Освещение деятельности сторонников Верховного Совета в СМИ. Цензура

21 сентября через час после телеобращения президента Ельцина Административный совет ВГТРК по инициативе генерального директора компании А. Г. Лысенко принял заявление о безоговорочной поддержке действий Бориса Ельцина^[4].

Заключение Конституционного суда в отношении Указа № 1400 было распространено ИТАР-ТАСС лишь в полдень 23 сентября (с полуторасуточной задержкой)^[289].

23 сентября правительство Черномырдина издало постановление^[290], передающее в ведение правительства издания, учредителем которых являлся Верховный Совет, такие как «Российская газета», «Юридическая газета России», журнал «Народный депутат», теле- и радиопрограммы «РТВ-Парламент», а также издательство «Известия Советов народных депутатов Российской Федерации». До избрания Государственной думы приостановлен выпуск телевизионной и радиовещательной программ «РТВ-Парламент»^[291]. Издание «Российской газеты», являвшейся печатным органом ВС, приостановлено. Некоторые газеты выходили с белыми пятнами или рекламными объявлениями на месте материалов, снятых цензурой^[292].

Несколько газет, таких как «Советская Россия», «Правда», «День» и «Гласность», высказывались в поддержку Съезда народных депутатов и Верховного Совета. 27 сентября приказом и. о. министра печати и информации Давида Цабрия была закрыта газета «День»^[293]. Остальные газеты были запрещены после штурма Белого дома, однако, через несколько месяцев, после принятия новой Конституции и выборов в Госдуму, они получили возможность возобновить деятельность^[294].

Приказ Министра печати и информации Российской Федерации В. Шумейко № 199 от 14 октября 1993 года гласил:

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации № 1400 от 21.09.93, прекратить деятельность газет «День», «Русское дело», «Русское воскресенье», «Русские ведомости», «Русский пульс», «Русский порядок», «За Русь!», «Наш марш», «Националист», «Русское слово», «Московский трактир», «Русский союз», «К топору», так как их содержание прямо направлено на призывы к насильственному изменению конституционного строя, разжиганию национальной розни, пропаганду войны, что стало одним из факторов, спровоцировавших массовые беспорядки, имевшие место в Москве в сентябре-октябре 1993 года.

Типографиям и издательским комплексам прекратить издание указанных газет^[295][296]

На центральном телевидении, руководство которым находилось в руках сторонников Б. Ельцина, сразу после начала конфликта была закрыта телепрограмма ВС РФ «Парламентский час»^[4] (РТР), а также еженедельные авторская программа А. Политковского «Политбюро» и ток-шоу А. Любимова «Красный квадрат» (ГТРК «Останкино»), «Времечко» и др., в которых высказывались критические замечания в адрес Ельцина. 25 сентября программа телекомпании «ВИD» «Красный квадрат», в которой Валерий Зорькин и Сергей Филатов высказывались о путях выхода из политического кризиса, была снята с эфира по распоряжению председателя телерадиокомпании «Останкино» Вячеслава Брагина^[254]. Только одна телепрограмма, «600 секунд», выходившая на телевидении Петербурга, освещала деятельность сторонников Верховного Совета в неотрицательном свете. Эта программа была закрыта сразу после штурма Белого дома^[297]. По словам члена совета директоров телекомпании «Останкино» А. Малкина, председатель компании В. Брагин заявил ему, что «нам вся правда сейчас не нужна, а когда будет нужна, я скажу». По заявлению члена президентского совета А. Миграняна, Ельцин не знал о введении цензуры, и от него никаких цензурных инициатив не исходило. Бывший пресс-секретарь Ельцина П. Вощанов сказал, что хорошо знает многих людей из президентской команды, и поэтому берёт на себя смелость утверждать: «Этому режиму не нужна свободная пресса»^[298].

