Охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске

ПРАВИЛА

Охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Правила охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске (далее – Правила) разработаны на основе законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Челябинской области и органов местного самоуправления города Челябинска.

2. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования          в сфере охраны и содержания зеленых насаждений.

3. Принимаемые Администрацией города Челябинска нормативные правовые акты в области организации охраны и содержания зеленых насаждений не должны противоречить настоящим Правилам.

4. Правила являются обязательными для исполнения всеми органами
и должностными лицами органов местного самоуправления города Челябинска, внутригородских районов города Челябинска, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

5. Действие настоящих Правил не распространяется на отношения, регулируемые Лесным кодексом Российской Федерации, а также на отношения, возникающие в связи       с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

 

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

 

6. Для целей настоящих Правил используются следующие основные термины      и понятия:

аварийное дерево – дерево, наклон ствола которого превышает
30 градусов от вертикали, либо дерево без наклона ствола, имеющее очевидные признаки угрозы жизни, здоровью, имуществу граждан;

аварийный снос – снос зеленых насаждений при возникновении аварийных ситуаций на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения работ;

аварийные работы – ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждении, требующие безотлагательного производства земляных работ для устранения угрозы безопасности физическим и юридическим лицам, их правам и охраняемым законом интересам;

аварийная ситуация - обстоятельства, которые могут быть определены визуальным способом без использования технических средств, нарушающие жизнеобеспечение населения или создающие угрозу жизни, здоровью людей, животных, причинения вреда имуществу, нарушения элементов благоустройства;

газон – участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). Газоны подразделяются       на партерные, обыкновенные, луговые, спортивные;

заявитель – физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо их уполномоченные представители, подавшие письменное заявление на получение разрешения на снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений в орган управления зеленым фондом Администрации города в установленном порядке;

зеленые насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на территории города;

зеленый фонд – совокупность озелененных территорий города разного вида            и назначения независимо от форм собственности на них;

компенсационное озеленение – воспроизводство зеленых насаждений взамен снесенных, уничтоженных;

компенсационная стоимость зеленых насаждений – стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений, и оценку экологического ущерба;

учреждение по охране зеленых насаждений – муниципальное учреждение, созданное в целях осуществления функций по охране и (или) содержанию зеленых насаждений города Челябинска;

озелененная территория – участок земли, покрытый лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения;

озелененная территория общего пользования – озелененная территория, предназначенная для различных форм отдыха (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары);

озелененная территория ограниченного пользования – озелененная территория лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов;

озелененная территория специального назначения – озелененная территория санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства;

омолаживающая обрезка – глубокая обрезка ветвей деревьев и кустарников до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону;

орган управления зеленым фондом Администрации города – отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска, на который правовым актом Администрации города Челябинска возложено выполнение функций комплексного управления зеленым фондом города Челябинска;

отведенная территория – часть земельного участка на территории города, предоставленная в установленном порядке юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам на праве собственности, аренды, ином праве пользования;

охрана зеленых насаждений – система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных                  и агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление               или улучшение выполнения насаждениями определенных функций;

охранная зона – территория, в границах которой в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются особые условия ее использования;

повреждение зеленых насаждений – причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста;

придомовая территория – примыкающий к дому земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами благоустройства;

прилегающая территория – территория, примыкающая к отведенной, в отношении которой осуществляется благоустройство на основании добровольно заключаемых соглашений о проведении работ по благоустройству;

проектная документация – документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта;

разрешение на снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений – документ, содержащий сведения о заявителе, видах, сроках, объемах и месте выполнения работ, категории, породе (виде), диаметре и состоянии зеленых насаждений, подлежащих сносу, пересадке либо обрезке, выданный органом управления зеленым фондом в случаях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами города Челябинска;

реконструкция зеленых насаждений – комплекс агротехнических мероприятий      по замене больных и усыхающих зеленых насаждений, улучшению породного состава;

санитарная рубка – удаление больных, усыхающих, аварийных, буреломных           и сухостойных деревьев и кустарников с целью улучшения санитарного состояния зеленых насаждений;

снос зеленых насаждений – снос (пересадка) деревьев, кустарников, цветников, газонов;

содержание зеленых насаждений – комплекс мероприятий по охране
и уходу за зелеными насаждениями, их воспроизводству, осуществляемых собственниками, пользователями, владельцами земель;

сухостой – усохшие, стоящие на корню деревья и кустарники;

уничтожение зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;

уход за зелеными насаждениями – система агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высоко декоративных городских насаждений, включающая в себя уход за почвой и подземной частью, уход за надземной частью          или кроной зеленых насаждений.

