Эффективного распределения (allocation) ресурсов во времени, которое бы адекватно учитывало природный капитал.

Большинство представителей традиционной экономической науки полагали, что дистрибутивная проблема должна решаться политическими, а не экономическими методами. Проблема масштаба даже не рассматривалась в качестве существенной, поскольку признавалась возможность бесконечного замещения ресурсов и технологических изменений. Важно, что проблема масштаба и дистрибутивная проблема не могут быть решены в рамках рыночного механизма даже при условии «совершенного» рынка в смысле учета всех внешних издержек. Скорее решение этих проблем должно быть найдено вне рынка, рынок же может использоваться как эффективный инструмент для претворения этих решений в жизнь.

Традиционная парадигма в значительной степени игнорирует проблему масштаба и дистрибутивную проблему как находящиеся «вне сферы» экономической науки. Экономическая наука рассматривается как ограниченная решением технических вопросов, возникающих в связи с эффективным распределением ресурсов. Но если определять экономическую науку более широко, а именно как «науку об управлении хозяйством» (такое значение несет греческое слово «экономика»), то она должна обращаться ко всем проблемам, возникающим в ходе такого управления, включая проблему масштаба хозяйства и дистрибутивную проблему, даже если последние и не вмещаются в рамки математических моделей и традиционных предписаний, употребляемых при решении проблемы эффективного распределения ресурсов.

2. Переход к модели «Устойчивость и развитие»:

Концепция устойчивого развития широкое распространение в экономической литературе получила с 1992 г., когда в Рио-де-Жанейро состоялась международная конференция ООН. На конференции было признано, что традиционные модели, к числу которых относятся общества стихийного развития и экстенсивного использования природных ресурсов, ведут к разрушению биосферы и в конечном итоге к гибели человеческой цивилизации. В результате был сделан вывод, что человек должен отказаться от таких моделей и перейти к модели устойчивого развития. Базовыми положениями этой модели являются:

· ограничение использования ресурсов всей планеты; стабилизация численности населения в развивающихся странах;

· сокращение огромного разрыва в уровне жизни самых богатых и самых бедных стран путем обуздания стихийного развития общества, обеспечения устойчивого экономического роста и ограничения изобилия;

· налаживание управляемости и направляемости мирового развития.

Эта концепция, по мнению многих ученых (академик Е. Федоров, профессора С. Лавров, Ю. Селиверстов, Б. Хорев и др.), является не бесспорной. Она отражает развитие жизнедеятельности всего населения планеты в глобальном масштабе, а управляемость связывается с ограничением использования ресурсов. Причем, ограничения распространяются на те страны, в которых имеются ресурсы. В результате, с одной стороны, концепция направлена на обуздание стихийного развития общества, стремление к ликвидации огромного разрыва в уровне жизни, который достигает в доходах самых богатых и самых бедных стран 20: 1. С другой - для сокращения разрыва по уровню доходов между странами предполагается огромный рост производства и соответственно огромное увеличение использования ресурсов, а оно ограничивается устойчивым развитием.

Законы устойчивого развития. Устойчивость развития достигается, с одной стороны, в качестве внутренней равновесности, которая выступает в виде сбалансированности целого и части; с другой - в качестве устойчивости по отношению к внешней среде. Внутренняя устойчивость. Она подчиняется законам наименьших сопротивлений и расхождения, сформулированных А. А. Богдановым. Закон наименьших сопротивлений заключается в том, что внутренняя устойчивость целого зависит от наименьших относительных сопротивлений всех его частей во всякий момент. Если в общей цепи каждое звено выдерживает 500, 1000, 1500 кг, то наибольший вес, который может выдержать цепь, составляет 500 кг.

По аналогии структурная устойчивость целого определяется наименьшей его частичной устойчивостью. В нашем случае к числу таких звеньев могут относиться региональные звенья, основу которых составляют психологические, национальные, социальные моменты. Если какое-либо звено не выдерживает, то цепь приходится укреплять путем принятия мер на уровне общего.

Закон расхождения - при разъединении всякого комплекса, материального и нематериального, при разрыве связей неизбежно приумножение различий обособившихся частей. Такие процессы обусловлены теорией управления, которая непосредственно связана с теорией равновесия. Если система равновесия нарушается, то количественно возрастают элементы управляемой системы, требующие для восстановления равновесного состояния направляющего воздействия извне. Это объективно вытекает из соотношения целого и части. В кибернетико-экономической литературе управление системой сводится к ограничению разнообразия.

Например, английский специалист по кибернетике У Р. Эшби считал, что задача управления состоит в уменьшении разнообразия управляемой системы.

Если, например, в качестве составных частей целого выступают региональные звенья, то, согласно закону расхождения, потеря управляемости наступила в результате суверенизации территорий. Разрыв экономических взаимосвязей привел к относительному обособлению субъектов Федерации, разрушению целого, к многократному увеличению различий обособившихся частей. В результате наступило нарушение равновесности системы, преодоление которой, по закону Эшби, заключается в уменьшении разнообразия управляемой системы.

Устойчивость по отношению к внешней среде. Закон равновесия Ле-Шателье. Если система равновесия подвергается воздействию извне, изменяющему какое-либо из условий равновесия, то в ней возникают процессы, направляемые так, чтобы противодействовать этим изменениям или компенсировать их.

Важнейшим направлением такого воздействия является природа. Устойчивое развитие определяется биосферной функцией человека, осознанием человечеством необходимости изменения своего отношения к природе.