Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела

Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела

Первой стадией российского уголовного процесса является возбуждение уголовного дела. В соответствии со ст. 144 УПК дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения.

Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в принятии компетентными должностными лицами заявлений и сообщений о преступлениях и возбуждении по ним либо отказе в возбуждении уголовных дел. То есть сущность первой стадии процесса заключается в быстром и обоснованном реагировании уголовно-процессуальными средствами на все случаи обнаружения преступлений.

Содержание этой стадии уголовно-процессуальной деятельности заключается в системе процессуальных отношений, действий и решений с момента получения информации о преступлении до принятия по ней решения о возбуждении уголовного дела либо отказе в этом. Тем самым содержание стадии возбуждения уголовного дела не сводится только к вынесению соответствующего постановления; оно включает в себя деятельность по разрешению ряда вопросов, предшествующих принятию итогового решения по заявлению или сообщению о преступлении.

Правом возбуждения уголовного дела в соответствии с УПК наделены орган дознания, дознаватель или следователь (ч. 1 ст. 146 УПК).

СРОКИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ И ПОРЯДОК ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

В целях быстроты раскрытия преступления и скорейшего осуществления права гражданина на судебную защиту Кодекс устанавливает сроки, в течение которых должно быть проведено предварительное следствие и дознание.

2. Предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок.

3. Срок предварительного следствия начинает течь со дня возбуждения уголовного дела, точнее - со следующего дня, с первого его часа.

4. Он включает время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

5. Срок предварительного следствия в первом случае заканчивается не днем подписания обвинительного заключения, а днем направления уголовного дела прокурору. Дата подписания обвинительного заключения и дата направления дела прокурору могут и не совпадать друг с другом. Дело в том, что кроме обвинительного заключения должны быть составлены список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, справки, обеспечен перевод обвинительного заключения (ст.220 УПК).

6. Срок предварительного следствия во второй ситуации заканчивается днем направления прокурору постановления о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.

7. Срок предварительного следствия в случае вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу заканчивается в день подписания постановления, в 24.00 часов.

8. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено,- период с момента вынесения постановления о приостановлении его до составления постановления о возобновлении предварительного следствия.

9. В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела дополнительное следствие может производиться в срок не более одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

10. Срок предварительного следствия может быть продлен.

Срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем следственного органа района, города.

По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, руководителем следственного органа субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором, а также их заместителями срок предварительного следствия может быть продлен до 12 месяцев.

Следственный осмотр

Следственный осмотр – процессуальное действие, состоящее в непосредственном наблюдении, обнаружении, восприятии, закреплении и анализе следователем различных объектов для установления их признаков, свойств, состояния, взаиморасположения и определения их значимости в качестве доказательств по делу.

Следственный осмотр включает в себя несколько самостоятельных видов осмотра. В зависимости от объектов, подлежащих осмотру, принято различать: осмотр места происшествия; осмотр предметов; осмотр документов; осмотр участков местности и помещений, не являющихся местом происшествия; осмотр трупа.

Особый вид следственного осмотра – освидетельствование, т.е. осмотр тела живого человека. Это следственное действие предусмотрено самостоятельной нормой закона. Процессуальный порядок, установленный для проведения освидетельствования и осмотра, различен.

По объему следственный осмотр бывает основным и дополнительным. Последний производится в тех случаях, когда в ходе дальнейшего расследования выясняется, что отдельные объекты были вовсе не осмотрены или это сделано недостаточно детально. Дополнительный осмотр и призван устранить допущенные пробелы.

Осмотры проводят следователи, а при их отсутствии – работники органов дознания. В осмотре может принять участие или даже произвести его самостоятельно прокурор, а также начальник следственного подразделения. На стадии судебного следствия осмотры производятся судом.

Статья 176. Основания производства осмотра

1. Осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов производится в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

2. Осмотр места происшествия, документов и предметов может быть произведен до возбуждения уголовного дела.

