Ом 1. 1 «оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний»

 

Участниками по данному мероприятию являются: Генеральная прокуратура Российской Федерации; Служба внешней разведки Российской Федерации; Следственный комитет Российской Федерации; Министерство обороны Российской Федерации; Министерство внутренних дел Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Федеральная служба по труду и занятости; Федеральная служба безопасности Российской Федерации; Федеральная таможенная служба; Министерство финансов Российской Федерации; Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации

Реализация данного мероприятия способствует достижению цели Госпрограммы – создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1                        «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следующим категориям граждан:

гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

гражданам, постоянно проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения;

нетрудоспособным членам семей граждан отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» следующим категориям граждан:

гражданам, принимавшим непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах и в 1957 - 1962 годах;

гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» - гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- постановлением Верховного Совета Российской Федерации              от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» следующим категориям граждан:

военнослужащим и вольнонаемному составу Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований;

лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, принимавшим непосредственное участие в действиях подразделений особого риска.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

предоставление мер социальной поддержки, ежемесячных денежных выплат, компенсаций, и возмещения вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1,  а также гражданам указанной категории, из числа вышедших на пенсию сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

предоставление мер социальной поддержки, а также ежемесячных денежных выплат, компенсаций и возмещения вреда гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленных Федеральным законом              от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ;

предоставление мер социальной поддержки, ежемесячных денежных выплат, компенсаций, и возмещения вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, установленных Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ;

предоставление Минфином России межбюджетных трансфертов ПФР  на предоставление ежемесячной денежной выплаты указанным гражданам;

предоставление Фондом социального страхования Российской Федерации пособий указанным гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний.

В рамках реализации данного основного мероприятия обеспечено               в полном объеме предоставление социальных выплат лицам, имеющим право и обратившимся за их получением.

В ходе реализации мероприятий, входящих в состав данного основного мероприятия, с учетом изменения фактической численности получателей, а также размеров тех или иных выплат, в установленном законом порядке проводилась корректировка объемов средств федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение данного мероприятия.

Наибольшее количество выплат предоставляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации                      численность граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан, которым установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата по состоянию на 1 января 2021 года, составляет 1 469 136 человек.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан предоставляется набор социальных услуг. Численность лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по состоянию на 1 января 2021 года составляет 61 080 человек.

Федеральной службой по труду и занятости (Рострудом) на компенсацию и возмещение вреда гражданам, пострадавшим от воздействия радиации на Чернобыльской АЭС в 2020 году было направлено 10 212 901,8 тыс. рублей (99,7% от утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год на выплату данной компенсации). Средства были направлены 41 428 получателям.

На компенсацию и возмещения вреда гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» в 2020 году было направлено 88 764,0 тыс. рублей (99,4% от утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год на выплату данной компенсации). Средства были направлены 709 получателям.

На осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 1475 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура) в 2020 году Рострудом на основании заявок субъектов Российской Федерации ка осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, направлено 9 296 096,5 тыс. рублей (99,3% от доведенных бюджетных ассигнований).

Среднемесячная численность получателей составила порядка 1,05 млн. человек. Финансирование уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлялось Рострудом в полном объеме и в установленный законодательством срок.

Меры государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, осуществлялись Фондом социального страхования Российской Федерации» (КБК 393   1003 0310130800 313,     393 1003 0310130880 313, 393 1003 0310130890 313)

Бюджетные ассигнования, утвержденные в 2020 году в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 № 384-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее - Закон о бюджете Фонда) составили:

на пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию  радиации вследствие

катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 14 336,3 тыс. рублей, согласно сводной бюджетной росписи Фонда на 31 декабря 2020 г. (далее - сводная бюджетная роспись) - 14 596,7 тыс. рублей;

на пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» - 5,3 тыс. рублей, согласно сводной бюджетной росписи - 13,9 тыс. рублей;

на пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» - 272,6 тыс. рублей, согласно сводной бюджетной росписи - 272,6 тыс. рублей.

По отчетным данным расходы на выплату пособий составили: на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан,    подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 13 452,6 тыс. рублей (93,8% от значения, предусмотренного Законом о бюджете Фонда и 92,2% предусмотренного сводной бюджетной росписью);

на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» - 13,8 тыс. рублей (260,4% от значения, предусмотренного Законом о бюджете Фонда и 99,3% предусмотренного сводной бюджетной росписью).

на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» - 229,1 тыс. рублей (84,0% от значения, предусмотренного Законом о бюджете Фонда и сводной бюджетной росписью);

Численность получателей пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» составила 2 878 человек, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» - 1 человек, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г.
№ 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» - 40 человек.

В рамках реализации данного мероприятия обеспечено в полном объеме предоставление социальных выплат лицам, имеющим право и обратившимся за их получением.

По информации участников Госпрограммы численность получателей указанных выплат в 2020 году составила 2 074 093 чел.

Реализация данного мероприятия будет продолжена в 2021 году.