Рассказывая о событиях сентября-октября 1993 года, журналисты американской телекомпании CBS отмечали, что Борис Ельцин контролировал российское ТВ и в результате граждане России не получали полной информации о происходящих событий. Многие кадры, показанные на Западе, не были показаны в России, а народные депутаты России и члены Верховного Совета РФ не имели возможности выступать по телевидению^[299].

27 сентября председатель совета директоров частного информационного агентства «Постфактум», его учредитель и руководитель Глеб Павловский заявил об уходе со всех административных постов в агентстве, объяснив своё решение установлением государственными СМИ полного контроля над информацией и введением «жёсткой повседневной цензуры»^[108][300].

Любопытный эпизод, связанный с освещением в СМИ тех трагических событий, произошёл во время штурма Дома Советов 4 октября, когда Руцкой занял у Алексея Венедиктова (тогда — корреспондента радиостанции Эхо Москвы) телефон, чтобы обратиться к лётчикам ВВС России с призывом: «Если слышат меня лётчики, поднимайте боевые машины! Эта банда засела в Кремле и в министерстве внутренних дел и оттуда ведёт управление»^[301]. Призыв прозвучал в прямом эфире «Эха». Два месяца спустя группу журналистов, в том числе Венедиктова, пригласили на встречу с Ельциным. Увидев Венедиктова, Ельцин возмущённо обратился к нему: «Ну как не стыдно, „Эхо Москвы“! 'Товарищи, поднимайте самолёты, летите бомбить Кремль' — это кто передавал в эфир?» Венедиктов ответил: «Борис Николаевич! Вы же понимаете, это наша работа! 'Эхо' отправило меня в Белый дом. Я не виноват — я выполнял редакционное задание». Ельцин долго смотрел на Венедиктова, потом произнёс: «Работа! Работнички. Ну, работайте…»^[302].

«Эхо Москвы» после этого продолжило работу в прежнем виде, а сам Венедиктов через четыре с лишним года стал его главным редактором.

Последствия

Мемориал памяти защитников Белого дома 1993 г.

Политические итоги

Памятная доска посвящённая событиям 1993 года

В России была ликвидирована вся структура Советской власти, существовавшей с 1917 года; «двоевластие», выражавшееся в конфронтации президента с одной стороны и вице-президента и законодательных органов — с другой, закончилось. На переходный период в России установился авторитарный режим президента Б. Н. Ельцина. Деятельность Конституционного суда была приостановлена. Пост вице-президента был упразднён. Борис Ельцин своими указами отменял нормы действующей Конституции, законодательства. В связи с этим многие известные юристы, государственные деятели, политологи, политики, журналисты, а также историки выражали обеспокоенность судьбой демократии в России — в частности, член Президентского совета Алексей Казанник, активный сторонник Бориса Ельцина, отмечал в 1994 году, что в стране возможно установление диктатуры^[303].

12 декабря 1993 года было проведено всенародное голосование по принятию новой Конституции в соответствии с «Положением о всенародном голосовании», утверждённым указом Ельцина. В тот же день прошли выборы депутатов в Государственную думу и Совет Федерации — палаты нового парламента, который должен был возникнуть в случае одновременного принятия Конституции, в заключительных положениях которой и оговаривались сами эти выборы.

Мемориал в честь событий 1993 года

Проведение этого голосования противоречило Закону РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-1 «О референдуме РСФСР»^[304], в котором говорилось, что право принятия решения о проведении всероссийского референдума — всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни Республики, принадлежит Съезду народных депутатов РСФСР, а в периоды между съездами — Верховному Совету РСФСР (ст. 9). Решение о проведении референдума могло быть принято либо Съездом народных депутатов РСФСР, либо Верховным Советом РСФСР по их собственной инициативе, а также по требованию: не менее чем одного миллиона граждан РСФСР, имеющих право на участие в референдуме; не менее одной трети от общего числа народных депутатов РСФСР (ст. 10). Данный закон был отменён лишь 16 октября 1995 года Федеральным конституционным законом от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»^[305].

