Международный опыт обеспечения демократизма в гражданском процессе.

В праве зарубежных стран за период мировой истории происходило множество изменений. Тенденции демократизации возникали во многие времена и могли присутствовать ещё в древнее время. Современные проявления демократических начал в том числе и в гражданском процессуальном праве стали появляется и оказывать влияние после принятия различных международных актов и конвенций.

Примером подобного может служить Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года. [11]

В нём есть закрепления основных черт демократизма. Например статья 14 предусматривает, что все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе, на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или — в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, — при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми.

На данный момент основной тенденцией в развитии современного Гражданского процессуального права является двустороннее сближение типов отправления правосудия. Сегодняшняя континентальная система судопроизводства имеет смешанный характер.

Из этого вытекают и демократические тенденции, такие как:[12]

- дифференцирование гражданского судопроизводства - существуют особенности рассмотрения дел в различных звеньях судебной системы, отдельных категорий дел, упрощенные процедуры, специализированные суды.

- развитие альтернативных и досудебных процедур как способ разрешения проблем доступности судебной защиты, загруженности судов.

Демократические начала так же находят своё место в статье 6 Европейской конвенции " О защите прав человека и основных свобод".

Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или – в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо – при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.[13]

 Тем самым данная статья закрепляет общие принципы гражданского процесса, в том числе и демократизм, которые должны соблюдать все государства участники соблюдающие данную конвенцию, а именно:

- эффективность доступности судебной защиты нарушенного или оспариваемого права;

- справедливости;

- публичности, гласности;

- мотивированности;

- разумности;

- независимости и беспристрастности суда.

Принцип эффективности правосудия толкуется таким образом, что суд, при условии соблюдения установленных статьёй 6  данной Конвенции гарантий, признается наиболее эффективным органом для восстановления прав.

Принцип справедливости предусматривает справедливое судебное разбирательство.

Он предусматривает соблюдение правил о «равенстве исходных условий», что подразумевает судебные разбирательства сторон, в числе даже если в них стороной выступает государство, должны иметь равную возможность представить свое дело и ни одна из них не должна пользоваться какими-либо существенными преимуществами по сравнению с противоположной стороной.

Так например, в Гражданском процессуальном праве Федеративной Республики Германии на основании принципа равенства сторон содержится требование, что разъяснение истцу судом его процессуальных прав допустимо только в случае оказания подобной помощи обеим сторонам.

В качестве одной из важнейших процессуальных гарантий, обеспечивающих равенство сторон, во многих государствах признается обязательность письменного отзыва ответчика на исковое заявление или так называемый обмен состязательными бумагами, с целью предоставления сторонам равных возможностей для подготовки к процессу. В числе гарантий равенства исходных позиций законодательство ряда государств закрепляет принцип адвокатской монополии требование об обязательном представительстве сторон адвокатами

Принцип публичности или же гласности подразумевает следующие требования:

- о рассмотрении гражданских дел в открытом судебном заседании, в соответствии с которым возлагаются обязанности на суд обеспечить доступ публики в зал заседаний;

- о публичном объявлении принятого судом решения.

Гласность в данном случае необходимо как средство, которое направлено против явного пристрастия, вымогательства и взяточничества судей, а также способствующее правдивости свидетелей и удерживающее стороны от недобросовестных исков, заведомо ложных заявлений, недобросовестного отрицания фактов.

Независимость и беспристрастность суда подразумевает под собой следующее:

- независимость состава суда от сторон по делу;

- отсутствие у судей предупреждения и предвзятости;

- разделение властей и отсутствие над судами или судьями контроля несудебных структур.

Принцип разумности устанавливает требование о том, чтобы продолжительность судебного разбирательства, с учетом характера дела, не выходила за пределы разумного срока.

Мотивированности заключается в обязанности суда мотивировать выносимые постановления. Данная обязанность суда закреплена процессуальными нормами большинства стран, хотя как принцип процесса рассматривается лишь в Бельгии и Нидерландах.

По мнению М.А. Викут, мотивированность не тождественна требованию обоснованности, поскольку обоснованность означает, что выводы, к которым пришел суд, должны базироваться на доказательствах, а мотивированность означает наличие в судебном постановлении ссылки на доказательства, оценки доказательств, толкования применяемой судом правовой нормы при квалификации судом спорного правоотношения. [14]

С точки зрения Е.В. Хахалевой, мотивированным следует считать решение суда, в котором полно и всесторонне отражены результаты деятельности суда по исследованию и оценке всех имеющих значение для дела доказательств с изложением мотивов, по которым одни доказательства приняты судом, а другие отвергнуты им.[15]

Таким образом, демократизм в гражданском процессуальном праве, как в других отраслях права, начинал зарождаться ещё во времена античности, но более ясное его представление сформировалось и продолжает формироваться в наше время.

