О выборах в Верховный Совет СССР

 

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основы советской избирательной системы

 

В соответствии с Конституцией СССР выборы депутатов в Совет Союза и в Совет Национальностей Верховного Совета СССР производятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 

Статья 2. Всеобщее избирательное право

 

Выборы депутатов Верховного Совета СССР являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, имеют право избирать, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными.

Депутатом Верховного Совета СССР может быть избран гражданин СССР, достигший 21 года.

Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан СССР в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий запрещаются.

 

Статья 3. Равное избирательное право

 

Выборы депутатов Верховного Совета СССР являются равными: каждый избиратель имеет один голос; все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Женщины и мужчины имеют равные избирательные права.

Военнослужащие пользуются избирательными правами наравне со всеми гражданами.

 

Статья 4. Прямое избирательное право

 

Выборы депутатов Верховного Совета СССР являются прямыми: депутаты Верховного Совета СССР избираются гражданами непосредственно.

 

Статья 5. Тайное голосование

 

Голосование при выборах депутатов Верховного Совета СССР является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

 

Статья 6. Проведение выборов по избирательным округам

 

Выборы депутатов в Совет Союза и в Совет Национальностей Верховного Совета СССР производятся по избирательным округам. От каждого избирательного округа избирается один депутат.

 

Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями

 

Проведение выборов в Верховный Совет СССР обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей от общественных организаций, трудовых коллективов и собраний военнослужащих по воинским частям.

 

Статья 8. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в подготовке и проведении выборов

 

Организации Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативные и другие общественные организации, трудовые коллективы участвуют в подготовке и проведении выборов в Верховный Совет СССР как через своих представителей в избирательных комиссиях, так и непосредственно.

Граждане СССР принимают участие в подготовке и проведении выборов через общественные организации, трудовые коллективы, собрания военнослужащих по воинским частям, предвыборные собрания избирателей.

 

Статья 9. Право выдвижения кандидатов в депутаты Верховного Совета СССР

 

Право выдвижения кандидатов в депутаты Верховного Совета СССР принадлежит организациям Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативным и другим общественным организациям, трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским частям.

Гражданам СССР и общественным организациям гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Избиратели дают наказы своим депутатам. Наказы вносятся на предвыборных собраниях избирателей. Порядок внесения, рассмотрения, учета и выполнения наказов устанавливается законом.

 

Статья 10. Расходы, связанные с проведением выборов в Верховный Совет СССР

 

Расходы, связанные с проведением выборов в Верховный Совет СССР, производятся за счет государства.

Кандидаты в депутаты Верховного Совета СССР и избиратели не несут расходов, связанных с проведением выборов.

 

Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства о выборах

 

Члены избирательных комиссий, должностные лица государственных и общественных органов, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, а также лица, препятствующие гражданину СССР в свободном осуществлении его права избирать и быть избранным в Верховный Совет СССР, несут установленную законом ответственность.

 

Раздел II

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОБРАЗОВАНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ

 

Статья 12. Порядок назначения выборов в Верховный Совет СССР

 

Выборы в Верховный Совет СССР назначаются Президиумом Верховного Совета СССР.

Указ Президиума Верховного Совета СССР о назначении выборов публикуется в печати не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий Верховного Совета СССР.

 

Статья 13. Образование избирательных округов

 

Избирательные округа по выборам в Совет Союза и по выборам в Совет Национальностей Верховного Совета СССР образуются Президиумом Верховного Совета СССР. Для выборов депутатов в Совет Союза и в Совет Национальностей образуется равное число избирательных округов. При определении границ избирательных округов учитывается административно-территориальное деление союзных республик.

Списки избирательных округов публикуются одновременно с Указом Президиума Верховного Совета СССР о назначении выборов в Верховный Совет СССР.

 

Статья 14. Избирательные округа по выборам в Совет Союза

 

Избирательные округа по выборам в Совет Союза Верховного Совета СССР образуются с равной численностью населения на всей территории СССР. Норма населения на избирательный округ для каждых выборов устанавливается Президиумом Верховного Совета СССР.

 

Статья 15. Избирательные округа по выборам в Совет Национальностей

 

Избирательные округа по выборам в Совет Национальностей Верховного Совета СССР образуются по норме: 32 округа в каждой союзной республике, 11 округов в каждой автономной республике, 5 округов в каждой автономной области и один избирательный округ в каждом автономном округе.

Избирательные округа по выборам в Совет Национальностей образуются с равной численностью населения на всей территории соответствующей союзной республики, автономной республики, автономной области. Территория автономного округа составляет избирательный округ по выборам в Совет Национальностей.

 

Раздел III

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

 

Статья 16. Образование избирательных участков

 

Для проведения голосования и подсчета голосов территория районов, городов, районов в городах, входящих в избирательные округа, делится на избирательные участки, общие для выборов в Совет Союза и в Совет Национальностей Верховного Совета СССР. Избирательные участки образуются также в воинских частях и входят в избирательные округа по месту расположения части.

В санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, на крупных железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах, на полярных станциях, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут быть образованы избирательные участки, которые входят в избирательные округа по месту их нахождения или по месту порта приписки судна.

В отдельных случаях вопрос об отнесении к избирательным округам по выборам в Совет Союза и в Совет Национальностей избирательных участков, образованных в воинских частях, на полярных станциях, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, решается Президиумом Верховного Совета СССР.

 

Статья 17. Порядок образования избирательных участков

 

Избирательные участки образуются исполнительными комитетами районных, городских (кроме городов районного подчинения), районных в городах Советов народных депутатов. На судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки образуются исполнительными комитетами Советов народных депутатов по месту порта приписки судна.

В воинских частях избирательные участки образуются командирами частей или войсковых соединений по согласованию с исполнительными комитетами соответствующих Советов народных депутатов.

Избирательные участки образуются не позднее чем на пятнадцатый день после назначения выборов. В воинских частях, а также на крупных железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до выборов.

Исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов оповещает население о границах каждого избирательного участка с указанием места нахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.

 

Статья 18. Нормы образования избирательных участков

 

В населенном пункте или группе населенных пунктов избирательные участки образуются с числом не менее 100 и не более 3000 избирателей.

В отдаленных северных и восточных районах СССР, где преобладают небольшие населенные пункты, а также в горных районах, на островах Крайнего Севера и на полярных станциях, на судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки могут быть образованы при наличии не менее 20 избирателей.

В воинских частях избирательные участки образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей.

В санаториях, домах отдыха, а также в больницах и других стационарных лечебных учреждениях избирательные участки могут быть образованы при наличии не менее 50 избирателей.

 

Раздел IV

СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

 

Статья 19. Порядок включения граждан в списки избирателей

 

В списки избирателей - общие для выборов в Совет Союза и в Совет Национальностей Верховного Совета СССР - включаются все граждане СССР, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет и проживающие (постоянно или временно) к моменту составления списков на территории данного Совета народных депутатов. При отсутствии точных данных о дне и месяце рождения гражданин считается родившимся 1 января соответствующего года. Избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей.

Исполнительные комитеты городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов обеспечивают учет избирателей, необходимый для составления списков избирателей.

В списки избирателей не включаются граждане, признанные умалишенными не иначе как по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.

Проживающие на территории СССР иностранные граждане и лица без гражданства в списки избирателей не включаются.

 

Статья 20. Составление списков избирателей

 

Списки избирателей составляются по каждому избирательному участку исполнительными комитетами городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета соответствующего Совета.

Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, составляются и подписываются командирами воинских частей. По согласованию с исполнительными комитетами Советов народных депутатов в эти списки могут включаться члены семей военнослужащих и другие избиратели, если они проживают в районах расположения воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту их жительства на общих основаниях.

Списки избирателей на судах, находящихся в день выборов в плавании, составляются и подписываются капитанами судов.

Списки избирателей, находящихся на отдыхе или лечении в санаториях, домах отдыха, а также в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, составляются исполнительными комитетами Советов народных депутатов, на территории которых эти учреждения расположены.

Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в алфавитном порядке.

 

Статья 21. Ознакомление граждан со списками избирателей

 

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления за 20 дней до выборов.

Исполнительный комитет Совета народных депутатов, составивший списки избирателей, непосредственно или через участковые избирательные комиссии оповещает избирателей о месте и времени ознакомления со списками.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списками избирателей и проверить правильность их составления в помещении исполнительного комитета соответствующего Совета или участковой избирательной комиссии.

 

Статья 22. Право граждан на обжалование неправильностей в списке избирателей

 

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка избирателей, а также допущенные в списке неточности в указании фамилии, имени, отчества и других данных об избирателе.

Заявление о неправильностях в списке избирателей подается в исполнительный комитет Совета народных депутатов, командиру воинской части, капитану судна, составившим список, которые обязаны не позднее чем в двухдневный срок рассмотреть такое заявление и внести необходимые исправления в список избирателей либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления.

Решение исполнительного комитета Совета народных депутатов может быть обжаловано в районный (городской) народный суд, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного (городского) народного суда окончательно. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

 

Статья 23. Удостоверение на право голосования

 

При перемене избирателем места своего пребывания в период между представлением списков избирателей для всеобщего ознакомления и днем выборов участковая избирательная комиссия по его просьбе выдает удостоверение на право голосования. Удостоверение выдается на основании списка избирателей, в котором делается соответствующая отметка.

На основании удостоверения на право голосования избиратель включается в дополнительный список избирателей на любом избирательном участке по месту его пребывания в день выборов. Дополнительный список избирателей составляется участковой избирательной комиссией и подписывается ее председателем и секретарем.

