке особого производства по правилам, предусмотренным ГПК РФ (особое производство - зарактеризуется тем, что суд по заявлению лица рассматривает вопрос о подтверждении юрид. факта, имеющего определенное значение (юрид. факт – факт, который порождает возникновение, изменение, прекращение правовых отношений).

 Такие дела рассматриваются в закрытом суд. заседании с обязат. участием самих усыновителей, органов опеки и попеч-ва, а также прокурора. Необходимо заключение органа опеки об обоснованности усыновления. Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на тер-и РФ определяется Правительством РФ. Права и обязанности усыновителя и усыновлен. ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении. Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в закон. силу решения суда об усыновлении направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения. Усыновление ребенка подлежит госуд регистрации в порядке, установленном для госуд. регистрации актов гражд. состояния. Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей о записи их в качестве родителей, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

Условия: усыновление допускается в отношении н/летних детей и только в их интересах, с учетом обеспечить им полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением, когда усыновление отвечает интересам детей. Усын-е детей иностран. гражданами и лицами без гражданства допускается только в тех случаях, когда нет возможности передать их на воспитание в семьи РФ, либо родственникам этих детей независимо от гражданства и места жит-ва. Дети могут быть переданы гражданам РФ, постоянно проживающими за границей, через 6 месяцев после поступления данных о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: - недееспособных или ограниченно дееспособных; - по суду были лишены родит. прав или ограничены в родит. правах; - бывшие усыновители, если решение отменено по их вине; - если по состоянию здоровья не могут осуществлять родит. права (перечень заболевание – Правительством РФ); - не имеют дохода, осущетв-го ребенку прожит. минимум; постоянного места жит-ва, жилые помещения не соответствуют технич. и санитарным правилам и нормам; имеющих на этот момент судимость. Если два лица хотят совместно усыновить ребенка, они должны состоять в браке.

Разница в возрасте между усыновителями и усын-м ребенком – не менее 16 лет. По уважит. причине разница может быть снижена судом. Если отчим или мачеха разница не имеет значения. Для усыновления 10-летнего ребенка необходимо его согласие. Если такой ребенок уже проживал в семье и считает своим родителем, согласие не обязательно.

Для усыновления необходимо согласие родных родителей ребенка, за исключением: лишены род. прав, недееспособны, неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими, более 6 месяцев не проживали совместно с ребенком и уклонялись от его воспитания и содержания.

При усыновлении ребенка н/летних родителей, не достигших 16 лет, необходимо согласие их родителей или опекунов (попечителей), или органа опеки и попеч-ва.

Правовые последствия: - такие дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, и наоборот, приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению; - такие дети утрачивают все права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (родственникам); - при усыновлении одним лицом личные неимущ-е и имуществен-е права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери (отца); - если один из родителей такого ребенка умер, то просьбе бабушки или дедушки могут быть сохранены личные неимущ. и имуществен. права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка; - о сохранении отношений такого ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

 

 9. Формы воспитания детей оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения.

Приоритетными формами воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

- усыновление (удочерение),

- опека и попечительство,

- приемная семья.

Усыновление (удочерение).

Усыновление (удочерение) – юридический акт, результатом которого является возникновение взаимных прав и обязанностей между усыновителем, усыновленным, родственниками усыновителя как между родителями, детьми и родственниками по происхождению.

Условиями усыновления являются:

1) несовершеннолетие усыновляемого.

2) Соблюдение интересов ребенка при усыновлении.

3) Совершеннолетие, дееспособность усыновителя, отсутствие лишения его родительских прав.

4) Согласие на усыновление (по общему правилу) родителей ребенка, не лишенных родительских прав; усыновляемого, достигшего десятилетнего возраста; супруга усыновителя (если ребенок усыновляется одним из супругов).

5) Надлежащее состояние здоровья усыновителя.

6) Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым должна быть не менее 16 лет (при наличии уважительных причин разница может быть сокращена судом).

Опека и попечительство.

Опека и попечительство – правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности.

Опека устанавливается над малолетними (до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. По своему содержанию она наиболее полно охватывает и защищает права опекаемого лица. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18, а также над ограниченно дееспособными лицами. Попечители дают согласие на совершение сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают содействие подопечным в осуществлении прав и исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Приемная семья.

Приемная семья образуется на основании договора между приемными родителями и органом опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего ребенка (детей) на воспитание в семью. На воспитание в приемную семью передается ребенок, не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный договором.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей по отношению к приемным детям, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменении семейного или имущественного положения, отсутствии взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений между детьми и др.), а также по инициативе органа опеки и попечительства, если, например, условия в приемной семье стали неблагоприятными.

 

  10. Опека и попечительство над детьми.

 

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставши­мися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания, об­разования, а также защиты их нрав и интересов. При этом опека уста­навливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Порядок установления и прекращения опеки или попечительства над детьми определяется ГК РФ.

В качестве опекунов (попечителей) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица, за исключением лиц, лишен­ных или ограниченных в родительских правах, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненных от выполнения обязан­ностей опекунов (попечителей), бывших усыновителей, если усынов­ление отменено по их вине, а также лиц, которые по состоянию здоро­вья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), его способность выпол­нять свои обязанности, отношения между ним и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Детям, находящимся на полном государствен­ном попечении в воспитательных, лечебных, социальных и иных анало­гичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выпол­нение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреж­дений.

Права детей, находящихся под опекой (попечительством), регла­ментированы статьей 148 СК РФ и включают в себя права на:

- воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны и совместное проживание;

- обеспечение условий для содержания, воспитания, образования и все­стороннего развития ребенка, уважение его человеческого достоин­ства;

- причитающиеся алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

- сохранение права собственности или права пользования на жилое помещение, а при отсутствии жилого помещения — право на его по­лучение в соответствии с жилищным законодательством;

- защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

Кроме того, дети, находящиеся под опекой (попечительством), име­ют также право на общение со своими родителями и другими родствен­никами, а также право выражать свое мнение при решении в семье лю­бого вопроса, затрагивающего их интересы.

Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка прописаны в ста­тье 150 СК РФ. Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспиты­вать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном раз­витии. Он вправе самостоятельно определять способы воспитания ре­бенка с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечитель­ства. Опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удержи­вающих его у себя без законных оснований, в том числе от близких род­ственников. Однако он не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда оно не отвечает интересам ребенка.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (по­печителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечите­лю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и разме­ре, установленных законами субъектов РФ.