Четвертый этап внедрение профстандартов

Принимая решение об использовании стандартов в кадровой работе, будьте готовы, что имеющиеся локальные акты потребуется переработать, а именно дополнить их или же изменить.

 

При этом нужно придерживаться следующих правил: изменения всегда вносятся в том же порядке, в котором ранее утверждались. Если при утверждении требовалось учесть мнение представительного органа, не забудьте сделать это и при его корректировке.

 

С внесенными изменениями и дополнениями все работники предприятия должны быть ознакомлены под подпись.

 

1. Составить и подписать проект изменений в локальный нормативный акт или подготовить новую редакцию документа.

 

2. Учесть мнение представительного органа работников (если это требуется).

 

3. Согласовать проект изменений в документе или его новую редакцию со всеми заинтересованными должностными лицами.

 

4. Утвердить у руководителя или иного уполномоченного лица проект изменений в документ или его новую редакцию.

 

5. Зарегистрировать документ.

6. Ознакомить сотрудников, ответственных за выполнение отдельных работ, с документом под подпись (если требуется).

 

7. Ознакомить сотрудников, чьи должности затрагивают внесенные изменения, с новой редакцией локального нормативного акта под подпись.

 

Пятый и шестой этап внедрение профстандартов

Этап 5. Внесение изменений в штатное расписание организации

 

Этот этап может потребоваться, если вы решили переименовать должности в соответствии с требованиями или ввести новые штатные позиции.

 

Для этого нужно придерживаться пошаговой инструкции.

 

1. Составить проект приказа по основной деятельности о внесении каких-либо изменений в штатное расписание

 

2. Подписать проект приказа у руководителя предприятия или иного уполномоченного лица.

 

3. Зарегистрировать документ. Например, в журнале регистрации всех приказов по основной деятельности

 

4. Не забудьте проставить на документе номер и дату регистрации.

 

5. Ознакомить заинтересованных должностных лиц с содержанием приказа под подпись

 

6. Направить приказ в дело.

 

Этап 6. Достижение соглашения с сотрудниками об изменении их трудовой функции или же требований к квалификации после внедрения профстандартов

 

Как уже отмечали, любые предстоящие изменения функции или же требований к квалификации работников фирмы возможны только по соглашению сторон.

Поэтому, для того чтобы после изменения локальных актов применять новые правила в отношении сотрудников предприятия, нужно с ними об этом договориться мирным путем.

 

Справка

 

Договоренности по поводу внедрения профстандартов могут касаться:

1. предстоящего изменения наименования должности или трудовой функции;

2. изменения условий труда, определенных сторонами;

 

3. изменения требований к выполнению обязанностей по должности (образованию, стажу, объему знаний и навыков и т. д.);

 

4. перевода на другую работу и др.

 

Все изменения нужно оформить письменно, заключив дополнительные соглашения к трудовым договорам с сотрудниками предприятия. Следует отметить, что на это требуется достаточно много времени, при этом важно придерживаться правил информирования об изменениях. В случае выявления нарушений могут возникать проблемы при проверках инспекцией.

 

План-график внедрения профстандартов

Существуют, как обычно, две противоположные точки зрения: апологеты стандартизации и умеренные оптимисты, у каждой группы свои аргументы и доводы, в том числе со ссылкой на законодательство.

 

Большинство работодателей уверено, что профстандарты обязательны для всех организаций вне зависимости от форм собственности. Жесткие требования к квалификации сотрудников в связи с вступлением новой статьи 195.

 

Изначально планировалось внедрение стандартизации в отношении государственных, бюджетных, унитарных предприятий, корпораций, внебюджетных государственных фондов, то есть хозяйствующих субъектов, у которых доля государственной или муниципальной собственности составляет 50 и более процентов, но в 2015 году был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 02.05.2015 N 122-ФЗ, согласно которому квалификационные стандарты признаны обязательными для всех категорий работников.

В пользу данной точки зрения можно отнести и тот факт, что все профстандарты проходят регистрацию в Минюсте России, а значит, являются нормативными правовыми актами, обязательными к применению.

 

Однако юристы поясняют, что, согласно формулировкам, изложенным в статье

195.3 ТК, профстандарты обязательны только в случае, если законами или иными нормативными актами устанавливаются требования к компетенциям. В противоположном случае данный документ является рекомендацией, даже несмотря на свой факт регистрации в Минюсте.

«Таким образом, если Трудовым Кодексом или специальными законами, например

«О бухгалтерском учете», «Об образовательной деятельности» и т.п., не установлены требования к квалификации работника, то и применение профессиональных стандартов не является обязательным,

 

— Однако вторая часть этой же статьи ТК говорит о том, что характеристики компетенций, которые содержатся в профессиональных стандартах, применяются работодателями в качестве основы для определения дальнейших требований к квалификации работников.

