Конституция рф была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступила в действие 25 декабря того же года.

Лукьянец А.С.

Начало функционирования партийной системы России

Опишите избирательную систему 1993 г. Каким документом она была введена в действие?

Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступила в действие 25 декабря того же года.

В новой Конституции РФ избирать имели право лица, достигшие 18-летнего возраста:

- с 18-летнего возраста можно избираться депутатом местного совета;

- с 21 года- депутатом Государственной Думы;

- с 35 лет- Президентом страны.

Некоторые граждане были ограничены в праве избирать и быть избранным:

- лица, признанные судом недееспособными;

- лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.

Выборы депутатов в Государственную Думу проводились по смешанной избирательной системе -- на основе сочетания территориальных одномандатных округов (мажоритарная система) и пропорционального представительства, но общефедеральному избирательному округу Федеральный Закон от 21 июня 1995г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».. При этом вся территория Российской Федерации в ее субъектах была разделена на 225 одномандатных округов. Эти округа должны были отвечать следующим требованиям: на территории субъекта Федерации должно было быть не менее одного округа, должно было соблюдаться равенство по числу избирателей и территориальное единство. Общефедеральный избирательный округ по выборам в Государственную Думу включал в себя всю территорию Российской Федерации. Депутаты по этому округу избирались по системе пропорционального представительства, т. е. не индивидуально, а в составе списков избирательных объединений (партий, движений и их блоков).

При выборах Совета Федерации первого созыва образовывались двухмандатные избирательные округа на территории каждого субъекта Федерации независимо от численности избирателей.

Следующим принципиальным моментом в избирательном процессе является организация финансирования выборов. Новое законодательство допускает использование, как государственного финансирования выборов, так и средств из негосударственных источников. Бюджетные средства используются непосредственно избирательными комиссиями, а определенная часть передается избирательным объединениям и кандидатам в депутаты. Избирательные объединения и кандидаты в депутаты вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.

Указом Президента РФ № 1557 от 1 октября 1993 г. было введено «Положение о выборах депутатов Государетвенной Думы 1993 года». В нем была установлена смешанная избирательная формула, по которой половина депутатов Государственной Думы избирается по пропорциональной системе и половина — по мажоритарной системе в один тур. Закон о выборах, принятый в 1995 г., практически нс внес изменений, кроме отмены выборов депутатов Совета Федерации до введения «правила 12 апостолов».

Очевидно, что такая избирательная формула ставила перед политическими партиями условия:

· — выдвигать в качестве программных действительно значимые для общества задачи;

· — постоянно расширять и укреплять свои ряды;

· — совершенствовать организацию.

Такое направление развития политических партий создавало, в свою очередь, условия для появления партийной системы ограниченного плюрализма.

 

Лукьянец А.С.

Начало функционирования партийной системы России

Опишите избирательную систему 1993 г. Каким документом она была введена в действие?

Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступила в действие 25 декабря того же года.

В новой Конституции РФ избирать имели право лица, достигшие 18-летнего возраста:

- с 18-летнего возраста можно избираться депутатом местного совета;

- с 21 года- депутатом Государственной Думы;

- с 35 лет- Президентом страны.

Некоторые граждане были ограничены в праве избирать и быть избранным:

- лица, признанные судом недееспособными;

- лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.

Выборы депутатов в Государственную Думу проводились по смешанной избирательной системе -- на основе сочетания территориальных одномандатных округов (мажоритарная система) и пропорционального представительства, но общефедеральному избирательному округу Федеральный Закон от 21 июня 1995г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».. При этом вся территория Российской Федерации в ее субъектах была разделена на 225 одномандатных округов. Эти округа должны были отвечать следующим требованиям: на территории субъекта Федерации должно было быть не менее одного округа, должно было соблюдаться равенство по числу избирателей и территориальное единство. Общефедеральный избирательный округ по выборам в Государственную Думу включал в себя всю территорию Российской Федерации. Депутаты по этому округу избирались по системе пропорционального представительства, т. е. не индивидуально, а в составе списков избирательных объединений (партий, движений и их блоков).

При выборах Совета Федерации первого созыва образовывались двухмандатные избирательные округа на территории каждого субъекта Федерации независимо от численности избирателей.

Следующим принципиальным моментом в избирательном процессе является организация финансирования выборов. Новое законодательство допускает использование, как государственного финансирования выборов, так и средств из негосударственных источников. Бюджетные средства используются непосредственно избирательными комиссиями, а определенная часть передается избирательным объединениям и кандидатам в депутаты. Избирательные объединения и кандидаты в депутаты вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.

Указом Президента РФ № 1557 от 1 октября 1993 г. было введено «Положение о выборах депутатов Государетвенной Думы 1993 года». В нем была установлена смешанная избирательная формула, по которой половина депутатов Государственной Думы избирается по пропорциональной системе и половина — по мажоритарной системе в один тур. Закон о выборах, принятый в 1995 г., практически нс внес изменений, кроме отмены выборов депутатов Совета Федерации до введения «правила 12 апостолов».

Очевидно, что такая избирательная формула ставила перед политическими партиями условия:

· — выдвигать в качестве программных действительно значимые для общества задачи;

· — постоянно расширять и укреплять свои ряды;

· — совершенствовать организацию.

Такое направление развития политических партий создавало, в свою очередь, условия для появления партийной системы ограниченного плюрализма.