Новой Конституцией в России устанавливалась смешанная республика с двухпалатным парламентом и сильной президентской властью. Борис Ельцин де-факто осуществлял полномочия президента России вплоть до вступления в должность президента на второй срок 9 августа 1996 года по результатам выборов.

Публицисты высказывают мнение, что начало военного решения конфликта в Чечне в декабре 1994 года — прямое следствие событий октября 1993 года в Москве^[249].

Новые парламентские выборы

12 декабря 1993 года впервые были проведены выборы в неконституционное на тот момент (нынешняя Конституция, предусматривающая этот орган власти, вступила в действие лишь через 13 дней после выборов) Федеральное собрание Российской Федерации. Это были первые и единственные выборы обеих палат Собрания, так как в дальнейшем выборы проводились только в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации — нижнюю палату.

От участия в выборах были отстранены партии и организации, члены которых принимали участие в столкновениях на стороне Верховного Совета, как участники «вооружённого мятежа»^[219]. Руководители и многие участники защиты Белого дома и штурмов мэрии и Останкино были арестованы и амнистированы уже после выборов нового парламента.

Результаты выборов шокировали сторонников Бориса Ельцина: блок «Выбор России», поддерживавший курс Ельцина и возглавлявшийся Егором Гайдаром, набрал лишь 15,5 % голосов, получив в совокупности всего 64 места в нижней палате парламента. На первое место по партийным спискам неожиданно вышла ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским, построившая, по мнению ряда государственных деятелей, предвыборную кампанию на популистских^[306][307] и националистических^[308][309] лозунгах, — 23 % голосов (59 мест в парламенте). КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым заняла третье место (12 %, 32 депутата)^[310]. Комментируя победу ЛДПР, один из видных сторонников Бориса Ельцина, писатель Юрий Карякин в прямом эфире российского телевидения в ночь подсчёта голосов на выборах эмоционально воскликнул, узнав предварительные результаты голосования: «Россия, одумайся! Ты — одурела» ^[311].

Данные о погибших и раненых

Основную часть погибших составили случайные жертвы из числа гражданского населения, в том числе несовершеннолетние, а также сторонники Верховного Совета, прибывшие на защиту Дома Советов, — в частности, 4 октября гражданского населения погибло почти в три раза больше, чем военнослужащих и сотрудников милиции^[126].

4 октября большое количество раненых, в том числе и среди военных, было связано с несогласованностью действий различных подразделений силовых структур, выступавших на стороне Ельцина, которые из-за отсутствия координации открывали хаотичный огонь даже друг по другу^[57].

6 октября корреспондент программы «Вести» телеканала РТР А. Пищаев сообщил о выносе из Белого дома 36 трупов^[312]. Он сообщил, что трупы были и на верхних, выгоревших этажах здания Верховного Совета^[313].

7 октября (этот день был траурным в стране), через три дня после штурма Дома Советов, в МВД состоялась пресс-конференция командующего внутренними войсками Анатолия Куликова и министра внутренних дел Виктора Ерина. В ходе пресс-конференции журналистам сообщили, что из здания парламента было вывезено 49 трупов^[314]. Утром того же дня следственная группа Генеральной прокуратуры была допущена в Дом Советов^[15]. Следователи не обнаружили там трупов и поэтому в материалах следствия ничего не говорится о погибших в здании парламента^[4][315]. Комиссия Госдумы не исключила вывоза трупов из здания Верховного Совета^[4]. Информацию о том, что внутри Дома Советов были погибшие, подтверждает письмо министра здравоохранения Российской Федерации Эдуарда Нечаева на имя председателя правительства Виктора Черномырдина № 01-1/3016-3 от 6 октября 1993 года, в котором говорится, что «в настоящее время проводятся работы по извлечению и опознанию погибших из Дома Советов»^[4], а также признание назначенного после штурма^[171] коменданта здания парламента генерал-лейтенанта Аркадия Баскаева о том, что в период с 18 часов 4 октября 1993 года «20-25 раненых и убитых было вывезено бригадами „скорой помощи“ из здания»^[4][315].