 

Таким образом, законодатель предлагает работодателю самостоятельно провести

«корректировку» запросов, содержащихся в профессиональных стандартах, в зависимости от применяемых технологий и принятой организации производства и труда».

 

Зачем нужен график

Так или иначе, факт неизбежности применения профстандартов очевиден, и рано или поздно все они станут обязательными для работодателей.

 

Поэтому неважно, будет в организации сейчас применяться какой-то один стандарт, или работодатель решит одномоментно применить соответствующие профстандарты ко всем своим работникам, — необходимость процедуры их внедрения очевидна.

 

Что можно порекомендовать работодателю? Прежде, чем искать образец приказа о внедрении профстандартов в организации, надо четко выделить позиции в штатном расписании, для которых соблюдение требований профстандарта будет обязательным. Затем определить необходимость приведения в соответствие документов, организовать обучение или провести штатные перестановки. Только после этого можно приступать к работе с остальными позициями штатного расписания.

 

Во избежание возможной путаницы и различного рода недоразумений, в том числе в общении с работниками, представляется целесообразным подготовить заблаговременно соответствующий план-график.

 

Типовой план мероприятий по внедрению профстандартов в организации

Разрабатывая план, необходимо учитывать, что при внедрении стандартов могут возникнуть потенциально конфликтные ситуации, связанные, в том числе, с увольнением, в связи с чем рекомендуем проведение всех мероприятий планировать минимум за пару месяцев до непосредственного исполнения. Кроме того, просим учитывать, что Методические рекомендации по применению стандартов, разработанные Минтруда, до сих пор находятся в стадии проекта, в

связи с чем вся ответственность за процедуры перехода полностью лежит на работодателе.

 

При разработке плана-графика работодателю также необходимо помнить, что механизмов внедрения профстандарта не существует, поэтому целесообразно придерживаться общих правил и норм, которые являются обязательными при проведении любых организационно-штатных мероприятий.

 

С чего начать

Рекомендуем начать с создания комиссии или определения ответственного лица за подготовку к внедрению профстандарта, и поставить им следующие задачи.

 

Основные мероприятия

1. Изучить соответствующий профстандарт.

2. Определить перечень должностей в штатном расписании, которые необходимо привести в соответствие с положениями профессионального стандарта (при необходимости проведения организационно-штатных мероприятий подготовить соответствующий приказ и уведомить заинтересованных лиц за два месяца до их проведения).

3. Определить круг лиц, которые подпадают под действие соответствующего профстандарта.

4. Создать аттестационную комиссию для работников, которые подпадают под действие соответствующих профстандартов, с целью определения квалификационного соответствия этих лиц требованиям профстандартов.

 

При необходимости провести процедуру аттестации работников на соответствие квалификации, изложенной в стандарте.

 

5. Уведомить надлежащим образом работников, чьи должности подпадают под внедрение профстандартов, что их существенные условия труда подлежат изменению (при необходимости).

6. Подготовить проекты изменений в положения о подразделениях, должностные инструкции работников и иные локальные нормативные акты (в том числе дополнительные соглашения к трудовым договорам), положения которых подлежат изменению в связи с внедрением профстандартов.

7. Обеспечить доступ к материалам по профстандартам всех работников организации, в том числе сформировать группу, в которую работники могут обратиться и получить разъяснение по вопросу внедрения стандарта.

 

Итоговые мероприятия

После того как работодатель организовал и провел указанные выше мероприятия, а также урегулировал с работниками все вопросы относительно вносимых изменений в исполняемый ими функционал, можно знакомить работников с новыми локальными нормативными актами, в положения которых были внесены соответствующие изменения, и подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Что такое профстандарты

Профессиональные стандарты или, если сокращенно, профстандарты – совсем

«свежее» понятие в Трудовом кодексе РФ. По сути это набор требований, касающихся опыта работы, образования, стажа, которым должен отвечать представитель той или иной профессии.

 

Перечень специалистов, к которым применяются профстандарты, практически неограничен – это преподаватели, официанты, врачи, кадровики, инженеры, программисты и т.д.

 

Ранее для определения условий, которым должны были соответствовать работники предприятий и организаций, применялись квалификационные справочники, поделенные на отрасли по роду деятельности.

 

Основное отличие от них профстандартов, имеющих единую структуру, заключается в том, что требования, которые прописываются к одним и тем же должностям в профстандартах могут отличаться, в зависимости от уровня образования и опыта работы специалиста.

 

Часть профстандартов носит рекомендательный характер, часть являются обязательными.

 

Если профессиональные стандарты для той или иной категории работников обязательны, их применение должно происходить во всех без исключения компаниях, независимо от их организационно-правового статуса.