Статья 177. Порядок производства осмотра

2. Осмотр следов преступления и иных обнаруженных предметов производится на месте производства следственного действия, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

3. Если для производства такого осмотра требуется продолжительное время или осмотр на месте затруднен, то предметы должны быть изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписью следователя на месте осмотра. Изъятию подлежат только те предметы, которые могут иметь отношение к уголовному делу. При этом в протоколе осмотра по возможности указываются индивидуальные признаки и особенности изымаемых предметов.

4. Все обнаруженное и изъятое при осмотре должно быть предъявлено участникам осмотра.

5. Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Если проживающие в жилище лица возражают против осмотра, то следователь возбуждает перед судом ходатайство о производстве осмотра в соответствии со статьей 165 настоящего Кодекса.

6. Осмотр помещения организации производится в присутствии представителя администрации соответствующей организации. В случае невозможности обеспечить его участие в осмотре об этом делается запись в протоколе.

 

Следственный эксперимент.

В целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для уголовного дела, следователь вправе произвести следственный эксперимент путем воспроизведения действий, а также обстановки или иных обстоятельств определенного события. При этом проверяется возможность восприятия каких-либо фактов, совершения определенных действий, наступления какого-либо события, а также выявляются последовательность происшедшего события и механизм образования следов (ст. 181 УПК РФ).

Путем следственного эксперимента проверяются и уточняются результаты допросов свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, а также данные, полученные при производстве осмотра или иных следственных действий.

В зависимости от конкретного уголовного дела следственный эксперимент может быть использован для проверки следственных версий, восполнения доказательств, установления обстоятельств, способствовавших совершению расследуемого преступления.

Анализ действующего законодательства (ст. 181 УПК РФ) позволяет выделить три вида следственного эксперимента:

воспроизведение действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события - реконструкция;

совершение необходимых опытных действий;

смешанный вид - сочетание реконструкции с совершением опытных действий*(280).

Следственный эксперимент - самостоятельное следственное действие. В таком качестве следственный эксперимент в УПК РФ включен в гл. 24 "Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент". Следственному эксперименту посвящена ст. 181. В научной литературе большинство ученых это мнение разделяют. Вместе с тем некоторые ученые не относят следственный эксперимент к самостоятельным следственным действиям. Так, М.С. Строгович, считал, что по своему существу следственный эксперимент есть не что иное, как "особая форма осмотра" или "осмотр воспроизведенной обстановки" *(281).

Для правильного понимания существа этих следственных действий, их сходства и различия целесообразно уточнить их цели, а они различны. Осмотр проводится, прежде всего, для обнаружения доказательств, а следственный эксперимент - для проверки их доказательственной ценности, для более правильной, объективной оценки этих доказательств, проверки возможности существования конкретных обстоятельств, фактов.

При проведении следственных экспериментов осуществляются и осмотры, но они имеют другую цель: установление возможности совершения тех или иных действий конкретным лицом в определенных обстоятельствах, для чего эти обстоятельства воспроизводятся. Осмотр осуществляется уже воспроизведенной обстановки, а не первоначальной. Все это накладывает свой отпечаток на оценку осмотренного.

При производстве следственного эксперимента обязательно присутствие не менее двух понятых (ст. 170 УПК РФ). Участниками следственного эксперимента могут быть свидетели, потерпевшие, подозреваемые, обвиняемые. К участию в следственном эксперименте в случае необходимости привлекаются специалисты, переводчики, педагоги и иные лица. Роль каждого из присутствующих определяет следователь. Он разъясняет всем их права и обязанности при проведении следственного эксперимента.

Закон не требует оформления решения о проведении следственного эксперимента путем вынесения постановления. Но в случаях, когда необходимо задействовать механизмы, технику и другие средства, следователь, как правило, свое решение оформляет путем вынесения постановления. В нем он указывает, когда и где будет проведен эксперимент, кто примет участие, кто предоставит технику и возможность проведения. Например, для проведения на железной дороге следственного эксперимента на видимость необходимо выделение локомотива, бригады, включение в график работы, освобождение участка пути для проведения эксперимента. Если потребуются расходы, определяется, за чей счет они будут проведены. Эти и другие организационные мероприятия следователь должен заранее согласовать. К моменту проведения следственного эксперимента он должен пригласить всех участников, которым следует объяснить порядок проведения эксперимента. Лишь тщательно продуманная организация и проведение эксперимента дадут необходимый результат. Следователь руководит проведением следственного эксперимента, он же протоколирует его ход и результаты. Если используется кино-, фото-, звукозаписывающая аппаратура, это отражается в протоколе. Протокол составляется в соответствии со ст. 166, 167 УПК РФ.

