Анализ применения таможенных платежей в таможенных процедурах

Без четкой организации и функционирования системы взимания таможенных платежей невозможно успешное проведение таможенно-тарифного регулирования ВЭД. Бесспорно, в этом процессе возрастает роль каждой таможни как непосредственного исполнителя мер тарифного регулирования. Успешно выполнить отведенную таможне роль позволит хорошо отлаженная система начисления, взимания и контролирования поступления таможенных платежей.

От заявляемой таможенной процедуры зависит набор мер государственного регулирования ВЭД:

- порядок применения таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений в сфере ВТД;

- порядок пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, срок их возможного пребывания на территории ТС или за рубежом.

 При этом из всей совокупности требований и условий таможенной процедуры, именно вопрос применения таможенных платежей для участников ВЭД является определяющим не только при выборе самой процедуры, но при заключении и осуществлении внешнеэкономической сделки.

 Так, содержание некоторых таможенных процедур предусматривает полное (условное) или частичное (условное) освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов («временный ввоз», «переработка на таможенной территории», «переработка вне таможенной территории», «переработка для внутреннего потребления»). А в таможенных процедурах «реимпорт» и «реэкспорт» предусмотрен возврат таможенных платежей.[12]

По итогам января-марта 2020 года внешнеторговый оборот1 России составил 142,1 млрд долл. США, снизившись на 10,1 % к январю-марту 2019 года. Экспорт товаров уменьшился на 15,1 % до 89,0 млрд долл. США, импорт снизился – на 0,4 % до 53,2 млрд долл. США (рис. 1).

Рис. 1. Структура внешнеторгового оборота по группам стран в январе-марте 2020 года (январь-март 2019 года)

 (по данным таможенной статистики, %)

 

 В географической структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский союз (41,3% российской торговли или 58,8 млрд долл. США в январе-марте 2020 года). Товарооборот с ЕС снизился на 14,3 %, в том числе экспорт – на 21,2 %, импорт увеличился – на 4,6 %.

Второй группой по объему внешнеторгового оборота в январе-марте 2020г. являются страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (33,2 % российской внешней торговли или 47,2 млрд долл. США). Торговый оборот со странами АТЭС снизился на 4,3 %, в том числе импорт на 3,9 % и экспорт – на 4,6%.

Товарооборот со странами СНГ снизился на 13,3 % до 15,9 млрд долл. США. Со странами ЕАЭС товарооборот также снизился па 11,3 % до 11,3 млрд долл. США.

Сальдо внешней торговли России со всеми странами снизилось на 30,3 % до 35,8 млрд долл. США.

Коэффициент несбалансированности внешней торговли (отношение сальдо к оборочу)2 в январе-марте 2020 г. снизился до 25,2 % по сравнению с 32,5 % в январе-марте 2019 года.

По итогам января-марта 2020 года положительное сальдо наблюдалось в торговле России с большинством важнейших групп стран. Па уровне отдельных государств значительное отрицательное сальдо у России было в торговле с Францией (-0,8 млрд долл. США), Вьетнамом (-0,6 млрд долл. США), Таиландом (-0,3 млрд долл. США), Ирландией (-0,3 млрд долл. США).

Экспорт товаров по итогам января-марта 2020 года составил 89,0 млрд долл. США и снизился па 15,1 % по сравнению с январе-мартом 2019 года в результате уменьшения объемов поставок топливо-энергетических товаров, черных металлов.[13]

Сырьевой экспорт в январе-марте 2020 г. снизился к январю-марту 2019г. на 25,3 % до 39,6 млрл долл. США, что обусловлено снижением стоимостных объемов экспорта природного газа.

Несырьевой экспорт в январе-марте 2020 г. составил 49,4 млрд долл. США, снизившись на 4,6 % по сравнению с январе-мартом 2019 гола. Снижение обусловлено, в первую очередь, уменьшением стоимостных объемов поставок нефтепродуктов.

Несырьевой нетергетический экспорт в январе-марте 2020 г. по сравнению с январе-мартом 2019 года снизился на 1,6% до 31,7 млрд долл. США. Наибольший спад зафиксирован в отношении оружия и боеприпасов, а также необработанного алюминия.

На уровне важнейших групп стран по итогам января-марта 2020 года российский экспорт характеризовался отрицательной динамикой. Экспорт в страны Европейского союза снизился на 21,2 % до 39,7 млрд долл. США. Наиболее значительный спад наблюдался при поставках в Нидерланды (на 34,2 %), Германию (на 37,0 %) и Австрию (на 66,7 %) - за счет сокращения как стоимостных, так и физических объемов поставок топливно-энергетических товаров. Выросли поставки в Великобританию (на 65,6%) за счет увеличения поставок необработанного и полуобработанного золота и платины.

Экспорт в страны АТЭС в январе-марте 2020 года снизился на 4,6 % по сравнению с январе-мартом 2019 года и составил 25,2 млрд долл. США. Наибольшее снижение наблюдалось в отношении экспорта в Республику Корея (на 20,6 %) и Сингапур (на 41,4 %) - в результате снижения экспорта сырой нефти. Вместе с тем выросли поставки в США (на 24,9 %) - в результате увеличения экспорта нефтепродуктов.

