Анализ научно-технологического развития Российской Федерации

 

Дальнейшее развитие науки зависит от уровня знаний и интеллекта (инноваций). Технологическая деятельность человека бесконечно разнообразна с технологическим критерием — что производить, как производить и какими средствами труда. Таким образом, следует следующее: научно-технологическое развитие зависит от инноваций.

Инновационная активность, способность к инновациям и инновационная деятельность оцениваются на основе различных количественных и качественных показателей. В основном это характеристики крупного и малого бизнеса, государственных компаний, потенциала научных кадров, инновационных проектов и продуктов, рынка данной продукции, организации инновационных инфраструктур и т.д. В качестве источников информации используются данные официальной статистики на уровне страны (региона), предприятий. Все это отражает количественный аспект нововведений. Анализ публикаций показывает, что развитость инновационной деятельности рассматривается, к примеру М.Ю. Архиповой, по отношению к уровню жизни населения, т.е. инновация оценивается как один из показателей уровня жизни населения страны [4].

Качественный показатель «успешность инноваций» характеризует коммерческий успех и включает следующие составляющие: техническая возможность, наличие научного открытия, потребность общества в новшестве, новатор как человек, преодоление сопротивления общества по восприятию инноваций, участники в бизнес-цепочке продвижения инновации и др. [8].

Показатель «инновационная активность» характеризует количество организаций, занимающихся инновационной деятельностью. Среди этих организаций выделим малые предприятия: предприятия малого бизнеса, исследовательские лаборатории, венчурные фирмы и др. Такие малые предприятия проводят научные исследования, занимаются охраной интеллектуальной собственности и коммерциализацией нововведений на рынке. Особенно важно, что одна из функций малого бизнеса - новаторская. Предпринимательские структуры, выполняющие эту функцию, способствуют развитию новых идей (технических, организационных, управленческих и т.д.), реализации экспериментальных и проектных разработок, созданию новых товаров и предоставлению новых услуг. Для оценки взаимосвязи между компаниями было проведено статистическое наблюдение по методике экспертной оценки на примере малых и средних предприятий (опрос руководителей компаний и организаций).

Для предприятий инновационная активность оценивается через понятия «научный потенциал фирмы», «инновационная активность», «инновационный потенциал», представляющие собой совокупность показателей. В целом это интегральный показатель, на который влияют факторы внешней и внутренней среды, которые определяют возможности предприятия по внедрению инноваций. К примеру, к таким характеристикам относятся: наличие инновационного подразделения в структуре фирмы, доля инновационно активных работников, наличие системы стимулирования сотрудников, проектная форма работы, использование информационных технологий [15].

Анализ общей ситуации инновационной деятельности (элементов) в России на основе официальной статистики (2010–2015 гг.) и по результатам исследований других авторов (Архипова М.Ю. [4], Ерохина Е.В. [6], Федеральная служба государственной статистики [16]) показывает следующее: изменение количества организаций, численности сотрудников, задействованных в научных исследованиях, государственных расходов на науку (Citizen Science), затрат предприятий на научные исследования. Все это происходит в пределах 0,9–1,3% (см. рис. 2).

Рисунок 2 - Темпы роста показателей инновационной деятельности по РФ

за 2010–2015 гг., %

Источник: разработка Донсковой Л.И., Чубаровой О.И. Журнал Наука Красноярья.

Самую высокую нестабильность по годам характеризует показатель объемов финансирования науки из средств федерального бюджета, что связано, на наш взгляд, с неблагоприятной ситуацией в нашей стране, кризисами в мире, экономике. В структуре расходов федерального бюджета на науку больше всего средств идет на прикладные научные исследования (73,6%), а остальные 26,4% – на фундаментальные исследования [16]. Расходы на НИР по отношению к ВВП составляют – 0,61%. Несмотря на положительную динамику (с 0,24% в 2000 г. до 0,61% в 2015 г.), по соотношению затрат на науку с ВВП Россия существенно отстает от ведущих стран мира. К примеру, данные по ведущим государствам мира показывают: в Израиле этот показатель составляет 4,4%, Финляндии – 3,8%, Корее – 4,0%, Швеции – 3,4%, Японии – 3,4%, США – 2,8%, Китае – 1,8% [6]. Этот показатель за последние годы по секторам (государственный – 0,83%, предпринимательский – 0,33%) характеризует то, что в России частный сектор не заинтересован в инновациях (в развитых странах инновации в большей степени финансируются конкретными фирмами, т.е. осуществляются в их собственных интересах). Показатель затрат предприятий на научные исследования характеризует, что на каждый рубль валового внутреннего продукта приходится практически одинаковая величина внутренних затрат на исследования. Это подтверждает устоявшуюся тенденцию предпочтений предпринимателей и инвесторов в том, что затраты на инновации – это рискованные вложения и не всегда оправданы в долгосрочном развитии предприятий [6].

