Пособие гражданам из числа детей-сирот

 

Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько человеческое общество. Во все времена войны, эпидемии, стихийные бедствия, несчастные случаи, болезни приводили к безвременной гибели родителей маленьких детей, вследствие чего эти дети становились сиротами.

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Причины могут быть самыми разными: несчастный случай, трудное материальное положение или болезнь. Феномен социального сиротства, актуализировавшийся в России в последние два десятилетия, является предметом дискуссий в научной литературе, посвященной проблемам семьи, детства, социальной и демографической политике страны.

Издавна существует и иной вид сиротства, когда дети лишаются попечения родителей из-за нежелания или невозможности осуществлять последними родительские обязанности: родители или отказываются от ребенка, или устраняются от его воспитания.

Именно поэтому Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставших­ся без попечения родителей» предусмотрен ряд пособий.

Для определения дополнительных гарантий права на образование обратимся к 6 сатье данного ФЗ: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование имеют право на:

 - обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы.

 - получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы.

 - обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

 - обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.

 - обучающимся федеральных государственных образовательных учреждений помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии.

 - зачисление ста процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

 - бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в образовательном учреждении.

При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.

Обратимся к Закону РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" для опрделения дополнительныз грантий гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Выпускники учебных заведений и учебно-воспитательных учебных заведений всех типов, в том числе ведомственных, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве обеспечиваются единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 руб. Помимо этого, они обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием (соответствующий перечень «натурального» обеспечения утвержден Правительством РФ).

Таким образом, рассмотрев сиротство, как социальное явление современного общества, можно сделать вывод о том, что в настоящее время основные усилия в этой области направляются лишь на выявление и устройство детей, уже лишившихся родительского попечения.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и не получившие положительного опыта семейной жизни не могут создать здоровую полноценную семью. Воспитываясь в государственных учреждениях, воспитательные системы которых далеки от совершенства, они часто повторяют судьбу своих родителей, лишаясь родительских прав, тем самым расширяя поле социального сиротства.

Заключение

 

В ходе написания выпускной квалификационной работы были выполнены задачи:

1)Дать характеристику иным социальным пособиям;

2)Рассмотреть механизм исчисления и выплат иных социальных пособий;

3) Определить сущность иных социальных пособий и подробно изучить их разновидности.

В ходе написаниякурсового проектирования, поставленные задачи были выполнены, цели достигнуты в связи, и сделаны выводы:

В соответствии с законодательством РФ в перечень иных пособий включаются:

 - ежемесячное пособие супругам военнослужащих; (Выплачивается матери/законному опекуну военнослужащего, который проходит военную службу по призыву, со дня рождения ребенка)

 - социальное пособие на погребение; (Выплачивается лицам, состоящим в прямом родстве по восходящей (родители, бабушки и дедушки) и по нисходящей линии (дети, внуки, правнуки, при том не только рожденные, но и усыновленные), а также братьм и сестрам)

 - пособие и компенсации лицам, получившим осложнения после вакцинации; (Выплачивается гражданину\его семье(в случае смерти) в связи с получением осложнения после вакцинации)

 - пособие при заражении ВИЧ-инфекцией;  (Выплачивается работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных или их инвалидности\ членам семьи (в случае смерти ВИЧ-инфицированного))

 - пособие при увольнении с военной службы; (Военнослужащим при увольнении. Причем, их оклад зависит от срока службы)

 - пособие гражданам, привлеченным к борьбе с терроризмом; (военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом\лица, содействующие борьбе с террироизмом)

 - пособие для граждан из числа детей-сирот. (Гражданам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обучающимся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, выплачивается ежегодное пособие в размере месячной стипендии до окончания ими обучения.)

Делая вывод о написанной работе, можно сделать вывод о том, что система выплаты иных социальных пособий далеко не совершенна.

Существует ряд проблем, связанных с назначением и выплатой ежемесячного пособия на детей, что порождает, в свою очередь, трудности на практике:

1)множество споров вызывает закрепленное право на пособие за каждым ребенком до достижения им 16 лет, региональные законодатели не учли нормы Конвенции о правах ребенка, в которых ребенком признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста;

2) не предусмотрено повышение размера пособия с учетом взросления ребенка, так как с его ростом семья несет повышенные расходы на его содержание, то есть не дифференцируется величина пособия в зависимости от возраста ребенка;

3) также размеры пособий не дифференцируются в зависимости от очередности рождения детей и остаются крайне низкими;

4) проблема не получении социальных пособий обусловлена тем, что молодые семьи часто распадаются, и, не имея возможности предоставить при этом в отдел пособий и социальных выплат решений суда о взыскании алиментов, соглашение об оплате алиментов, справки о заработной плате супруга, по причине неведенья, где находятся нерадивый родитель, в связи с угрозой бывших супругов расправы, если супруга подаст на алименты и часто бывший супруг попросту не имеет заработка, чтоб оплачивать алименты;

5) размер пособия крайне не велик.

За последние годы ситуация в сфере социального обслуживания населения претерпела значительные изменения. Взамен действовавшей ранее системы социального обеспечения создана принципиально новая система социальной защиты населения, включающая в себя учреждения социальной защиты семьи и детей, территориальные центры социального обслуживания населения, отделения социальной помощи на дому и службы срочной социальной помощи. Но существует достаточно много законов изменить которые было бы необходимым.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации

2.Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

3.Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»

4.Федеральный закон от 30.03.1995г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

5.Федеральный закон от 25.07.1998г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»

6. Федеральный закон от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

7. Федеральный закон от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»