Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Ее объекты и источники формирования
Главной составной частьюэкономической основыместного самоуправления и условием существования самостоятельного местного самоуправления является муниципальная собственность. До 1991 года муниципальной собственности не было. Понятие «муниципальная собственность» было введено Законом РСФСР от 24.12.1990 года «О собственности в РСФСР», утратившим свою силу после введения в действие части первой ГК РФ (с 01.01.1995 г.). Ее формирование началось после принятия Закона РСФСР о местном самоуправлении и разграничении собственности: федеральной, субъектов федерации и муниципальной в 1991 году. В муниципальную собственность в соответствии с этим Законом по особому списку были переданы определенные категории объектов, заложившие ее основу (жилой и нежилой фонды, объекты государственного пассажирского транспорта, благоустройства, предприятия розничной торговли и общественного питания, здравоохранения, образования и др.). В соответствии с гражданским законодательством к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права. Понятие «муниципальное имущество» по своему значению шире понятия «муниципальная собственность». Это связано прежде всего с тем, что право собственности является одним из возможных правовых оснований принадлежности объектов муниципальному образованию.
Согласно ст. 215 ГК РФ муниципальная собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Муниципальная собственность это публичная собственность населения территориального коллектива каждого отдельного муниципального образования. Её субъектом является муниципальное образование, а не органы местного самоуправления, которые управляют и распоряжаются ею от имени населения муниципального образования. Конституционное признаниемуниципальной собственности в качестве основы самостоятельности местного самоуправления находит свое выражение: - в равной её правовой защите наряду с другими формами собственности (ст.8); - в праве органов местного самоуправления самостоятельно управлять муниципальной собственностью.
В соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления в состав муниципальной собственности входят:
- средства местного бюджета и внебюджетные фонды; - имущество органов местного самоуправления; - муниципальные земли и природные ресурсы; - муниципальные предприятия, организации, банки и другие кредитно-финансовые организации; - жилищный фонд и нежилые помещения; - учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта и другое движимое и недвижимое имущество. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, делится на две части: - одна закрепляется за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, - другая (средства местного бюджета и незакрепленное за предприятиями) составляет муниципальную казну муниципального образования. Имущество муниципального образования формируется в основном по двум видам оснований: публичные (передача, разграничение государственной собственности, приватизация и т.п.) и частные основания (участие муниципального образования в гражданском обороте).
В настоящее время муниципальная собственностьформируется главным образом следующими способами: - передача отдельных объектов из федеральной собственности и собственности субъектов федерации в муниципальную собственность; - приобретение имущества на основе гражданско-правовых сделок (покупка, обмен, дарение); - взимания налогов и других обязательных платежей в местные бюджеты; - получение продукции и других доходов (аренда помещений) от муниципальных предприятий, учреждений в сфере услуг и др.; - в результате предпринимательской и иной предусмотренной законом деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Исходными субъектами - носителями правамуниципальной собственности является само население муниципального образования в лице представительного органа и администрации. Разграничение их конкретных полномочий в отношении муниципального имущества должно происходить, прежде всего, на основе разделения их функций.
Исключительной компетенцией представительного органа является определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, контроль за деятельностью администрации по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Приобретение и отчуждениемуниципальной собственности определяют муниципальные органы: - Ведут реестр (учет) муниципальной собственности. - Вправе создавать, реорганизовать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения.
Правовое положение унитарных муниципальных предприятий определяется Гражданским кодексом РФ и федеральным Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Унитарным муниципальным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имуществом. Унитарное предприятие может быть двух видов: 1)обладающее правом хозяйственного ведения (не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника, который также имеет право получения части прибыли предприятия); 2)с правом оперативного управления (казенное предприятие): - Передавать имущество некоммерческим объединениям в собственность или в управление (аренда); - Осуществлять приватизацию муниципальной собственности (в т.ч. продажу на аукционе имущества и акций муниципальных предприятий); - Контролируют эффективность использования и сохранность муниципальной собственности.
В состав муниципальной собственности могут входить государственные и муниципальные ценные бумаги (акции, облигации, жилищные сертификаты и т.п.). Операции с ценными бумагами органы МСУ осуществляют только через уполномоченные банки или через муниципальную кредитную организацию. Доходы от этих операций обязательно подлежат зачислению в местный бюджет.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-06-14; просмотров: 26; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.17.150.163 (0.008 с.) |