Производство следственного эксперимента возможно, если при этом не унижаются честь и достоинство участвующих в нем лиц и окружающих, не создается опасности для жизни и здоровья, не причиняется существенного вреда чужому имуществу, не нарушается общественная безопасность и нормы нравственности *(282).

Основанием для производства следственного эксперимента является необходимость проверки и уточнения данных, имеющих значение для уголовного дела. Эти данные могут содержаться в материалах уголовного дела, или они были получены в результате оперативно-розыскной деятельности.

Для обеспечения достоверности результатов следственного эксперимента необходимо, чтобы:

условия, в которых он проводится, были максимально приближены к тем, в которых происходило проверяемое событие;

были обеспечены надлежащие полнота и точность воспроизведения самих проверяемых действий *(283).

Проведение следственного эксперимента во многих случаях позволяет избежать необходимости назначения экспертизы, что существенно сокращает сроки расследования *(284).

Протокол, составленный в ходе или по завершении следственного эксперимента, оглашается. У всех участвующих или присутствующих при его проведении следователь выясняет, нет ли у них дополнений или ходатайств.

Если таковые есть, то они заносятся в протокол. Протокол подписывают все участвующие лица. Ходатайства разрешает следователь. О результатах рассмотрения он уведомляет заинтересованных лиц. В случае отказа в удовлетворении он об этом выносит постановление и разъясняет порядок его обжалования.

 

Предъявление для опознания.

Предъявление для опознания - самостоятельное следственное действие, заключающееся в установлении потерпевшим, свидетелем, подозреваемым или обвиняемым тождества или групповой принадлежности ранее воспринимавшегося объекта по его мысленному образу.

Сущность рассматриваемого следственного действия состоит в предъявлении опознающему в соответствии с законом лиц, предметов, трупов и иных объектов или их фотоснимков с целью установления тождества.

В основе этого следственного действия лежит психологический процесс мысленного сравнения запечатленного в памяти опознающего ранее наблюдавшегося объекта с объектом, предъявляемым ему в числе других. Итогом этого сравнения является вывод об их тождестве, сходстве или различии.

Виды предъявления для опознания:

- предъявление для опознания людей; трупов и их часте, предметов, документов, животных и их трупов, участков местности, помещений, строений

Опознание может быть осуществлено путем предъявления объекта в натуре или по его фотографическому изображению.

Основные случаи предъявления для опознания фотоизображения объекта:

1) объект в натуре более не существует;

2) внешний вид объекта изменился и реконструкция его невозможна или нецелесообразна;

3) объект и опознающее лицо находятся далеко друг от друга и транспортировка их в одно место нецелесообразна;

4) есть основание полагать, что опознаваемое лицо попытается сорвать предъявление для опознания;

5) по тактическим соображениям лицо не должно знать о предъявлении его для опознания;

6) подлежащее опознанию лицо скрывается от органов следствия.

Предъявление для опознания исключается в следующих случаях:

1) наличие у опознающего физических или психических недостатков, препятствующих проведению конкретного вида опознания;

2) отсутствие у опознаваемого объекта свойств, позволяющих его опознать, т.е. индивидуализирующих его;

3) участие опознающего в процессуальных действиях, в ходе которых он уже воспринимал соответствующий объект;

4) опознающий ранее хорошо знал объект опознания и четко перечисляет признаки, не вызывающие сомнения в индивидуальности этого объекта;

5) наличие сведений об объекте, с очевидностью устанавливающих его тождество (например, индивидуальный номер на часах и соответствующий номер в паспорте на эти часы).