IV. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ И СОДЕРЖАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

11. Охрана и содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности, владении, пользовании физических                       и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возлагается на собственников, владельцев, пользователей данных земельных участков.

12. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели                 на отведенной территории, территории, примыкающей к отведенной, в отношении которой осуществляется благоустройство, на основании добровольно заключаемых соглашений о проведении работ по благоустройству, обеспечивают охрану   и содержание зеленых насаждений за счет собственных средств посредством проведения комплекса агротехнических мер, предусмотренных Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, Инструкцией по созданию          и содержанию зеленых насаждений в городе Челябинске, иными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере охраны и содержания зеленых насаждений, включая снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений.

13. На территории города запрещается:

1) повреждать и уничтожать зеленые насаждения;

2) производить несанкционированный снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений без соответствующего разрешения, выданного органом управления зеленым фондом, в порядке, установленном правовым актом Администрации города Челябинска;

3) ходить (сидеть, лежать) по партерным газонам, клумбам, цветникам;

4) оставлять транспортные средства на территориях, занятых зелеными насаждениями;

5) ездить на механизированных транспортных средствах (мотоциклах, снегоходах, тракторах, автомашинах) по участкам, занятым зелеными насаждениями, за исключением транспортных средств специального назначения, осуществляющих выполнение природоохранных и противопожарных мероприятий, ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

6) ездить на лошадях, велосипедах по участкам, занятым зелеными насаждениями, вне специально оборудованных дорог и тропинок;

7) собирать дикорастущие и культурные травянистые растения;

8) пасти сельскохозяйственных животных;

9) производить иные действия, способные нанести вред зеленым насаждениям. 

ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

 

32. Координацию деятельности по контролю исполнения настоящих Правил осуществляет орган управления зеленым фондом Администрации города в соответствии      с установленными полномочиями.

33. В рамках контроля за соблюдением настоящих Правил должностные лица органа управления зеленым фондом Администрации города:

1) выявляют факты нарушения требований настоящих Правил, фиксируют результаты;

2) оформляют актом результаты проверки по выявленным фактам несанкционированного сноса и уничтожения зеленых насаждений;

3) осуществляют сбор, подготовку и направление материалов в органы                     и должностным лицам, уполномоченным привлекать виновных лиц к установленной законодательством ответственности;

4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

34. В рамках контроля за соблюдением настоящих Правил должностные лица учреждения по охране зеленых насаждений:

1) выявляют факты нарушения требований настоящих Правил, фиксируют результаты;

2) оформляют актом результаты проверки по выявленным фактам несанкционированного сноса и уничтожения зеленых насаждений, составляют ведомость расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений;

3) направляют материалы по выявленным фактам нарушений требований настоящих Правил в орган управления зеленым фондом Администрации города;

4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

35. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии                             с законодательством Российской Федерации.

 

Председатель

Челябинской городской Думы                                                                   С.И. Мошаров

 

 

Глава города Челябинска                                                                             Е.Н. Тефтелев

 

       

 

ПРАВИЛА

охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Правила охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске (далее – Правила) разработаны на основе законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Челябинской области и органов местного самоуправления города Челябинска.

2. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования          в сфере охраны и содержания зеленых насаждений.

3. Принимаемые Администрацией города Челябинска нормативные правовые акты в области организации охраны и содержания зеленых насаждений не должны противоречить настоящим Правилам.