 

Раздел V

ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

 

Статья 24. Избирательные комиссии по выборам в Верховный Совет СССР

 

Для проведения выборов в Верховный Совет СССР образуются избирательные комиссии:

Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет СССР;

избирательные комиссии по выборам в Совет Национальностей от союзных республик, автономных республик, автономных областей и автономных округов;

окружные избирательные комиссии по выборам в Совет Союза;

окружные избирательные комиссии по выборам в Совет Национальностей;

участковые избирательные комиссии.

 

Статья 25. Выдвижение представителей в состав избирательных комиссий

 

Избирательные комиссии по выборам в Верховный Совет СССР образуются из представителей от организаций Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативных и других общественных организаций, от трудовых коллективов и собраний военнослужащих по воинским частям.

Представители в состав Центральной избирательной комиссии по выборам в Верховный Совет СССР и представители в состав избирательных комиссий по выборам в Совет Национальностей от союзных республик, автономных республик, автономных областей и автономных округов, а также в состав окружных избирательных комиссий выдвигаются общесоюзными, республиканскими, краевыми, областными, окружными автономных округов, районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, а также трудовыми коллективами и собраниями военнослужащих по воинским частям.

Представители в состав участковых избирательных комиссий выдвигаются районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, их первичными организациями, а также трудовыми коллективами и собраниями военнослужащих по воинским частям.

Состав избирательных комиссий публикуется для всеобщего сведения.

 

Статья 26. Образование Центральной избирательной комиссии по выборам в Верховный Совет СССР

 

Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет СССР образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 26 членов комиссии. Состав комиссии утверждается Президиумом Верховного Совета СССР не позднее чем на пятый день после назначения выборов.

 

Статья 27. Образование избирательных комиссий по выборам в Совет Национальностей от союзных республик, автономных республик, автономных областей и автономных округов

 

Избирательные комиссии по выборам в Совет Национальностей от союзных республик, автономных республик, автономных областей и автономных округов образуются в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 12 - 16 членов. Состав комиссий утверждается соответственно Президиумом Верховного Совета союзной республики, автономной республики, исполнительным комитетом Совета народных депутатов автономной области, автономного округа не позднее чем на седьмой день после назначения выборов.

 

Статья 28. Образование окружных избирательных комиссий по выборам в Совет Союза и по выборам в Совет Национальностей

 

Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном округе по выборам в Совет Союза и по выборам в Совет Национальностей в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 12 членов. Состав комиссии утверждается не позднее чем на десятый день после назначения выборов.

Состав окружной избирательной комиссии по выборам в Совет Союза утверждается:

в союзных республиках, имеющих краевое, областное деление, в избирательных округах, образованных на территории края, области, городов Москвы, Ленинграда и Киева, - исполнительным комитетом соответственно краевого, областного, городского Совета народных депутатов; в избирательных округах, образованных на территории двух и более краев, областей, - Президиумом Верховного Совета союзной республики;

в союзных республиках, не имеющих краевого, областного деления, и в автономных республиках - Президиумом Верховного Совета соответствующей союзной республики, автономной республики.

Состав окружной избирательной комиссии по выборам в Совет Национальностей от союзной республики, автономной республики, автономной области, автономного округа утверждается соответственно Президиумом Верховного Совета союзной республики, автономной республики, исполнительным комитетом Совета народных депутатов автономной области, автономного округа.

 

Статья 29. Образование участковых избирательных комиссий

 

Участковая избирательная комиссия - общая для выборов в Совет Союза и для выборов в Совет Национальностей - образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря, 4 - 16 членов комиссии, а на избирательных участках, насчитывающих менее 100 избирателей, - в составе председателя, секретаря, 1 - 3 членов. Состав участковой избирательной комиссии утверждается соответственно исполнительным комитетом районного, городского (кроме городов районного подчинения), районного в городе Совета народных депутатов не позднее чем на тридцатый день после назначения выборов.

В необходимых случаях исполнительные комитеты Советов народных депутатов могут увеличивать численный состав участковых избирательных комиссий избирательных участков, образованных на крупных железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, а также когда на территории участка имеются мелкие населенные пункты, геологические партии, научные экспедиции.

Председатель, или заместитель председателя, или секретарь участковой избирательной комиссии освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в период подготовки и проведения выборов на 30 календарных дней с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.

 

Статья 30. Порядок изменения в составе избирательных комиссий

 

Председатель, заместитель председателя, секретарь или член избирательной комиссии может быть освобожден от своих обязанностей в комиссии органом, утвердившим ее состав, по личному заявлению либо по представлению выдвинувшей его общественной организации, трудового коллектива, собрания военнослужащих воинской части. Выдвижение нового представителя в избирательную комиссию и утверждение его в составе комиссии производятся в порядке, установленном настоящим Законом.

 

Раздел VI