Участники предъявления для опознания:

- лицо, проводящее предъявление для опознания;

- понятые;

- опознающий и лица, предъявляемые для опознания;

- родители или педагог, если опознающий - несовершеннолетний;

- специалист, переводчик;

- владельцы предъявляемых для опознания объектов (предметов, животных, транспортных средств) и др.

Правила предъявления для опознания

Правила предъявления для опознания:

1) опознающий предварительно допрашивается об обстоятельствах, при которых он наблюдал соответствующее лицо или предмет, а также о приметах и особенностях, по которым он может опознать объект;

2) общее число предъявляемых объектов должно быть не менее трех;

3) предъявляемые должны, по возможности, иметь сходную с опознаваемым внешность; подлежащий опознанию предмет предъявляется вместе с другими однородными предметами;

4) условия предъявления для опознания должны быть приближены к условиям восприятия объекта в момент события (удаленность объекта, освещенность и т.п.);

5) перед началом предъявления для опознания опознаваемому предлагают занять любое место среди предъявляемых лиц;

6) предъявление для опознания проводится в присутствии понятых;

7) предупреждение свидетеля или потерпевшего (если они являются опознающими) об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний, а также за дачу заведомо ложных показаний;

8) недопустимость постановки наводящих вопросов и производства наводящих действий;

9) в случае указания опознающего на одно из предъявленных ему лиц или предметов ему предлагается объяснить, по каким приметам или особенностям он узнал данный объект.

Возможно привлечение специалиста к участию в предъявлении для опознания, а также использование дополнительных средств фиксации - фотосъемки, аудио- или видеозаписи.

Опознающий предварительно допрашивается об обстоятельствах, при которых он наблюдал подлежащий опознанию объект, о его приметах. При этом выясняются объективные и субъективные факторы восприятия (например, длительность восприятия, направленность внимания, состояние опознающего).

Требования внешнего сходства лиц, вместе с которыми предъявляется опознаваемый, означают, что:

- их возраст, рост, телосложение не должны иметь резких различий;

- лица всех предъявляемых должны иметь сходство по форме, контуру, размерам отдельных частей, а также прическе и цвету волос;

- верхняя одежда и обувь на предъявляемых также должны иметь сходство по наименованию, фасону, цвету, степени изношенности.

Под однородностью предъявляемых для опознания объектов понимается однородность их наименования, сходство марки, модели, формы, размера, цвета, степени изношенности.

Подготовка к предъявлению для опознания

Подготовка к предъявлению для опознания включает следующие элементы:

1) предварительный допрос опознающего;

2) выбор момента предъявления для опознания;

3) определение времени и места предъявления для опознания;

4) создание оптимальных условий производства этого следственного действия;

5) подбор объектов, в числе которых будет предъявлен опознаваемый объект;

6) подготовка необходимых научно-технических средств;

7) приглашение понятых, специалиста и других лиц;

8) предварительное разъяснение опознающему порядка предстоящего следственного действия, инструктаж других его участников;

9) обеспечение охраны подозреваемого (обвиняемого), находящегося под стражей.

Особенности предъявления для опознания трупа заключаются в следующем:

- возможность предъявления для опознания трупа без предварительного допроса опознающих (например, при обнаружении трупа, когда нет заявления об исчезновении конкретного человека, - жителям близлежащих домов);

- производство «туалета» трупа (придание ему прижизненного облика) в случае необходимости (обезображивание трупа, наличие повреждений);

- показ трупа каждому опознающему отдельно в единственном числе;

- предъявление трупа без одежды, а затем - одежды в числе других аналогичных предметов.

 

Презумпция невиновности.

Состязательность сторон.

Состязательность — принцип судопроизводства, согласно которому суд разрешает спор на основе состязания самих его сторон, доказывания самими заинтересованными сторонами своих подходов в тяжбе, включая, прежде всего, факты (документальное доказывание), а также толкование правовых норм (логико-правовое доказывание).