4. Правила являются обязательными для исполнения всеми органами
и должностными лицами органов местного самоуправления города Челябинска, внутригородских районов города Челябинска, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

5. Действие настоящих Правил не распространяется на отношения, регулируемые Лесным кодексом Российской Федерации, а также на отношения, возникающие в связи       с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

 

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

 

6. Для целей настоящих Правил используются следующие основные термины      и понятия:

аварийное дерево – дерево, наклон ствола которого превышает
30 градусов от вертикали, либо дерево без наклона ствола, имеющее очевидные признаки угрозы жизни, здоровью, имуществу граждан;

аварийный снос – снос зеленых насаждений при возникновении аварийных ситуаций на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения работ;

аварийные работы – ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждении, требующие безотлагательного производства земляных работ для устранения угрозы безопасности физическим и юридическим лицам, их правам и охраняемым законом интересам;

аварийная ситуация - обстоятельства, которые могут быть определены визуальным способом без использования технических средств, нарушающие жизнеобеспечение населения или создающие угрозу жизни, здоровью людей, животных, причинения вреда имуществу, нарушения элементов благоустройства;

газон – участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). Газоны подразделяются       на партерные, обыкновенные, луговые, спортивные;

заявитель – физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо их уполномоченные представители, подавшие письменное заявление на получение разрешения на снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений в орган управления зеленым фондом Администрации города в установленном порядке;

зеленые насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на территории города;

зеленый фонд – совокупность озелененных территорий города разного вида            и назначения независимо от форм собственности на них;

компенсационное озеленение – воспроизводство зеленых насаждений взамен снесенных, уничтоженных;

компенсационная стоимость зеленых насаждений – стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений, и оценку экологического ущерба;

учреждение по охране зеленых насаждений – муниципальное учреждение, созданное в целях осуществления функций по охране и (или) содержанию зеленых насаждений города Челябинска;

озелененная территория – участок земли, покрытый лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения;

озелененная территория общего пользования – озелененная территория, предназначенная для различных форм отдыха (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары);

озелененная территория ограниченного пользования – озелененная территория лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов;

озелененная территория специального назначения – озелененная территория санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства;

омолаживающая обрезка – глубокая обрезка ветвей деревьев и кустарников до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону;

орган управления зеленым фондом Администрации города – отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска, на который правовым актом Администрации города Челябинска возложено выполнение функций комплексного управления зеленым фондом города Челябинска;

отведенная территория – часть земельного участка на территории города, предоставленная в установленном порядке юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам на праве собственности, аренды, ином праве пользования;

охрана зеленых насаждений – система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных                  и агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление               или улучшение выполнения насаждениями определенных функций;

охранная зона – территория, в границах которой в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются особые условия ее использования;

повреждение зеленых насаждений – причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста;

придомовая территория – примыкающий к дому земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами благоустройства;

прилегающая территория – территория, примыкающая к отведенной, в отношении которой осуществляется благоустройство на основании добровольно заключаемых соглашений о проведении работ по благоустройству;

проектная документация – документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта;

разрешение на снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений – документ, содержащий сведения о заявителе, видах, сроках, объемах и месте выполнения работ, категории, породе (виде), диаметре и состоянии зеленых насаждений, подлежащих сносу, пересадке либо обрезке, выданный органом управления зеленым фондом в случаях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами города Челябинска;

реконструкция зеленых насаждений – комплекс агротехнических мероприятий      по замене больных и усыхающих зеленых насаждений, улучшению породного состава;

санитарная рубка – удаление больных, усыхающих, аварийных, буреломных           и сухостойных деревьев и кустарников с целью улучшения санитарного состояния зеленых насаждений;

снос зеленых насаждений – снос (пересадка) деревьев, кустарников, цветников, газонов;

содержание зеленых насаждений – комплекс мероприятий по охране
и уходу за зелеными насаждениями, их воспроизводству, осуществляемых собственниками, пользователями, владельцами земель;

сухостой – усохшие, стоящие на корню деревья и кустарники;

уничтожение зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;

уход за зелеными насаждениями – система агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высоко декоративных городских насаждений, включающая в себя уход за почвой и подземной частью, уход за надземной частью          или кроной зеленых насаждений.