Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

Материальная ответственность как работника, так и работодателя на­ступает при нарушении трудового законодательства, иных нормативных право­вых актов, содержащих нормы трудового права, т. е. при виновном противоправ­ном поведении одной стороны трудового договора, в результате чего причинен ущерб другой стороне.

Дисциплинарная ответственность работников наступает за нару­шение трудовой дисциплины, то есть за совершение дисциплинарного про­ступка. Понятие дисциплинарного проступка и перечень дисциплинарных взысканий закреплены в ст. 192 ТК.

Административная ответственность руководителя, иных должно­стных лиц организации состоит в применении к указанным лицам мер (ви­дов) административных взысканий за административное правонарушение, что выражается в наложении штрафа на указанных лиц.

Должностные лица (по КоАП) - это руководители и другие работники иных организаций, выполняющие органи­зационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без об­разования юридического лица. Нарушение законодательства о труде и об охране труда в соответст­вии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП влечет за собой штраф на должностных лиц в разме­ре от пяти до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Другой вид административного наказания - дисквалификация срок от 1 до 3 лет - применяется в отношении должностного лица за нару­шение законодательства о труде и об охране труда, если указанное лицо ра­нее уже подвергалось административному наказанию за аналогичное право­нарушение (ч. 2 ст. 5.27 КоАП), назначается судьей и заключается в лишении виновного лица права занимать руководящие долж­ности, входить в состав директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом и в иных случаях, пре­дусмотренных законодательством РФ.

Административная ответственность установлена для работодателя или лица, его представляющего, за следующие административные правона­рушения в сфере труда:

уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение срока их заключения, (ст. 5.28 КоАП); непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением кол­лективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП), за указанные правонару­шения может быть наложен штраф в размере от 10 до 30 минимальных раз­меров оплаты труда и др.

Если нарушения трудового законодательства и правил по охране труда будут признаны преступлением, то наступает уголовная ответственность. Кон­кретные составы преступлений в сфере труда и охраны труда содержатся в Уго­ловном кодексе РФ. Например, уголовно наказуемы необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольне­ние женщины по мотивам беременности или женщины, имеющей детей в возрас­те до трех лет; невыплата свыше 2 месяцев з/п и иных установлен­ных законом выплат, допущенная руководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности.

ТК предусмотрена ответственность за нарушение норм, регулирую­щих обработку и защиту персональных данных работника (ст. 90 ТК).

Уголовная ответственность предусмотрена за:

- злоупотребление и незаконные действия с информационными данными о частной жизни;

- неправомерный отказ должностного лица в предоставлении доку­ментов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан (в том числе работникам) (ст. 140 УК);

- неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной ин­формации (ст. 272 УК).

 

Требования безопасности эксплуатации машин, механизмов и подвижного состава

К основным требованиям, предъявляемым к техническим средствам безопасности, относятся: повышение производительности труда; снижение опасностей и вредностей при обслуживании оборудования и выполнении технологических операций; надежность и прочность; удобство обслуживания оборудования и средств защиты; выполнение требований технической эстетики.

Требования охраны труда при техническом обслуживании и эксплуатации железнодорожного подвижного состава:

Общие требования Требования охраны труда при производстве маневровой работы на железнодорожных путях Требования охраны труда при техническом обслуживании экипажной части, кузова, автосцепного устройства, автотормозного оборудования железнодорожного подвижного состава Требования охраны труда при техническом обслуживании тепловоза, дизельного моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава, электровоза, электропоезда Требования охраны труда при осмотре и техническом обслуживании грузовых вагонов Требования охраны труда при осмотре и техническом обслуживании пассажирских вагонов Требования охраны труда при экипировке и мойке локомотивов, моторвагонного подвижного состава и специального самоходного подвижного состава Требования охраны труда при эксплуатации локомотивов и моторвагонного подвижного состава Требования охраны труда при эксплуатации специального железнодорожного подвижного состава Требования охраны труда при эксплуатации пассажирских вагонов

 

Билет №21

1. Контроль и надзор за состоянием охраны труда на рабочих местах на сети железных дорог

На уровне производств систематически проводятся проверки соблюдения условий труда на каждом рабочем месте, а также норм законодательства о труде в каждом производственном подразделении.

