Отмена местничества (1682). Краткий конспект

Местничество – это система распределения должностей в русской царской армии и системе государственного управления Московского княжества, просуществовавшая с начала XV века до конца XVII века (1682 год). Заключалась в том, что право занять тот или иной пост, по сути, передавалось по наследству, то есть практиковалось ограничение доступа к должностям в государственном аппарате даже для людей среднего уровня привилегированности.

Причины появления Основные причины использования и появления данной системы на Руси: Заимствование норм законодательства Великого княжества Литовского и Королевства Польского, где подобная система использовалась давно; Недостаточный уровень образованности большинства населения Московского царства; Миграция Рюриковичей и других бояр из удельных княжеств в Москву. Отмена местничества Местничество было отменено 12 января 1682 года царём Фёдором Алексеевичем в Москве по челобитию представителей служилой комиссии как система, которая негативно влияет на процедуру управления государственным аппаратом и страной в целом. Как происходила отмена Процедура принятия решения была довольно сложная, но всё прошло сравнительно быстро. В конце 1681 года царь созвал в Москву выборных людей от уездов для работы в 2 комиссиях: Служилой; Тягловой (податной). Основной задачей первой комиссии было усовершенствование функционирования армии, но представители решили проработать некоторые другие моменты администрирования государства. Понимая, что система местничества тормозит развитие государства, решили просить государя о её отмене. Они составили челобитную и через разрядный приказ передали её на рассмотрение царю. 12 января 1682 года царь собрал выборных людей, духовенство и Думу для принятия решения. В процессе обсуждения никто не высказался особо в защиту данной системы, поэтому челобитье было удовлетворено. Практически сразу после упразднения местничества согласно воле царя сожгли разрядные книги, чтобы не было возможности по ним получать какую-либо информацию. Основные проблемы местничества Основные факторы и суть местнической системы была следующая: Знания и таланты человека абсолютно не влияли на его возможность занять государственную должность; Основные факторы для назначения на высокую должность — родовитость и знатность; В случае наличия в одной и той же семье нескольких претендентов на вакантную должность учитывались такие моменты: Возраст. Преимущество получала более старшая особа; Проявление способностей в армии. Если кто-то из представителей конкретно очерченного количества родов был более успешен во время службы в вооружённых силах, то и на продвижение по государственной службе он мог претендовать раньше; Родственники с высоким положением могли составлять протекцию для своих родных, которые ещё не трудоустроены на службе в системе государственных органов. Информация про каждый дворянский, княжеский и боярский род фиксировалась в разрядной книге, которая передавалась из поколения в поколение. Обойти функционировавшую в ту время систему назначения на государственные должности не представлялось возможным. Внутриродовые споры, возникавшие время от времени, решались царём и сотрудниками разрядного приказа. Причины отмены местничества Система была застаревшей, поэтому появились крайне негативные тенденции, ставшие главными причинами отмены местничества: Кровопролитные столкновения во время выяснения важности родословной между представителями разных кланов; Бояре не могли работать слаженно и системно в команде; Неэффективность аппарата управления государством. Новый порядок распределения должностей Система стала более современной. При оценке возможности продвижения гражданина по карьерной лестнице учитывались всего лишь два фактора: Выслуга лет. Опыт работы всегда имеет значение, потому что сотрудник получает практические навыки. Личные способности претендента. Оцениваются как во время конкурса для зачисления на работу, так и за период деятельности на более низких должностях. Последствия реформы Проанализировав все тенденции данного исторического отрезка, специалисты смогли выделить главные последствия важной реформы государственного управления на Руси: Уменьшение роли аристократических кругов в управлении страной; Важность Боярской Думы постепенно также уменьшилась. Орган прекратил свою работу при царе Петре Великом; Логическим последствием реформы стало введение Петром «Табели о рангах»; Постепенное разделение государственной и военной власти, что привело к усилению русской армии. Историческое значение отмены местничества Отставание Московского царства от западноевропейских монархий в экономическом, социальном и политическом развитии в период XV–XVII веков было очень серьёзным. Система местничества как элемент средневекового русского феодализма, крайне негативно сказывалась на темпах общего развития государства. Значение отмены системы состоит в следующем: Постепенная демократизация государственного управления; Ликвидация замкнутости «касты» высших чиновников; Постепенное ускорение общего развития государства; Заинтересованность талантливой молодёжи в профессиональном развитии; Уровень профессионализма государственного аппарата стал соответствовать требованиям времени.