Снижение российского экспорта в страны СНГ но итогам января-марта 2020 гола составило 15,5 % (до 10,4 млрд долл. США), в том числе па Украину (па 54,9 %) - за счет сокращения поставок нефти и нефтепродуктов, Республику Беларусь (на 31,7 %) - за счет сокращения экспорта сырой нефти. Вместе с тем значительно увеличились поставки в Казахстан (на 10,6 %) - за счет увеличения поставок необработанного п полуобработанного золота и плагины.

В товарной структуре экспорта продолжают преобладать топливно-энергетические товары, их доля в январе-марте 2020 г. снизилась по сравнению с январе-мартом 2019 года на 5,0 процентных пункта до 61,7%. Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров снизился на 21,5 % до 54,9 млрд долл. США. Экспорт природного газа в газообразном состоянии сократился на 51,6 % до 6,8 млрд долл. США, сжиженного природного газа на 6,7 % до 1,8 млрд долл. США, сырой нефти - на 13,6% до 25,6 млрд долл. США, нефтепродуктов - на 7,5 % до 16,3 млрд долл. США.

Основу российского экспорта, помимо топливно-энергетических товаров, составляют металлы и изделия из них, продовольственные товары, на долю этих трех групп в январе-марте 2020 года суммарно приходилось 77,9 % стоимостного объема российского экспорта.

Стоимостной объем российского импорта но итогам января-марта 2020 юла продемонстрировал отрицательную динамику и составил 53,2 млрд долл. США, что на 0,4 % ниже, чем в январе-марте 2019 года. Снижение обусловлено совращением поставок средств наземного транспорта и фармацевтической продукции. Но итогам января-марта 2020 г. по сравнению с январе-мартом 2019 года импорт России из стран ЕС увеличился на 4,6 %. Импорт России из стран АТЭС снизился на 3,9 %, из стран СНГ снизился на 8,7 %.

Главной статьей российского импорта остаются машины, оборудование и транспортные средства, закупки которых по итогам января-марта 2020 года по отношению к январю-марту 2019 года увеличились на 2,0 % до 24,5 млрд долл. США, удельный вес данной товарной группы в структуре отечественного импорта составил 46,0 %. Значительный рост демонстрировал импорт летательных аппаратов прочих (вертолетов и самолетов) - на 54,9 %, а также машин п промышленного или лабораторного оборудования - на 50,3 %. Вместе с тем снизился импорт легковых автомобилей - на 20,4 % и крупных судов - на 79,0%.[14]

Основу российского импорта кроме машин, оборудования и транспортных средств составляют продукция химической промышленности и каучук, продовольственные товары и с/х сырье, доля этих трех товарных групп в январе-марте 2020 года в структуре российских закупок составила 77,8 %.

В стоимостном выражении импорт продовольственных товаров в январе-марте 2020 г. увеличился на 3,7 % г/г, химической продукции снизился - на 8,0 % г/г. Наиболее значительно увеличился (в стоимостном выражении) импорт нуклеиновых кислот (138,5 %), вакцин (10,4 %), а также сыра и творога (15,3 %). Наибольший спад приходился на лекарственные средства для розничной продажи (-45,6 %), радиоактивные химические элементы и их соединения (-71,1 %), оксиды и гидроксиды алюминия (-28,7 %).

Страны дальнего зарубежья являются главными торговыми партнерами России. По итогам января-марта 211211 года их доля в товарообороте составила 88,8 %, в экспорте - 88,3 %, в импорте - 89,6 %.

Внешнеторговый оборот России со странами дальнего зарубежья в январе-марте 2020 г. составил 126,2 млрд долл. США и относительно января-марта 2019 года снизился на 9,7 %. Экспорт уменьшился на 15,0 % до 78,6 млрд долл. США, импорт увеличился - на 0,7 % до 47,6 млрд долл. США.

Лидирующие позиции среди стран-членов Евросоюза занимают Германия, Нидерланды и Италия, на долю которых приходится 42,5 % внешнеторгового оборота с данной стран.

Наиболее важными внешнеторговыми партнерами среди стран А'ГЭС являются Китай, США, Республика Корея и Япония, на долю которых по итогам января-марта 2020 гола пришлось 85,5 % внешнеторгового оборота с данной группой стран.

Но итогам января-марта 2020 года Китай - крупнейший внешнеторговый партнер России (17,3 % торгового оборота России или 24,5 млрд долл. США).

Доля других крупнейших партнеров России в январе-марте 2020 года составила 7,6 % для Германии, 6,2 % для Нидерландов, 3,9 % для Турции, 4,7 % для США, 3,8 % для Италии.

Внешнеторговый оборот России со странами СНГ по итогам января-марта 2020 г. снизился на 13,3% до 15,9 млрд долл. США. Экспорт России в страны СНГ уменьшился на 15,5% до 10,4 млрд долл. США, а импорт России из стран СНГ сократился на 8,7 % до 5,5 млрд долл. США. Со всеми странами СНГ в январе-марте 2020 году сложился профицит торгового баланса.

Таким образом, отраженные в анализе тенденции 2019 года, а также 2020 года, говорят о необходимости изменения модели внешнеэкономической деятельности России. Важно продолжение программ поддержки отечественного производителя, в особенности в сфере сельского хозяйства, где у России имеются значительные сравнительные преимущества, а также отвечающих вновь актуализированному пандемией критерию продовольственной безопасности. Но основой любого успешного ориентированного на экспорт экономического развития является ориентация на высокотехнологичную продукцию.