Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

__.__.2021 № ___

 

О внесении изменений в постановление Администрации

Гаврилов-Ямского муниципального района от 13.10.2020 № 855

 

В целях оптимизации расходов и эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 25.03.2021 № 92 «О внесении изменений в решение Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 17.12.2020г. № 74 «О бюджете Гаврилов – Ямского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов», руководствуясь статьей 26 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области,

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 13.10.2020 № 855 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Гаврилов-Ямском муниципальном районе» на 2021-2023 гг. изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции (Приложение).

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 24.03.2021 № 275 «О внесении изменений в постановление Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 13.10.2020 № 855».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Забаева А.А.

4. Постановление опубликовать в районной массовой газете «Гаврилов-Ямский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района.

5. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

 

Глава Администрации

муниципального района                                                                А.А.Комаров

 

 

Приложение к постановлению

Администрации Гаврилов-Ямского

муниципального района

от __.__.2021 № ___

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие культуры и туризма в Гаврилов-Ямском муниципальном районе»

на 2021-2023 годы

 

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие культуры и туризма в Гаврилов - Ямском муниципальном районе»

на 2021-2023 годы

 

Наименование муниципальной программы	Развитие культуры и туризма  в Гаврилов-Ямском муниципальном районе
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление культуры, туризма, спорта и молодежной политики Администрации муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	1. Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры Гаврилов-Ямского муниципального района»; 2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Гаврилов-Ямская межпоселенческая центральная районная библиотека-музей»; 3. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств; 4. Муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и молодежной политики Гаврилов-Ямского муниципального района»
Куратор муниципальной программы	Первый заместитель Главы Администрации муниципального района Забаев Андрей Александрович
Сроки реализации муниципальной программы	2021-2023 годы
Цель муниципальной программы	- создание условий для дальнейшего развития культуры в муниципальном образовании, способствующих реализации культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, обеспечение равной доступности культурных благ для граждан, сохранение исторического культурного наследия; - повышение туристской привлекательности муниципального района, уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Гаврилов - Ямского муниципального района.
Задачи муниципальной программы	1.Обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений сферы культуры; 2. Организация и проведение районных культурно-массовых мероприятий; 3. Популяризация традиционной народной культуры (организация работы КЛО, проведение мероприятий, творческих лабораторий, мастер-классов, семинаров, фестивалей, конкурсов, исследовательская деятельность); 4. Продвижение традиций и современных направлений развития района, информационное сопровождение (участие в выставках, семинарах, форумах, фестивалях и других мероприятиях; приобретение оборудования, изготовление информационных буклетов, листовок и т.д.).
Объемы финансирования муниципальной программы, тыс. руб.	Всего – 152 055 тыс.руб.,в т.ч. по годам: 2021 – 69 070 тыс.руб. 2022 – 48 369 тыс.руб. 2023 – 34 616 тыс.руб.
Ожидаемые результаты муниципальной программы	-увеличение числа посещений культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культуры; -увеличение числа посещений муниципальных библиотек; -увеличение количества учащихся, принявших участие в городских, региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях; -укрепление материально-технической базы учреждений культуры; -увеличение количества специалистов, прошедших повышение квалификации.
Перечень подпрограмм (целевых и ведомственных программ, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы)	Наименование подпрограммы	Соисполнитель муниципальной подпрограммы
	ВЦП «Развитие сферы культуры Гаврилов-Ямского муниципального района»	1. Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры Гаврилов-Ямского муниципального района»; 2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Гаврилов-Ямскаямежпоселенческая центральная районная библиотека-музей»; 3. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств; 4. Муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и молодежной политики Гаврилов-Ямского муниципального района»
	МЦП «Возрождение традиционной народной культуры»	1. Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры Гаврилов-Ямского муниципального района»
Контактные лица	Бондарева Н.С.- начальник УКТС и МП, тел. 2-02-59

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами.

Проблемы сохранения и развития народной культуры в современных условиях становятся все более актуальными в международном масштабе. ЮНЕСКО, авторитетная международная организации при ООН по вопросам образования, науки и культуры, выступила в поддержку традиционной народной культуры, направив в свои региональные отделения документ, названный «Рекомендация по сохранению фольклора». В нашей стране, как и в других странах мира, в последние годы все более активно разрабатываются и внедряются новые подходы к сохранению и развитию культуры. Один из них принятие Федеральной программы «Развитие и сохранение отечественной культуры и искусства», в которой народная художественная культура представлена как целостная система общечеловеческих ценностей, формирующих идентичность нации, единство Российского государства.

Эффективным механизмом возрождения традиционной народной культуры является создание целевой программы. В этой программе предусмотрен комплекс организационно-педагогических, методических и административных мер по созданию коллекций народного искусства, поддержке самобытных видов народного творчества, их изучению, систематизации, сохранению, а также по подготовке специалистов в области традиционной народной культуры и широкому использованию учреждений культуры, образования, СМИ в целях трансляции в современный социум лучших региональных и российских традиций традиционной народной культуры.

Основным источником услуг в сфере культуры в муниципальном районе являются учреждения культуры, расположенные на его территории.

На базе муниципального учреждения культуры «Дом культуры» Гаврилов-Ямского муниципального района работают 36 клубных формирований (кружки, любительские объединения по различным направлениям), в которых занимается 667 чел. В целях интенсификации культурной жизни района проводятся различные творческие конкурсы, выставки, праздники, фестивали по популяризации народной культуры. Творческие коллективы и отдельные исполнители учреждений культуры района принимают активное участие в международных, всероссийских и областных фестивалях и конкурсах.