В официальном списке погибших, представленном 27 июля 1994 года следственной группой Генеральной прокуратуры, числится 147 человек: в Останкино — 45 гражданских и 1 военнослужащий, в «районе Белого дома» — 77 гражданских и 24 военнослужащих Министерства обороны и МВД^[316].

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые были предоставлены комиссии Госдумы в 1999 году, число погибших во время событий у мэрии Москвы, у телецентра «Останкино» 3 октября и при штурме Дома Советов 4 октября составило не менее 124 человек (среди погибших нет ни одного народного депутата России^[201]), число раненых в те дни — не менее 348^[4][189]. В эти цифры, помимо погибших в здании Верховного Совета, не были также включены: убитые, скончавшиеся от полученных ранений и раненые, проходившие по другим уголовным делам, возбуждённым в связи с событиями 21 сентября — 4 октября 1993 года (по информации комиссии Госдумы — не менее 27 погибших и 36 раненых); убитые, скончавшиеся от полученных ранений и раненые во время мероприятий по осуществлению чрезвычайного положения в г. Москве (6 погибших, по данным Бюро судебно-медицинской экспертизы Комитета здравоохранения г. Москвы) и избитые в ходе задержания (по информации комиссии Госдумы — не менее 38 человек, проходивших по самостоятельным уголовным делам, расследовавшимся в связи с событиями 21 сентября — 5 октября 1993 года)^[4]. По данным следствия, которые приведены в докладе комиссии Госдумы, 4 октября непосредственно в связи со штурмом Дома Советов были убиты не менее 74 человек, не менее 172 человек получили ранения и иные телесные повреждения различной степени тяжести^[4].

По данным Комитета здравоохранения Москвы, в период с 21 сентября по 6 октября 1993 года в связи с происходившими событиями пострадало 756 человек, из которых госпитализировано 455, обслужено амбулаторно — 195 человек. С места событий в морги г. Москвы вывезено 106 трупов, из числа пострадавших в стационарах города умерло 27 человек^[4].

По другим данным Генпрокуратуры, на которые в мае 1999 года ссылался депутат Госдумы от фракции КПРФ Виктор Илюхин, во время штурма в здании Верховного Совета России погибло 148 человек, вокруг здания — 101 человек, из них 77 гражданских лиц и 24 военнослужащих и сотрудников МВД^[164].

Всего за время событий (21 сентября — 5 октября), по данным комиссии Госдумы, погибло 158 человек^[189] (130 гражданских лиц и 28 военнослужащих и сотрудников милиции) и 423 человека были ранены или получили иные телесные повреждения^[317] (321 гражданское лицо и 100 военнослужащих и сотрудников милиции, а также 2 сотрудника охраны Кирсана Илюмжинова, которые были избиты сотрудниками милиции)^[4]. По непонятным причинам, в список пострадавших, составленный комиссией Госдумы, не вошли: народный депутат России Владимир Морокин, который был избит 27 сентября у метро «1905 год»^[86]; народный депутат России Александр Гаврилов, который был избит 29 сентября у гостиницы «Мир»^[86]; народный депутат России Юрий Ельшин, который во время штурма Дома Советов получил лёгкое ранение при оказании помощи раненым^{[4][184][318]}; сотрудники аппарата Верховного Совета Е. С. Елистратов и Ермак Филатов^[184], которые были избиты милицией после выхода из Дома Советов^[4]. Также в список не вошли: командир взвода в/ч 73881 Таманской дивизии Михаил Менчинов, который был ранен в живот в результате перестрелки с сотрудниками ОМОНа у здания ИТАР-ТАСС^[319]; народные депутаты России Ирина Виноградова^[184], Светлана Горячева^[184], Геннадий Данков^[186], Валерий Долматов^[86], Вячеслав Любимов^[186], Владимир Маханов^[320] и Александр Уткин^[4], избитые после выхода из здания парламента; заместитель председателя Верховного Совета России Валентин Агафонов, который также был избит после выхода из здания парламента^[185]; народный депутат России Юрий Лодкин и заместитель Председателя Совета Министров Мордовии Федор Тюрькин, избитые вместе с охраной Илюмжинова^[321]; начальник охраны председателя Верховного Совета Юрий Гранкин, который был побит дубинками во дворе одного из отделений милиции^[185]; народный депутат России Вячеслав Федотов, раненый в руку во время штурма^[322]; а также брат вице-президента России Михаил Руцкой, который после выхода из здания Верховного Совета получил огнестрельные ранения в бок и в ногу^[323].

