Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание                            в воспитательных колониях

Организация воспитательной работы с несовершеннолетними, содержащимися в следственном изоляторе строится на использовании методов и форм воспитательной работы, предусмотренных Федеральным законом от 15.07.1995 № 105 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УПК РФ.

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации общеобразовательная организация является одним из основ исправления осужденных. Оно обеспечивает неразрывную связь с образовательной системой, предоставляя оступившимся лицам продолжать учебу после освобождения, и является важным залогом их успешной адаптации к жизни на свободе.

Администрацией следственного изолятора созданы необходимые условия для организации обучения несовершеннолетних, заключенных под стражу. Заключен договор «О взаимоотношениях при организации образовательного процесса между муниципальной бюджетной общеобразовательной школой №3 и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» с целью получения подростками основного общего образования.

Преподаватели школы два раза в неделю проводят учебные занятия по основным программам, а также ведут консультации с учащимися с учетом индивидуальных способностей и уровнем усвоения программы, осуществляют промежуточную аттестацию.

В 2019 году в Тюменской воспитательной колонии находились 8 несовершеннолетних жителей г. Нижневартовска (4), г.Нягани (2), г.Урай (1), Пыть-Ях (1).

Представителями муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований автономного округа организовано взаимодействие в Тюменской воспитательной колонией. Осуществляются выезды в колонии с целью проведения встреч с несовершеннолетними и изучением их положения. 

В 2019 году все родители (законные представители) несовершеннолетних посещали их по месту отбывания наказания, систематически созваниваются в установленное время по телефону, посредством «Скайп» связи, передают необходимые вещи, средства личной гигиены, своевременно пополняют счет для разговоров по телефону.

По результатам таких встреч установлено, что все подростки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры активны, обучаются в школе, получают профессию, посещают кружки, занимаются спортом.

Консолидированный бюджет в интересах детей

Государственная поддержка семей с детьми в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляется в соответствии с государственными программами автономного округа:

«Социальное и демографическое развитие» утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года №339-п;

«Развитие образования» утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года №338-п;

«Развитие физической культуры и спорта» утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года №342-п;

«Культурное пространство» утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года №341-п;

«Современное здравоохранения» утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года №337-п;

«Поддержка занятости населения» утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года №343-п;

«Развитие жилищной сферы» утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2013 года №346-п.

Консолидированный бюджет в интересах детей составил:

в 2017 году –87 964 954,2 тыс. руб.;

в 2018 году – 95 929 831,0 тыс. руб.;

в 2019 году – 103 719 253,25 тыс. руб.

 

О реализации мероприятий Плана основных мероприятий на 2018 - 2020 годы, посвященных проведению в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Десятилетия детства в Российской Федерации

 

С 1 января 2018 года стартовал новый этап реализации государственной политики в поддержку семьи и детства, объявленный Президентом Российской Федерации - Десятилетие детства.

В Югре реализуется на межведомственной основе План основных мероприятий, посвященных проведению в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Десятилетия детства (утвержден распоряжением Правительства автономного округа от 22.09.2017 № 560-рп). В данном плане обеспечена преемственность задач Национальной стратегии действий в интересах детей, учтены достигнутые результаты, сохранена приоритетность вопросов защиты и обеспечения прав и интересов детей.

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 2019 году, реализованы в Югре в полном объеме согласно установленным срокам. Проведены 143 мероприятия, направленные на повышение качества жизни и здоровья детей, создание благоприятных условий для их развития, защиты их прав и законных интересов.

Итоги реализации в 2019 году Плана основных мероприятий, посвященных проведению в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Десятилетия детства, рассмотрены на заседании Координационного совета по реализации демографической и семейной политики в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре (далее - Координационный совет), одобрены членами Координационного совета (протокол заседания Координационного совета от 19.03.2019 № 1). 

Информация об исполнении Плана размещена на официальном сайте Департамента социального развития автономного округа в разделе «Десятилетие детства» (https://depsr.admhmao.ru/desyatiletie-detstva/ispolnenie-plana-desyatiletiya-detstva/4001054/ispolnenie-plana-osnovnykh-meropriyatiy-na-2018-2020-gody-posvyashchennykh-provedeniyu-v-khmao-yugre)

Благодаря эффективной системной межведомственной работе в сфере детства за 2 года реализации мероприятий Десятилетия детства достигнуты следующие положительные результаты.

Численность детского населения увеличилась на 0,4% или 1740 детей (с 424 792 человек в 2018 году до 426 532 человека в 2019 году). На протяжении последнего десятилетия в Югре сформировалась устойчивая тенденция роста детского населения – увеличение на 25,7%, почти на 87 тыс. детей. 

