Понятие и значение государственных и местных бюджетов.

Федеральный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, находящихся в распоряжении соответствующих органов власти, предназначенных для финансирования функций и задач общегос значения и являющегося основным финансовым планом государства, утверждаемым Гос Думой, Советом Федерации, Президентом РФ.

Местный бюджет (бюджет МО) – форма образования и расходования денежных средств, предназн для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения мсу; утверждаемым представительным органом. Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты образуют бюджетную систему РФ.

ЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТОВ

Аккумуляция в бюджетной системе крупных денежных фондов создает возможности для обеспечения равномерного развития экономики и культуры на всей территории страны, целесообразного размещения в ее пределах производительных сил. Бюджет является мощным управляющим механизмом в распоряжении государства, выступает проводником его финансовой политики.

Местные бюджеты служат финансовой основой развития местного самоуправлениями. Иными словами, посредством бюджетов образуются денежные фонды государственного или муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций государственной власти и местного самоуправления.

 

Сущность бюджета:

· экономический аспект (совокупность экономических отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов государства и МО)

· Материальный аспект (централизованный в масштабах государства и МО, денежный фонд, явл собственностью последних)

· Юридический аспект (правовой акт, основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства и МО, утверждаемый предст органами

· С позиции права собственности (средства гос бюджета входят в состав гос казны или субъекта РФ; средства МБ явл составной частью мун казны)

Роль бюджетов заключается в том, что с их помощью осуществляется финансирование функций государства, как внешних, так и внутренних.

Бюджетное право: понятие, предмет, источники.

Бюджетное право как подотрасль финансового права РФ — это совокупность юридических норм, регулирующих отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:

1. формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;
2. осуществления государственных и муниципальных заимствований;
3. регулирования государственного и муниципального долга;
4. составления, рассмотрения, утверждения бюджетной отчетности;
5. привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Бюджетное право, будучи основной подотраслью финансового права, представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения в бюджетной сфере, главным образом, императивным методом.

Предметом бюджетного права являются общественные отношения, возникающие в бюджетной сфере, а именно при:

1. формировании доходов бюджетов;
2. расходах бюджетов;
3. осуществлении бюджетного процесса, т.е. при составлении проектов бюджетов и их рассмотрении, утверждении бюджетов и их исполнении, а также при составлении и утверждении отчета об исполнении бюджетов;
4. проведении бюджетного контроля;
5. применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ.

Источниками бюджетного права являются нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие бюджетные отношения. Это – Конституция РФ (ст.ст. 57,71, 72,75), Бюджетный Кодекс, законы РФ (об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, правовые акты Министерства финансов РФ.