По данным общества «Мемориал», на 13 этаже Дома Советов в результате пожара погиб Алфёров Павел Владимирович, 1969 г. р., который работал научным сотрудником^[324].

В сентябре 1998 года на заседании комиссии Госдумы Руслан Хасбулатов заявил, что лично видел погибших в здании Верховного Совета. По его словам он лично видел, как из крупнокалиберного пулемёта была расстреляна женщина, которая пыталась подойти к разбитому окну и помахать белым флагом, чтобы солдаты прекратили стрелять^[325].

Генерал-майор милиции в отставке Владимир Овчинский, который во время событий октября 1993 года был помощником одного из заместителей министра внуренних дел, в 2011 году заявил, что в здании Верховного Совета России во время штурма погиб одноклассник его дочери 16-летний Григорий Файнберг, который жил в соседнем доме на Красной Пресне и накануне штурма принёс еду защитникам Белого дома^[326].

В докладе комиссии Госдумы приводится информация о погибших в здании парламента (см. выше письмо Нечаева Черномырдину и заявление Баскаева), однако они не включены в общий список погибших, поскольку неизвестны ни их имена, ни их количество^[4]. Таким образом, число 158 погибших не является полным.

Некоторые СМИ со ссылкой на государственных деятелей, политических экспертов и других известных личностей публикуют версии о сотнях, иногда и о тысячах погибших в результате политических событий в октябре 1993 года^[327].

Кандидат исторических наук Валерий Шевченко в своей работе «Жертвы Чёрного Октября» предпринял попытку установить число погибших в здании Верховного Совета во время штурма 4 октября^[328][329].

Уголовное дело и амнистия

3 октября 1993 года заместителем Генерального прокурора РФ Иваном Земленушиным были возбуждены два уголовные дела: по факту захвата в этот день мэрии Москвы и произошедших при этом массовых беспорядков с погромами, захватом заложников и вооруженным сопротивлением органам власти, и по факту учинения массовых беспорядков, сопровождавших попытку захвата телецентра «Останкино». Дела были приняты по производству помощниками Генерального прокурора Валентина Степанкова^[4]. Спустя 5 дней указанные уголовные дела были соединены в одно производство на том основании, что расследовались действия одних и тех же лиц. Возникло основное уголовное дело № 18/123669-93 о массовых беспорядках в городе Москве 3-4 октября 1993 года, которое вела Генеральная прокуратура РФ^[4]. Руководил следственной группой Михаил Катышев; направлением, расследовавшим ряд эпизодов, в том числе связанных с поездкой вооружённой группы Альберта Макашова в «Останкино», — Леонид Прошкин; в состав следственной бригады входило около 200 следователей. В ходе следствия было изъято около 600 единиц оружия. В качестве обвиняемых по делу выступали: председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов, вице-президент Александр Руцкой, министр обороны Владислав Ачалов, министр безопасности Виктор Баранников, заместитель Ачалова Альберт Макашов, руководитель националистической организации «Русское национальное единство» Александр Баркашов и ряд его соратников, начальник личной охраны Макашова Евгений Штукатуров^[24][188].