В Гаврилов-Ямском муниципальном районе насчитывается 9 публичных (общедоступных) библиотек, из них 8 находятся в сельской местности. Библиотечные услуги предоставляются различным категориям пользователей (дети, молодёжь, пенсионеры и др.), в т.ч. людям с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Число пользователей составляет 9578 человек, 89669 посещений. Ежегодно проводится более 1800 массовых мероприятий разнообразных форм и тематики.

Библиотекам Гаврилов-Ямского муниципального района предстоит выстроить качественно новую систему обслуживания пользователей для дальнейшего развития библиотечного дела в районе, которое будет способствовать формированию культурной среды, удовлетворению информационных нужд населения и повышению социального статуса библиотек в соответствии с изменившимися требованиями времени.  

Библиотеки должны стать пространством для получения знаний, самовыражения и коммуникации, площадками для реализации всех видов интеллектуального взаимодействия, учреждениями, стимулирующими познавательно-творческую деятельность обслуживаемой аудитории. Фонды нуждаются в обновлении, списании ветхих и устарелых изданий. В сферу текущего комплектования должны попадать как издания на материальных носителях, так и сетевые ресурсы, к которым библиотека предоставляет доступ. Библиотечное обслуживание должно быть ориентировано на реальных, виртуальных и потенциальных пользователей и удовлетворение их потребностей: информационных, культурных, образовательных и самообразовательных, коммуникационных, досуговых и других. При планировании мероприятий и услуг необходимо уделять внимание пользователям с особыми потребностями, в т. ч. с ограниченными возможностями здоровья, детям, молодёжи.

Необходима актуализация новых значимых компетенций сотрудников библиотеки в соответствии с целями, задачами, требованиями времени и запросами пользователей.

Требует изменений пространство библиотек с учётом потребностей населения и концептуальных требований к современному оформлению библиотечного пространства. При модернизации необходимо опираться на принципы многофункциональности, адаптивности к группам пользователей, открытости, мобильности, выразительности.

Начальной базой для профессионального образования является Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» Гаврилов-Ямского муниципального района. Ежегодно в школе обучается около 330-340 учащихся в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам и дополнительным профессиональным программам. Это составляет 8% от количества детей данного возраста, проживающих не территории района, что показывает востребованность получения эстетического и художественного образования.

Сохранение сети учреждений, обеспечение условий их функционирования является одним из приоритетных направлений деятельности в сфере культуры.

Актуальной проблемой, решение которой необходимо осуществить, является недостаточная социально-экономическая эффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала Гаврилов-Ямского района вследствие ограниченных возможностей гостиничной, инженерной, коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, а также недостаточная привлекательность и известность туристского продукта Гаврилов-Ямского района. Обеспечение туристской привлекательности района напрямую зависит от состояния общей инфраструктуры региона, что требует значительных затрат, комплексного подхода и межведомственной координации в управлении их развитием, выделения приоритетов в муниципальной поддержке реализации проектов развития. Решение этих задач невозможно без использования муниципального стимулирования, государственно-частного партнерства, и инвестиций.

Сегодня район стоит перед серьезной задачей - необходимостью формирования современной индустрии туризма и отдыха на основе более интенсивного использования своего туристского потенциала. В целях формирования стратегии развития туризма в Гаврилов-Ямском районе был проведен SWOT-анализ, который показал необходимость учета при этом сильных и слабых сторон развития туризма в районе.

К сильным сторонам развития туризма в районе относятся:

- выгодное экономико-географическое положение;

- наличие уникальных памятников истории и культуры;

- развивающийся бренд, отражающий уникальность района– «Страна Ямщика»;

- богатый природный потенциал района (создан проект «Предания и легенды»);

- принадлежность к популярному туристскому маршруту "Золотое кольцо России";

- богатые традиции гостеприимства, опыт приема и обслуживания туристов;

- наличие благоприятных условий для развития различных видов туризма;

- наличие установившегося календаря туристских событий.

Среди слабых сторон развития туризма в районе можно отметить:

- недостаточную известность района в России и за рубежом;

- отсутствие нормативно-правовой базы, регулирующей развитие туризма на территории области, и ограниченные возможности государственного стимулирования развития индустрии туризма;

- неоптимальное соотношение цены и качества туристских услуг;

- отсутствие качественной гостиницы;

- отсутствие развитой инфраструктуры около туристических объектов;

- отсутствие указателей и карты города с туристическими объектами;

- отсутствие стоянок и утвержденных карт – схем для туристического транспорта;

- отсутствие сувенирных лавок;

- отсутствие пункта информации для туристов;

- недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов;

- недостаточное финансирование мероприятий по реставрации и содержанию объектов туристского показа, а также благоустройству территорий и мест отдыха туристов и жителей района;

- недостаточно высокий уровень ориентации на потребности пользователей туристских услуг, отсутствие эффективной обратной связи с субъектами туристской отрасли и непосредственными потребителями.

Для противостояния данным угрозам и нивелирования слабых сторон туристской индустрии Гаврилов-Ямского района необходимы не отдельные улучшения, а реализация комплексных и системных решений, направленных на формирование на территории района современной туристской индустрии.

 

Муниципального района»