 Международные акты и конвенции, которыми руководствуются многие мировые державы, определяют множество демократических начал в гражданском процессе.

За счёт сближения правовых систем появляются новые тенденции демократизма:

- дифференцирование гражданского судопроизводства;

- развитие альтернативных и досудебных процедур. как способ разрешения проблем доступности судебной защиты, загруженности судов.

Помимо этого в Европейской конвенции "О правах человека" выделяют следующие принципы, характерно отражающие демократизм:

- эффективность доступности судебной защиты нарушенного или оспариваемого права;

- справедливости;

- публичности, гласности;

- мотивированности;

- разумности;

- независимости и беспристрастности суда.

Поскольку законодательство многих стран развивается как и совместно, так и отдельно друг от друга, что позволяет накапливать новый опыт в принятии решений. Многие государства до этого не принимавшие во внимание международные нормы и конвенции, решали вопросы гражданского процесса самостоятельно, однако даже на сегодняшний день демократические начала из мировой практики продолжают заимствоваться в гражданское судопроизводство многих стран.

 

 

 

  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Демократизация на сегодняшний день неотъемлемая часть гражданского процессуального права. Многие принципы так или иначе опираются на демократичность, чтобы обеспечить наиболее верное принятие решении, соответствующее современным тенденциям.

Демократизм помимо того, что он отражает гуманность и законность, является общеправовым и надлежащим образом учитывает защиту прав, интересов и свобод граждан и других различных сторон при рассмотрении гражданских процессуальных вопросов, минимизирует конфликтность, не позволяет злоупотреблять властью в этой сфере и даёт возможность с учётом мнения всех сторон давать наиболее объективную оценку спорным ситуациям.

Регулирование начал демократизации происходит на уровне законодательств как отдельных государств, так и на основании общепринятых норм закрепленных в международных конвенциях, договорах и актах.

В Российской Федерации регулирование демократических начал происходит с учётом норм Конституции РФ, ГПК РФ, ФКЗ и других нормативно-правовых актов. В необходимых случаях возможен так же учёт международных норм.

Демократические начала в гражданском процессуальном праве имеют свои ряд особенности.

К такими относятся:

- правосудие осуществляется исключительно судами;

- выборность и назначаемость судей.

- независимость и неприкосновенность судей, а так же подчинение их только закону;

- законность и обоснованность решения суда;

- равенство всех участников процесса перед законом и судом;

- состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и доказывании перед судом их убедительности;

- гласность судебного процесса и его полное фиксирование техническими средствами;

- обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом;

- доступность и гарантированность судебной защиты прав и свобод человека и гражданина;

- участие общественности в защите прав граждан;

Эти особенности позволяют лучше понимать и учитывать при решении споров и дел, демократические начала, для принятия взвешенного решения.

На сегодняшний день в России активно развиваются тенденции демократизации. Помимо уже отражённых в законодательстве норм возникают и новые способы учёта демократизма.

Такими можно сейчас назвать нововведение апелляционных и кассационных судов, а так же изменения принципа гласности разбирательства.

Многие правовые тенденции в законодательстве, в том числе и в гражданском процессуальном праве, возникают не только из накопленного опыта Российской практики, но и под влиянием заимствования различных практик иностранных государств.

Международные акты и конвенции, которыми руководствуются многие мировые державы, определяют множество демократических начал в гражданском процессе.

За счёт сближения правовых систем появляются новые тенденции демократизма:

- дифференцирование гражданского судопроизводства;

- развитие альтернативных и досудебных процедур. как способ разрешения проблем доступности судебной защиты, загруженности судов.

Выделяются также и принципы присущие для общей мировой практики в гражданском процессе:

- эффективность доступности судебной защиты нарушенного или оспариваемого права;

- справедливости;

- публичности, гласности;

- мотивированности;

- разумности;

- независимости и беспристрастности суда.

На основании этого следует то, что демократизация сильно воздействует на гражданский процесс, отражаясь во многих его нормах. В будущем высока вероятность появления новых демократических начал, которые могут отражаться как и гражданском процессе, так и на правовой системе в целом. Такими могут стать как и тенденции развивающиеся в Российской Федерации, так и тенденции зарубежных стран. Это означает что характерные особенности демократизации благоприятно влияют на гражданское процессуальное право.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 - ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 - ФКЗ, от 14.03.2020 № 1 - ФКЗ) // СЗ РФ. - 2020. - №52. - Ст. 2658.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // СЗ РФ. - 2002. - № 138-ФЗ. - Ст. 256.

3. Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 (с изм. от 08.12.2020 N 426-ФЗ) // СЗ РФ. - 1992. - № 3132-1. - Ст. 64.

4. Собрание законодательства РФ. - 2008. - №52. - Ст. 6217.

5. Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ // СЗ РФ. - 2011. - №240-ФЗ. - Ст. 26.