Царствование Екатерины II и ее внутренняя политика

Вторая половина XVIII ст. характеризовалась дальнейшим развитием абсолютизма в Российской империи. Внутренняя политика самодержавия этого периода получила название просвещенного абсолютизма. Просвещенный абсолютизм был явлением общеевропейским. Такой вариант государственной политики возник под непосредственным влиянием идей просвещения. Ключевым в политике просвещенного абсолютизма стала идею переустройства государства "на разумных началах". Из этого следовало, что существующий строй государства, власти, система отношений в обществе должны быть пересмотрены и в случае потребностей изменены с точки зрения их целесообразности новыми условиями. во главе всего этого процесса как стоять "монарх-философ". В практическом типе просвещенный абсолютизм выражался в проведении административных реформ, ограничению влияния церкви, внедрении системы образования, в благоустройстве системы налогов, в изменениях положения некоторых слоев общества и т.д. Наиболее яркого проявления эта политика в России получила во времена правления Екатерины II (1762—1796 гг); этот период назвали "золотым веком".

Рис. Екатерина II

Захватив российский престол 28 июня 1762 г. в результате дворцового переворота и убийства Петра III, Екатерина IIпродолжила реформы, направленные на дальнейшее укрепление самодержавия в стране и сохранение незыблемости феодально-крепостнической системы. Получив власть из рук дворянства, она действовала исключительно в его интересах, в частности укрепляла привилегии и удовлетворяла требования участия в управлении государством.

Ярчайшим проявлением политики просвещенного абсолютизма стал созыв уложено комиссии, одним из задач которой была замена устаревшего сборника законов (Уложения) 1649 Летом 1767 г. новая законодательная комиссия начала работу. Но выработать некий реальный документ комиссия не смогла, и Екатерина II прекратила ее работу (указ от 4 декабря 1774). Императрица окончательно взяла на себя издание законов (указов).

Своими указами Екатерина II запретила крепостным крестьянам, подавать жалобы на помещиков к правительственным органам; позволила помещикам ссылать крестьян за проступки в Сибирь, продавать их без земли; распространила 1783 крепостное право на Левобережную Украину и т.п.

Вершиной дворянских привилегий стал манифест от 21 апреля 1785 о жалованные грамоты дворянству и городам. За дворянами юридически закрепляли крестьян с недвижимым имуществом; дворян освобождали от налогов, повинностей, телесных наказаний, обязанности нести военную и государственную службу и т.д. В городах создавались городские думы, а мещане разделялись на 6 разрядов по имущественным цензом.

Происходили дальнейшие централизация и бюрократизация государственного аппарата. В 1763 г. императрица издала указ о разделении сената на 6 департаментов с различными функциями, чем было ослаблено его влияние как высшего государственного органа. Екатерина II создала личную канцелярию - "Кабинет Ее Величества" и сконцентрировала в своих руках всю полноту исполнительной власти. В 60-х гг производилась реформа местных органов государственной власти, согласно которой вся власть на местах сосредоточивалась у губернатора. Были проведены также секуляризацию монастырских земель. В 1775 г. осуществлено административную областную реформу, по которой Россию переделили на 50 губерний (вместо 23), которые в свою очередь состояли из уездов. В губерниях власть принадлежала губернаторам, назначаемым правительством, а в уездах и уездных городах - "капитан-исправник" и "Городничим".

Важным элементом административных реформ Екатерины II была ликвидация автономных образований, существовали в составе Российской империи. Императрица отменила "особый прибалтийский порядок ", реорганизовала управление Донским краем. Однако больше потеряло от административных преобразований Екатерины II населения Украина. 10 ноября 1764 был обнародован манифест царицы о ликвидации гетманства на Левобережной Украине. Зато создана новая Малороссийской коллегии, которой руководил президент генерал-губернатор П. Румянцев. В 1765 г. ликвидирован казацкий строй на Слободской Украина: казацкие полки превращались в регулярные, часть казаков переведены в состояние государственных крестьян. 3 августа 1775 царским манифестом было объявлено об уничтожении Запорожской Сечи. В 1781-1783 гг на Гетманщине проведены новые административные преобразования: отменялся полково-сотенный административный уклад и вводился уездный, вместо Гетманщины образовывалось Малороссийское генерал-губернаторство. Самобутню Украины был преобразован в заурядную часть Российской империи - Малороссию.