О внесении изменений в статью 161 жилищного кодекса Российской Федерации» (в части организации обслуживания газового оборудования в многоквартирном доме)

Газоснабжение сопряжено с повышенным риском возникновения аварий, в том числе и с человеческими жертвами. Причинами являются ненадлежащая эксплуатация газового оборудования или его неудовлетворительное техническое состояние. И безопасная эксплуатация системы газоснабжения многоквартирного дома полностью должна исключать риск возникновения чрезвычайных ситуаций.

Отсутствие должного технического обслуживания и своевременного ремонта, замены газового оборудования повышает опасность его эксплуатации, создает угрозу безопасности дома, так как возникновение аварийной ситуации в системе газоснабжения может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и значительные материальные потери.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

И именно единый договор на техническое обслуживание позволит соблюсти требования законодательства о техническом регулировании к надежности и безопасности дома, безопасности граждан, в том числе на исключение причинения потребителем себе вреда своим собственным волеизъявлением.

Потребителям коммунальной услуги по газоснабжению обеспечен выбор контрагента по договору о техническом обслуживании и ремонте, которым может являться любая специализированная организация, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

К законопроекту присоединились 56 депутатов.

6. 323496-7 «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части использования жилого помещения с соблюдением тишины и покоя граждан в ночное время)

Законопроектом предлагается дополнить статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации частью, предусматривающей использование жилого помещения с соблюдением тишины и покоя граждан в ночное время.

Продолжительное время соблюдение прав граждан на отдых и досуг гарантировалось законодательством субъектов Федерации, содержащим ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Указанные нормы успешно «работали», пока протоколы об административных правонарушениях по ним составляли должностные лица органов внутренних дел.

Внесение в статью 17 Жилищного кодекса изменений, устанавливающих требования к обеспечению тишины и покоя граждан, с соблюдением пункта 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым определено, что к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К законопроекту присоединились 36 депутатов.

 

7. 339598-7 «О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части установления запрета на ограничение и (или) приостановление предоставления коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению)

 

За последнее время участились случаи отключения управляющими организациями водоотведения (канализации) у граждан, своевременно не оплативших коммунальные услуги, о чем свидетельствует увеличение количества поступающих в Государственную Думу обращений. И такие действия приводят к непригодности жилого помещения для проживания.

Согласно пунктам 9.1 и 9.2 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений:

- не допускается выполнение работ, нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- не допускается загрязнение и затопление жилых помещений;

- требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Необходимо учитывать, что отключением водоотведения нарушаются интересы соседей, которым приходится испытывать бытовые неудобства, связанные с использованием должником блокированной системы канализации.

Уже сегодня принимаются судебные решения, согласно которым действия по отключению водоотведения являются неправомерными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 не допускается отключение отопления и холодного водоснабжения. Полагая, что отключение водоотведения будет способствовать ликвидации задолженности у граждан, указанными правилами не учитываются интересы соседей, права должников, причины образования задолженности.

Приостановление, ограничение предоставления коммунальных услуг, влияющих на качество жизни и безопасность граждан не может осуществляться на уровне подзаконного акта Правительства России.

К законопроекту присоединились 6 депутатов.