Динамика рейтинга инвестиционного климата Оренбургской области в 2009-2015 гг.

2009-2010	2010-2011	2011-2012	2012-2013	2013-2014	2015
2В	3В1	3В1	3В1	3В1	IV

 

В рейтинге качества управления региональными финансами, составленном Министерством финансов РФ, в 2012 г. область заняла 17 место и вошла в группу «Высокое качество управления финансами». В сентябре 2015 года область вошла в группу «Низкое качество управления финансами» (в этой группе 15 субъектов РФ)[82].

Административный центр области – город Оренбург - занял 44 место из 45 в рейтинге трудовой привлекательности крупнейших городов России в 2015 году. Рейтинг составлялся крупнейшим российским рекрутинговым агентством Superjob на основе нескольких показателей: номинальная величина заработных плат и соотношения заработных плат к прожиточному минимуму в городе. Также оценивались соотношение количества резюме, приходящихся на одну вакансию, доля нетрудоустроенных соискателей и количество соискателей, готовых к переезду в другой город[83].

Безусловно, что в контексте санкционного давления Запада, для России восточное направление начинает приобретать несомненный приоритет. И поэтому есть все основания надеяться на более активное участие Оренбургской области в реализации крупных международных инвестиционных проектов, если Правительство региона «не проспит» и эту предоставившуюся геополитическую возможность.

В логике сложившейся в России вертикали власти, вопросы повышения инвестиционной привлекательности являются одним из ключевых направлений деятельности главы региона, по которым оценивается его работа – как в Кремле, так и среде экспертного сообщества, включая различные рейтинговые агентства.

Геоэкономическое положение, инвестиционная привлекательность, динамика торговых и экономических контактов, наличие инфраструктуры для развития различных мобильностей – все это влияет на включенность региона в систему международных торговых и экономических контактов. Учитывая критическую зависимость России от мировых цен на углеводороды, неудивительно, что ресурсные регионы имеют несомненное преимущество над не ресурсными в плане возможностей развития горизонтальных связей с другими государствами.

20% ВРП Оренбургской области обеспечивается за счет экспортно-импортных операций. Свыше 30% всей промышленной продукции производится на экспорт.

Внешнеторговый оборот Оренбургской области по итогам 2014 года составил 2 831,0 млн. долларов США и по сравнению с 2013 годом увеличился на 10,0 млн. долларов США или на 0,4%.

Объем торговли со странами СНГ в 2014 г. составил 771,7 млн. долларов США (снижение на 67,5 млн. долларов США или на 8,0%), со странами дальнего зарубежья – 2 059,3 млн. долларов США (рост – на 77,5 млн. долларов США или на 3,9%).

Объем регионального экспорта в 2014 году составил 2 220,6 млн. долларов США (снижение к уровню 2013 года на 200,8 млн. долларов США или на 8,3%), в том числе:

- в страны СНГ – 726,5 млн. долларов США (рост на 0,3%),

- в страны дальнего зарубежья – 1 494,1 млн. долларов США (снижение на 12,0%).

Основными причинами снижения объемов экспорта явились очередной виток мирового экономического кризиса, затронувший государства Восточной Европы, введение экономических санкций в отношении России, снижение стоимостных объемов экспорта продукции топливно-энергетического комплекса в связи с падением мировой цены на нефть сырую, а также остановка и существенное уменьшение объемов производства ведущих экспортеров области – ОАО «Комбинат Южуралникель», ОАО «Уральская сталь», ООО «Буруктальский никелевый завод» из-за негативных тенденций на мировых рынках металлов.

Объем импорта в 2014 году составил 610,4 млн. долларов (рост на 210,8 млн. долларов США или в 1,5 раза), в том числе:

- из стран СНГ – 45,2 млн. долларов США (падение – в 2,5 раза),

- из государств дальнего зарубежья – 565,2 млн. долларов США (рост – в 2,0 раза).

Снижение объемов импорта из стран СНГ, в основном, обусловлено выпадением из региональных показателей объемов торговли со странами, выпустившими ряд товаров в свободное обращение на территории Республики Казахстан и Республики Беларусь (таможенное оформление проведено на внешних границах Таможенного союза), а также остановкой ряда предприятий на Украине из-за нестабильной политической ситуации.

Структурообразующими товарами при экспорте в страны дальнего зарубежья были: продукция металлургии – 797,5 млн. долларов США или 53,4% регионального экспорта в страны дальнего зарубежья (в 2013 году – 42,8%) и топливно-энергетического комплекса – 409,9 млн. долларов США или 34,5 % (в 2013 году – 42,0%).

По объему внешнеторгового оборота Оренбургская область в 2014 году занимает шестое место (в 2013 году – седьмое место) среди 14 субъектов Приволжского федерального округа РФ, уступая Республикам Татарстан, Башкортостан, Самарской, Нижегородской областям и Пермскому краю.

Доля Оренбургской области во внешней торговле Приволжского федерального округа по итогам 2014 года составила 3,86% (в 2013 году – 3,58%).

Таблица 1.8

Показатели внешней торговли Оренбургской области за 2010-2014 гг. (в млн. долл. США) [84]

 

	2010	2011	2012	2013	2014
Внешнеторговый оборот	4 364,2	3 500,6	3 574,3	2856,8	2831,1
Экспорт	2359,3	2138,3	2751,7	2420,3	2220,7
Импорт	1122,7	783,8	601,6	435,7	610,4
Сальдо торгового баланса	1236,6	1354,5	2150,1	1984,6	1610,3

Для сравнения приведем показатели внешней торговли соседнего региона – республики Башкортостан, которая после республики Татарстан занимала второе место в ПФО по итогам 2013 г. по вкладу  в структуру экспорта и импорта страны (2,6 % и 0,3 % соответственно). Аналогичные показатели республики Татарстан 4,0 и 1,5 % соответственно. Башкирия, на территории которой расположены мощные нефтедобывающий и нефтеперерабатывающий комплексы, занимает пятое место среди всех субъектов Российской Федерации по показателям экспорта.

Таблица 1.9

Показатели внешней торговли республики Башкортостан за 2010-2013 гг. (в млн. долл. США) [85]

 

	2010	2011	2012	2013	2014[86]
Внешнеторговый оборот	10640	13759,4	14497,9	15636,6	13774,9
Экспорт	9890,8	12656,8	13108,3	14470,6	12770,9
Импорт	739,2	1102,6	1379,6	1166,0	1004,0
Сальдо торгового баланса	9141,6	11554,2	11728,7	13304,6	11766,9

 

Как видно из сравнения данных таблиц 4 и 5, Оренбургская область значительно уступает соседнему региону по показателям внешнеторговой деятельности. Так, если в Оренбургской области наблюдается снижение внешнеторгового оборота на протяжении всего электорального цикла с 2010 года по настоящее время, то в республике Башкортостан незначительное снижение произошло только в 2014 году.

 

 

1.5. Основные политические акторы в Оренбургской области в период электорального цикла 2010-2014 гг.