Местное самоуправление. Принципы, организации, функции

Под местным самоуправлением понимается признаваемое и гарантируемое в законодательном порядке право, реальная возможность и способность населения непосредственно или через создаваемые им органы, под свою ответственность и в интересах местного населения, с учетом его исторических и иных традиций решать основные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти

Территории (места), на которых осуществляется местное самоуправление, называются муниципальными образованиями, а юридическая дисциплина, которая занимается изучением системы правовых норм, действующих на территории муниципальных об- разований, называется муниципальным правом.

Правовую основу местного самоуправления составляет система правовых норм, на базе которых оно образуется и осуществляется.

Местное самоуправление в Российской Федерации создается и реализуется на основе ряда фундаментальных принципов.

1. местное самоуправление «обеспечивает с амостоятельное решение населением вопросов местного значения», а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью

2. принцип использования многообразных форм в процессе осуществления местного самоуправления - местное самоуправление осуществляется как непосредственно, путем участия населения в референдумах, выборах, собраниях, так и через выборные и другие органы местного самоуправления.

3. принцип строгого учета мнения населения в процессе реализации местного самоуправления,

4. принцип невмешательства и недопустимости подмены деятельности органов местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами.

5. принцип материальной, правовой и иной гарантированности местного самоуправления

Полномочия: По своей природе и характеру они подразделяются на две группы.

1. Полномочия местного уровня и значения. Это собственные полномочия муниципальных органов и граждан — субъектов муниципального права, установленные соответствующими законами и местными уставами.

2. Полномочиия, которые переданы муниципальным образованиям от государственных органов. Это могут быть самые разнообразные полномочия, касающиеся, в частности, некоторых вопросов организации на местах здравоохранения, образования, социального обеспечения и др.

 

Судебная система РФ

Судебная власть является третьей ветвью государственной власти в современной России. Согласно Конституции РФ она осуществляется «посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства». Механизмом ее реализации является система судебных органов различной компетенции, сложившаяся и функционирующая в стране на основе конституционного и текущего (обычного) законодательства. 

Правовую основу судебной власти и механизма ее реализации составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, и другие правовые акты.

Основной задачей судебной власти и механизма ее реализации является обеспечение правосудия.

В настоящее время на территории Российской Федерации существует и функционирует широкая система судебных органов. Это:

а) Конституционный Суд РФ, конституционные и уставные суды субъектов Федерации;

б) суды общей юрисдикции, включая мировые суды и военные суды и

в) арбитражные суды.

Все суды Российской Федерации, независимо от их юрисдикции, осуществляют правосудие в стране, руководствуясь одними и теми же конституционно-правовыми принципами судопроизводства, а судьи — члены этих судов — имеют одинаковый конституционно-правовой статус. à единой судебной системы России.

Основными конституционно-правовыми принципами правосудия являются такие, как:

а) принцип законности в осуществлении правосудия, означающий строгое следование судами Конституции РФ и законам;

б) осуществление правосудия только теми судами, которые установлены Конституцией РФ и федеральным конституционным законом.

в) осуществление правосудия на основе равенства всех участников судебного процесса перед законом и судом;

г) свободный доступ граждан к суду и обеспечение их права на судебную защиту.

д) открытое разбирательство дел во всех российских судах.

Кроме названных принципов правосудие осуществляется также на основе целого ряда других дополняющих их принципов. В том числе: обеспечения компетентности и беспристрастности в ходе судебного разбирательства; принципа невиновности лица в совершении преступления, принципа пользования родным языком в процессе судопроизводства; принципа участия граждан в отправлении правосудия и др.

Наличие одинакового у всех российских судей конституционно-правового статуса. à независимости судей и подчинении их только Конституции РФ и федеральным законам; несменяемости судей; о неприкосновенности судей и привлечении их к уголовной ответственности только в порядке, предусмотренном в отношении их федеральным законом;