Статья 189. Доступ к правовым актам

 

1.Федеральные конституционные и федеральные законы, доктринальные правовые акты подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.

 

2.Любые   нормативные правовые акты, затрагивающие  права, обязанности

 

и ответственности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

3.Порядок опубликования федеральных конституционных и федеральных законов, доктри-нальных и иных нормативных правовых актов, их иерархия в правовой системе регулируются федеральным конституционным законом.

 

4.Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он улучшает правовое по-ложение человека и гражданина, устраняет или смягчает их ответственность.

5.Федеральные законы не могут приниматься с грифами, ограничивающими к ним всеоб-щий доступ. Федеральным законом может быть установлено ограничение на доступ к правовым актам, содержащим сведения, относящиеся к информации с ограниченным доступом.

 

Статья 190. Толкование правовых актов

 

1.Толкование правового акта дается исключительно в целях уяснения и уточнения содер-жания правовых норм, совершенствования правоприменительной практики и не может изменять смысл правовых норм.

 

2.Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности правовых актов, устанавливаю-щих новые обязанности, устанавливающих или отягчающих ответственность за правонарушения или иным образом ухудшающих положение физических и юридических лиц, толкуются в пользу лиц, чье положение ухудшается толкуемым правовым актом (его отдельными положениями).

 

3.Толкование правовых актов осуществляется по инициативе уполномоченного органа ли-бо по запросу государственного органа или его должностного лица, физического или юридиче-ского лица в порядке, установленном регламентом или иным актом, регулирующим деятельность уполномоченного органа. Ограничения права на обращение с запросом о толковании правового акта могут быть установлены только федеральным конституционным законом.

 

4.В случае обнаружения неясностей и различий в понимании положений правового акта,

 

а также в случае противоречивой практики его применения правотворческие органы вправе да-вать его толкование, обязательное для исполнения (официальное толкование).

5.Толкование федеральных конституционных и федеральных законов осуществляется На-родным собором России в соответствии с федеральным конституционным законом.

 

6.Официальное толкование иных правовых актов осуществляется исключительно теми правотворческими и правоприменительными органами, которые их издали, в соответствии

 

74

 

с федеральным конституционным законом либо судом при рассмотрении и разрешении конкрет-ных дел.

7.Полномочия по толкованию правовых актов могут быть делегированы правотворческому органу, не издававшему данный правовой акт, в соответствии с законодательством России.

 

 

Глава 37. Суды в России

 

Статья 191. Судьи в России

 

1.Судьями могут быть граждане России, не моложе 30 лет и не старше 70 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям в России.

 

2.   Судьи независимы и подчиняются только Конституции России и закону. Судьям запре-щается заниматься иной оплачиваемой деятельностью, в том числе предпринимательской, кроме как преподавательской, научной и творческой, быть членом политической партии, замещать должности государственной службы, занимать выборные должности в государственных органах.

 

3.Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

 

4.Судьи несменяемы.

 

5.Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

 

6.Судьи неприкосновенны. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным конституционным законом.