Статья 27. Оценка эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности

1. Оценка эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности (далее – оценка эффективности государственной поддержки), осуществляется в соответствии с настоящей статьей.

2. Оценка эффективности государственной поддержки с точки зрения реализации государственной политики в соответствующей области и достижения поставленных целей осуществляется высшими органами управления субъектов государственной поддержки, а также иными органами и организациями в случаях, установленных законодательством Луганской Народной Республики.

3. При оценке эффективности государственной поддержки осуществляется проверка выполнения установленного настоящей статьей порядка, регламентирующего предоставление такой поддержки, а также соответствия указанного порядка требованиям, установленным настоящей статьей.

Правила оценки эффективности, особенности определения целевого характера использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, а также средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, и применяемые при проведении такой оценки критерии устанавливаются Советом Министров Луганской Народной Республики.

4. В случае осуществления оценки и проверки эффективности государственной поддержки контрольные (надзорные) органы руководствуются положениями законодательства Луганской Народной Республики с учетом положений настоящей статьи.

5. При оценке эффективности государственной поддержки проверяется наличие и соблюдение утвержденных субъектами государственной поддержки:

1) документов, определяющих стратегию, цели и задачи предоставления государственной поддержки инновационной деятельности;

2) документов, определяющих порядок предоставления государственной поддержки инновационной деятельности.

6. При проверке документов, предусмотренных пунктом 1 части 5 настоящей статьи, устанавливается:

1) их соответствие основным направлениям государственной поддержки;

2) измеримость поставленных целей и задач;

3) возможность определения эффективности предоставления государственной поддержки инновационной деятельности;

4) взаимосвязь поставленных целей и задач с ключевыми показателями эффективности структурных подразделений и руководящего состава субъекта государственной поддержки, системой мотивации его работников (в случае если указанное требование применимо к проверяемому субъекту государственной поддержки);

5) наличие системы оценки ответственности за недостижение поставленных целей (в случае если указанное требование применимо к проверяемому субъекту государственной поддержки).

7. При проверке документов, предусмотренных пунктом 2 части 5 настоящей статьи, устанавливается:

1) наличие внутренних процедур контроля за выполнением установленного порядка предоставления государственной поддержки инновационной деятельности с указанием ответственных за принятие конкретных решений и санкций за нарушение установленных процедур;

2) прозрачность внутренних процедур контроля за выполнением установленного порядка предоставления государственной поддержки инновационной деятельности, а также наличие и описание основных этапов предоставления государственной поддержки инновационной деятельности с указанием предельных сроков их проведения;

3) наличие предусмотренных процедур коллегиального принятия решений и привлечения независимых профессиональных экспертов;

4) соответствие указанных документов требованиям к нормативным правовым актам органов государственной власти Луганской Народной Республики, установленным антикоррупционным законодательством Луганской Народной Республики.

8. Проверка хода реализации и результатов отдельных инновационных проектов в рамках оценки эффективности государственной поддержки осуществляется только в случае нарушения установленного порядка предоставления государственной поддержки инновационной деятельности, его отсутствия или отсутствия отдельных документов, определенных настоящей статьей.

9. В рамках оценки эффективности субъектов государственной поддержки проверка субъектов хозяйствования и физических лиц, непосредственно не получавших государственную поддержку инновационной деятельности, не проводится.

10. С учетом специфики инновационной деятельности оценка эффективности государственной поддержки осуществляется на основе анализа эффективности формируемых субъектами государственной поддержки совокупностей инновационных проектов, обладающих схожими целями и характеристиками.