В структуре организаций, выполняющих исследования и разработки по секторам деятельности, их доля составляет: в государственном – 37%, предпринимательском – 33,5%, сфере высшего образования – 27%, некоммерческом – 2,1%. Это характеризует невысокую долю высших учебных заведений, так как в нашей стране бизнес-структуры (особенно малого и среднего бизнеса) не заинтересованы в сотрудничестве с научными заведениями. Причиной этого являются объективные условия их деятельности: высокие налоги, инфляция, целевое назначение (максимизация прибыли в кратчайшие сроки) и др. Также отмечается крайне низкая связь между наукой и промышленностью. Предприятия реального сектора (промышленность, сельское хозяйство) развиваются в основном экстенсивным путем, без использования инноваций, что негативно сказывается на их конкурентоспособности по сравнению с иностранными предприятиями. Доля промышленных предприятий, занимающихся научными исследованиями, невелика, и составляет 7,4% от общего количества научных организаций. Это является следствием высокой нестабильности экономической ситуации, в условиях которой инвесторы не видят перспектив в долгосрочных вложениях, какими, безусловно, являются затраты на научные исследования [6].

Наблюдается тенденция сокращения численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, а также лиц, имеющих ученую степень (см. рис. 3). В структуре персонала доля исследователей составила 51,5% (техники – 8,5%, вспомогательный персонал – 23,5%, прочие – 16,5%), среди них 15% имеют ученую степень, в том числе доктора (25%) и кандидаты (75%) наук.

Рисунок 3 - Структура персонала по категориям, 2015 г.

Источник: разработка Донсковой Л.И., Чубаровой О.И. Журнал Наука Красноярья.

Такая ситуация обусловлена низким уровнем оплаты труда в науке, падением его престижа. Снижение численности научного потенциала, как отмечает М.Ю. Архипова, сопровождается ухудшением его качества, старением научных кадров при невысокой доле молодых ученых. Причем старение, выбытие и миграция ученых старших возрастов перекрывают приток молодых кадров, вследствие чего динамика научных кадров имеет понижающий характер [4].

При исследовании основных показателей инновационной деятельности в России также просматриваются негативные социальные тенденции. Отмечается ухудшение основных социальных показателей, в том числе уровня жизни в стране. Население России оценивает свое благосостояние крайне низко [4]. К тому же в стране наблюдается устойчивая тенденция региональной дифференциации по основным показателям социально-экономического развития. Социально-экономические процессы, структура производства и его специализация имеют четко выраженный региональный характер, так как на это влияют территориальные различия, а именно: природно-климатические условия, неравномерность распределения природных ресурсов, структура расселения населения, традиции и устои хозяйственного уклада и др. [11].

В основе формирования инновационной политики лежит так называемая теория создания благоприятных условий среды для разработки и реализации инноваций, что возможно за счет разработки и реализации сбалансированной региональной политики на основе инновационных преобразований [11]. Региональная инновационная политика направлена ​​на создание благоприятных условий для инновационной среды в отдельных отраслях и компаниях в определенном субъекте. При этом необходимо учитывать следующие характеристики: невосприимчивость региональных компаний к инновациям, незначительное инновационное преимущество в стратегиях большинства организаций, а также негативные тенденции, характеризующие развитие инноваций на национальном уровне.

При разработке стратегии инновационного развития регионов предлагается использовать комплекс моделей стратегического управления региональной инновационной системой, позволяющий установить взаимосвязи между результатами работы элементов инновационных систем и общим инновационным развитием региона [7].