Основания и порядок установления ограничения или лишения несовершеннолетних от 14 до 18 лет права на распоряжение своими доходами

Согласно п. 4 ст. 26 ГК при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или ст. 27 ГК[29].

В предмет доказывания по данной категории дел входит:

1) возраст несовершеннолетнего от 14 до 18 лет;

2) наличие у несовершеннолетнего заработка, стипендии или иных доходов;

3) отсутствие приобретения дееспособности в полном объеме (вступление в брак или объявление об эмансипации);

4) неразумное распоряжение несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами. Закон использует оценочную категорию – "явно неразумное распоряжение доходами", что может означать трату денег на спиртные напитки, наркотические средства, азартные игры, передачу денежных средств в долг и пр.;

5) заявителями могут быть родители, усыновители и попечители[30].

Судебная практика и юридическая литература в качестве достаточных освоений для ограничения (лишения) права признают следующие обстоятельства:

— распоряжение деньгами и вещами без разумного смысла, например, передача денежных средств в долг. Следовательно, в действиях несовершеннолетнего по распоряжению своими доходами отсутствует осмотрительность и заботливость, необходимые для нормального участия в гражданском обороте;

— приобретение вещей, получение услуг и работ в ущерб необходимым потребностям несовершеннолетнего (приобретение одежды, продуктов питания и т.п.);

— другие расходы, например, расходы и передача имущества на участие в религиозных сектах;

— расходы на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков и наркотиков, участие в азартных играх)[31].

Представляется, что базовым, исходным положением для признания обстоятельств, свидетельствующих о явно неразумном распоряжении доходами, можно назвать сделки, противоречащие закону, основам правопорядка или нравственности. Согласно п. 85 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применение судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» под сделкой, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, понимаются:...сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. … сделки, направленные на производство и отчуждение объектов, ограниченных в гражданском обороте; сделки, направленные на изготовление, распространение литературы и иной продукции, пропагандирующей войну, национальную, расовую или религиозную вражду; сделки, направленные на изготовление или сбыт поддельных документов и ценных бумаг; сделки, нарушающие основы отношений между родителями и детьми[32].

В числе доказательств, подтверждающих злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, могут быть представлены акты об отстранении от работы, свидетельские показания, справки медицинского учреждения и др. Объединяющим у всех обстоятельств должен быть один объединяющий признак — неразумное распоряжение доходами.

Суд рассматривает дела с участием самого гражданина, относительно которого решается вопрос о дееспособности. Обязательным является участие в процессе рассмотрения дела заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Каждый из названных субъектов выполняет различные функции в процессе слушания дела. Заявитель как единственная сторона в деле несет обязанность доказывания заявленного требования, поэтому без его участия сложно рассмотреть и разрешить дело. В процессе рассмотрения заявитель так же, как иные заинтересованные лица, обладает всеми правами лица, участвующего в деле. Прокурор и органы опеки и попечительства дают заключение по делу, обладая всеми правами лиц, участвующих в деле[33].

По данным делам в заявлении не требуется указывать цель ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, так как она не имеет юридического значения. В качестве доказательств преобладают письменные доказательства (справки о заработной плате, стипендии, выплате гонораров и пр., копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, паспорт, справки из наркологических диспансеров и т.д.), а также свидетельские показания.

Таким образом, если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет неразумно распоряжается своим заработком, стипендией или иными доходами, то в соответствии с законодательством суд вправе ограничить или лишить несовершеннолетних от 14 до 18 лет права на распоряжение своими доходами. Наиболее распространенным обстоятельством, как правило, называется распоряжение доходами на приобретение алкогольных напитков, наркотических средств, увлечение азартными играми, которое следует признать безусловным основанием для ограничения (лишения) дееспособности несовершеннолетних. В этой связи И.А. Михайлова предлагает изложить п. 4 ст. 26 ГК РФ в следующей редакции: если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет расходует свои заработок, стипендию или иные доходы на приобретение спиртных напитков, наркотических веществ или азартные игры, суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться этими доходами[34]. Суд возбуждает подобные дела на основании заявления родителей, усыновителей (попечителя) либо органа опеки и попечительства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из проведенных исследований, можно сделать следующие выводы.

Особенности рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами урегулированы Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, некоторыми статьями Семейного кодекса РФ, а так же другими правовыми актами, связанные с этой темой.

Понятие дееспособности граждан является многоаспектным и многогранным. У ученых сложились различные мнения на объем понятия дееспособности. Несмотря на разнообразные мнения законодатель закрепил в Гражданском кодексе Российской Федерации понятие дееспособности: способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста[35].

Установление пределов дееспособности дает возможность сделать вывод, что граждане в различном возрасте обладают разным объемом дееспособности.

Анализ различных литературных источников показал, что наиболее характерные процессуальные особенности рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным заключается в следующем.

1. Дела о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными являются сравнительно новыми категориями гражданских дел для судов. Это не могло не отразиться на том, что в судебной практике нет единства в рассмотрении этих дел, возникает немало трудностей и ошибок, ведущих к отдельным нарушениям субъективных прав и интересов граждан.

2. Признание гражданина недееспособным является правовым оформлением изменений психики человека.

3. В отличие от иных видов дееспособности граждан, ограничение дееспособности применяется к лицам, вполне дееспособным по возрасту и психическому состоянию здоровья. Оно может быть вызвано лишь определенными, вполне осознанными, самостоятельными действиями гражданина как следствие злоупотреблении им спиртными напитками или наркотическими веществами.

4. К делам особого производства отнесены дела об установлении определенного правового положения граждан:

1) ограничение дееспособности граждан;

2) признание гражданина недееспособным;

3) ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

5. Право на подачу заявления о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства имеют супруг, совершеннолетние дети, родители, другие близкие родственники (братья, сестры), нетрудоспособные иждивенцы, проживающие с ним и ведущие общее хозяйство.

А процессуальные особенности рассмотрения дел  об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами заключаются в следующем:

1. Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

2. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

3. Заявление суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.

4. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

В целом цель и задачи данной курсовой были достигнуты. Был проведен правовой анализ рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Мной было дано понятие дееспособности гражданина и изучено содержание данного термина, изучено правовое закрепление дееспособности гражданина и ее пределов, были выявлены основания и порядок признания гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным, были раскрыть основания и порядок установления ограничения или лишения несовершеннолетних от 14 до 18 лет права на распоряжение своими доходами.