Доля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, увеличилась на 2 % (с 96,7% в 2018 году до 97,8% в 2019 году), в 15 муниципальных образованиях автономного округа обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (гг. Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Покачи,                                                                                                            Радужный, Урай, Ханты-Мансийск, Белоярский, Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Сургутский, Ханты-Мансийский районы);

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, увеличилась на 5% (с 95% в 2018 году до 100% в 2019 году).

Доля детей, охваченных дополнительным образованием, увеличилась на 1,5% (с 78,5% в 2018 году до 80% в 2019 году);

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, увеличилась на 5% (с 45% в 2018 году до 50% в 2019 году).

Количество несовершеннолетних, внесенных в реестр, находящихся в социально опасном положении, снизилось 0, 78% или 12 человек;

количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 22,29% или 105 случаев (с 471 случая в 2018 году до 366 случаев в 2019 году);

количество несовершеннолетних, погибших в результате внешних управляемых причин, снизилось на 23,52% или 12 детей (с 51 случая в 2018 году до 39 случаев в 2019 году).

Численность родителей, лишенных родительских прав, снизилась на 12,97%, или 51 родитель (с 393 родителей в 2018 году до 342 родителей в 2019 году);

численность родителей, ограниченных в родительских правах, снизилась на 25,88% или 22 человека (с 85 родителей в 2018 году до 63 родителей в 2019 году);

количество выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снизилось на 19,52% или 107 детей (с 548 детей в 2018 году до 441 ребенка в 2019 году);

число воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снизилось на 6, 25% или 2 ребенка (с 32 детей в 2018 году до 30 детей в 2019 году);

доля детей, воспитывающихся в семьях граждан, по отношению к общему числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилась на 0,1% (с 99,5% в 2018 году до 99,6% в 2019 году);

количество детей-сирот, возвращенных из замещающих семей, снизилась 22,85% или 8 детей (с 35 детей в 2018 году до 27 в 2019 году);

число детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, увеличилось на 35,86% или 104 человека (с 290 человек в 2018 году до 394 человек        в 2019 году).

При этом следует обратить внимание на следующие показатели, имеющие отрицательную динамику за 2 года.

Младенческая смертность увеличилась 32,3% или 21 ребенок (с 65 человек в 2018 году до 86 человек в 2019 году);

коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) увеличился на 41,4% (с 2,9% в 2018 году до 4,1% в 2019 году).

(По информации Депздрав Югры, показатель 4,1 % ниже установленного на 2019 год на 6,8 % (показатель на 2019 год - 4,4). Югра по показателю младенческой смертности делит 22-24 место с 3 субъектами РФ из 85).

Количество семей, находящихся в социально опасном положении, увеличилась на 33,7% или 288 семей (с 855 семей в 2018 году до 1 143 семей в 2019 году);

количество детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, увеличилось на 30,9% или 485 детей (с 1 565 детей в 2018 году до 2 050 детей в 2019 году);

доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, снизилась на 3,05% или 1 277 детей (с 41 859 детей в 2018 году до 40 582 детей в 2019 году).

Возникает противоречие, с одной стороны уменьшилось количество родителей, лишенных родительских прав и ограниченных в них, снизилось количество выявленных детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с другой стороны увеличилось количество семей, находящихся в социально опасном положении, и детей в них.

Возможно, изменился подход к учету данной категории семей и детей, выявление стало наиболее эффективным.

Реализация в Югре современных технологий, практик, проектов и программ, направленных на всестороннее развитие ребенка, и их демонстрация на всероссийском уровне позволила также достичь значимых результатов.

Традиционно Югра является лидером ежегодной Всероссийской выставки - форума «Вместе – ради детей!» и обладателем диплома профессионального признания в номинации «В кругу семьи» за эффективное внедрение и распространение стационарозамещающих технологий помощи детям-инвалидам.

В 2019 году Югра приняла участие в конкурсе лучших практик, проведенном Агентством стратегических инициатив, в рамках Десятилетия детства.

По итогам конкурса в число победителей вошли «Управленческая практика применения социальных инноваций в сфере социального обслуживания граждан - проект «Уберизация» социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», представленная де6псоцразвития Югры, и практика «Приоритетный проект муниципальной системы образования города Сургута «Финансовая грамотность – вклад в надежное будущее», представленная Департаментом образования Администрации города Сургута.

В 2019 году 8 бюджетных организаций автономного округа в сфере социального обслуживания, здравоохранения, спорта отмечены Знаком качества «Лучшее – детям» по результатам широкомасштабного российского конкурса «Лучшее - детям», реализуемого в Российской Федерации с 2008 года и направленного на повышение качества товаров и услуг для детей.

 

Таблица 14