Основными видами контроля и надзора на сети железных дорог, в хозяйствах и организациях железнодорожного транспорта являются:

- государственный контроль и надзор;

- ведомственный контроль (внутренний контроль в ОАО «РЖД»);

- общественный контроль

Государственный контроль и надзор осуществляется Федеральной инспекцией труда и занятости Минздравсоцразвития России и иными федеральными органами контроля и надзора.

Ведомственный контроль и надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Управлением охраны труда и промышленной безопасности ОАО «РЖД»

Ведомственный контроль осуществляется при проведении комплексных, целевых и оперативных проверок. Выполняется он комиссиями

Комплексные проверки каждой железной дороги проводят не реже одного раза в пять лет, отделений и дирекций железной дороги — не реже одного раза в три года.

Целевые проверки проводят по результатам ежегодных отчетов, анализа производственного травматизма и состояния охраны труда на объектах, хода выполнения приказов, указаний и распоряжений.

Трехступенчатый контроль является основной формой контроля руководителями структурных подразделений железных дорог и функциональных филиалов ОАО «РЖД»

Первая ступень контроля осуществляется ежедневно (ежесменно) непосредственным руководителем работ (бригадиром, старшим по группе, дежурным по станции и др.) как в начале, так и в течение всего рабочего дня (смены). В начале рабочего дня (смены) проверяют:

- устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

- состояние рабочих мест;

- наличие необходимых для работы исправного инструмента и приспособлений;

- состояние проходов и проездов;

- исправность производственного оборудования, грузоподъемных и транспортных средств, других машин и механизмов;

- наличие оградительных, защитных и предохранительных средств;

- исправность установок вентиляции и освещения;

- наличие и исправность средств индивидуальной и коллективной защиты;

- правильность складирования материалов, заготовок, приспособлений;

- наличие у работников удостоверений, нарядов-допусков, других документов на выполнение работ с повышенной опасностью;

- наличие необходимых средств пожаротушения. В течение рабочего дня (смены) контролируются:

- соблюдение работниками требований инструкций по охране

труда;

- исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;

- соблюдение работниками правил электробезопасности при работе в электроустановках и с электроинструментом;

- соблюдение работниками правил эксплуатации грузоподъемных кранов, сосудов, работающих под давлением;

- соблюдение других правил безопасности труда, предусмотренных для работ на данном участке.

Вторая ступень контроля осуществляется руководителем подразделения предприятия (начальником цеха, старшим мастером, мастером участка или другим руководителем) не реже одного раза в месяц. При проведении второй ступени контроля проверяют:

- выполнение мероприятий по результатам предыдущих проверок первой и второй ступеней контроля;

- выполнение приказов и распоряжений администрации предприятия;

- выполнение мер по предписаниям и указаниям органов государственного и ведомственного надзора и контроля и инженера по охране труда;

- выполнение мер, разработанных по материалам расследования несчастных случаев;

- исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств, технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда;

- состояние ограждения станков, оборудования, механизмов;

- освещенность рабочих мест;

- обеспеченность работников исправным инструментом, сигнальными принадлежностями;

- соблюдение сроков проведения планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных систем и установок;

- исправность вентиляционных устройств и электрооборудования;

- наличие предупредительных надписей, плакатов, предупреждающей окраски и знаков безопасности, состояние наглядной агитации по охране труда;

- наличие ограждения и обозначения негабаритных мест, углублений, каналов, шахт;

- содержание маршрутов служебного прохода, состояние проходов, проездов;

- наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

- соблюдение работниками требований правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

- соблюдение работниками правил электробезопасности при работе в электроустановках и с электроинструментом;

- своевременность и качество проведения инструктажа и обучения работников о безопасности труда; ведение журналов инструктажа;

- обеспеченность и правильность применения работниками средств индивидуальной защиты;

- санитарное состояние цехов и санитарно-бытовых помещений;

- соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

При проведении третьей ступени контроля проверяются:

- выполнение мер по результатам предыдущих проверок всех ступеней контроля, комплексных и целевых проверок, а также по результатам замечаний, сделанных руководителями всех уровней при оперативном контроле и представлений уполномоченных лиц по охране труда технической инспекции труда профсоюза;

- выполнение предписаний и указаний по охране труда органов государственного и ведомственного надзора руководителей и специалистов предприятия;

- выполнение мер, разработанных по материалам расследования несчастных случаев;

- соответствие оборудования требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда;

- наличие санитарно-бытовых помещений, устройств, их содержание в исправном состоянии;

- организация и качество проведения инструктажа работников;

- выполнение мер, предусмотренных планами улучшения условий труда и соглашением по охране труда.