По мнению комиссии Госдумы, следствие фактически рассматривало Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», другие нормативные акты и действия, направленные на его реализацию, как правомерные^[15] и, соответственно, не имевшие прямого отношения к возникновению массовых столкновений и иных тяжких последствий. По существу, игнорировалось Заключение Конституционного суда на Указ № 1400, а также постановление Президиума Верховного Совета № 5779-I «О немедленном прекращении полномочий Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина», в котором на основании статей 121.6 и 121.11 Конституции полномочия президента Ельцина были объявлены прекращёнными с момента подписания Указа № 1400. По мнению комиссии Госдумы, следствие велось фактически с обвинительным уклоном в отношении лиц, противодействовавших реализации Указа № 1400^[4]. Из представителей стороны Ельцина был допрошен в качестве свидетеля только Владимир Шумейко^[15].

Не стали предметом специального расследования принимавшиеся МВД РФ и ГУВД Москвы меры по подавлению акций гражданского протеста против действий Ельцина, которые привели к большому числу пострадавших и, по мнению комиссии, спровоцировали массовые столкновения 2-3 октября 1993 года. В то же время, несколько эпизодов, связанных с незаконными обысками, избиениями и ограблениями граждан сотрудниками милиции, убийствами и причинением телесных повреждений гражданским лицам, были выделены в отдельное производство^[4].

В докладе комиссии Госдумы утверждалось, что должностные лица «правительственной стороны» препятствовали проведению объективного, всестороннего и полного расследования — так, в здание мэрии Москвы следователи были допущены только вечером 6 октября, а в Дом Советов — только утром 7 октября^[4]. Следствию не дали провести судебно-баллистическую экспертизу оружия 6-го ОСН «Витязь» и других воинских и милицейских подразделений, принимавших участие в событиях у телецентра «Останкино» и в штурме здания Верховного Совета^[15].

23 февраля 1994 года Государственная дума России объявила политическую амнистию участникам событий сентября — октября 1993 года^[20]. Среди инициаторов амнистии был и соратник Ельцина Сергей Шахрай^[57][330].

26 февраля постановление об амнистии было исполнено директором ФСК Николаем Голушко и Генеральным прокурором Алексеем Казанником, несмотря на попытки противодействия со стороны Бориса Ельцина^{[331][57][332][333]}: Александр Руцкой, Руслан Хасбулатов, Виктор Анпилов и другие оппозиционные лидеры были освобождены из следственного изолятора «Лефортово». В докладе комиссии Госдумы утверждается со ссылкой на Алексея Казанника, что Ельцин и его окружение предлагали ему судить Руцкого, Хасбулатова и других лиц, выступивших против разгона Съезда и Верховного Совета, по ст. 102 УК РСФСР (Умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах), которая предусматривала смертную казнь. Казанник ответил, что для применения данной статьи нет юридических оснований^[4].

В сентябре 1995 года производство по уголовному делу было прекращено, и оно было сдано в архив^[188]. По мнению бывшего руководителя следственной группы Леонида Прошкина, амнистия, закрывшая уголовное дело по событиям октября 1993 года, устраивала всех потому, что, «вопреки воле руководства, следователи Генеральной прокуратуры расследовали действия не только сторонников Верховного Совета, но и правительственных сил, во многом повинных в сложившейся ситуации и в тяжких последствиях происшедшего»^[26]. Прошкин также заявил, что администрация Ельцина оказывала давление на Генпрокуратуру, от следователей прятали улики^[334]. Из 1350 страниц составленного им постановления по прекращению дела около 300 было изъято (побывало оно и в администрации президента)^[222].

3 октября 2013 года в программе «Поединок» на телеканале «Россия-1» Руцкой предложил пересмотреть решение Госдумы об амнистии, возобновив расследование уголовного дела по событиям 21 сентября — 4 октября 1993 года, и затем направить материалы дела в суд^[335].