Состязательность противопоставляется активно-следственной (инквизиционной) организации судопроизводства, потому что при последней невозможно добиться беспристрастного установления судьёй истинного состояния спорных фактов и прав. Как правило, число людей, способных и расследовать дело (то есть, собрать доказательства и выработать правовые подходы), и рассмотреть после этого беспристрастно спор с учётом документов и аргументов другой стороны, меньше, чем количество судейских должностей.

Состязательность неотделима от цели судебного производства — полного и всестороннего, размеренного установления истинного существа спорных фактов и прав. Поэтому состязательность не означает молчаливого наблюдения суда за перетягиванием дела его сторонами.

Обычно признаётся, что суд, хотя по общему правилу и не должен сам собирать доказательства и расследовать дело, но в любом случае должен, сохраняя беспристрастность, разъяснять сторонам их положение, предлагать представить дополнительные доказательства, проводить судебно-следственные мероприятия для дополнительного уяснения представленных сторонами доказательств (экспертизу, допрос лица, подписавшего письменное доказательство, и т. п.), разъяснять последствия действий или бездействия в суде, поддерживать порядок в заседании и т. п.

Состязание сторон не может превращать судопроизводство в игру сторон и их адвокатов по удержанию доводов и доказательств в расчёте на действие внезапности и скорейшее продавливание решения суда, поэтому законы о судопроизводстве обязывают стороны предъявлять свои документы и аргументы другим заинтересованным лицам и суду заблаговременно до их исследования в судебном присутствии.

Судебная практика заочного рассмотрения дел часто лишает, как истца, так и ответчика, возможностей состязательного процесса.

 

 

Прекращение уголовного дела

Прекращение уголовного дела – это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по уголовному делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

Расследование по уголовному делу прекращается, если в его результате были установлены обстоятельства, которые исключают возможность или необходимость дальнейшего производства по делу. Обоснованное и своевременное прекращение уголовного дела ограждает невиновного от привлечения к уголовной ответственности или исключает применение уголовного наказания к тем лицам, которые не представляют большой общественной опасности в силу незначительности совершенного деяния и последующего примирения с потерпевшим, деятельного раскаяния или иных предусмотренных законом обстоятельств.

УПК предусматривает перечень оснований для прекращения уголовного дела (ст. 212 УПК):

1) если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24, п. 3–8 ч. 1 ст. 27 УПК);

2) установлена непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);

3) имеются обстоятельства, позволяющие следователю и дознавателю с согласия прокурора освободить лицо от уголовной ответственности (ст. 25, 26, 28 УПК).

Основания прекращения уголовного дела, предусмотренные п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 (отсутствие события преступления и отсутствие в деянии состава преступления) и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК (непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления) являются реабилитирующими и означают признание невиновности лица в совершении преступления. В случае прекращения дела по этим основаниям следователь или прокурор принимают предусмотренные УПК меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного ему в результате уголовного преследования (ч. 2 ст. 212 УПК).

Порядок прекращения уголовного дела установлен ст. 213 УПК. Дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору.

Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; в связи с отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления или в связи с отсутствием согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела либо привлечение в качестве обвиняемого установленного законом круга лиц (п. 3,6 ч. 1 ст. 24 УПК); в связи с примирением сторон; в связи с деятельным раскаянием (ст. 25, 28 УПК), а также в связи с актом амнистии или отказом Совета Федерации или Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности установленных законом лиц (п. 3, 6 ч. 1 ст. 27 УПК) допускается только при согласии обвиняемого.

Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2–6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 2–6 ч. 1 ст. 27, 28 УПК.

В тех случаях, когда в уголовном деле имеется несколько обвиняемых, а уголовное преследование прекращается только в отношении одного из них, следователь в соответствии со ст. 27 УПК выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении этого обвиняемого.

28. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом.

Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение пяти суток принимает по нему одно из следующих решений.

1. Утвердить обвинительное заключение и направить уголовное дело в суд.

2. Прекратить уголовное дело либо уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично.

3. Возвратить уголовное дело следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями.

4. Направить уголовное дело вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Прокурор вправе, принимая указанные решения, совершить следующие действия:

1) вынести постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично;

2) изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении;

3) отменить или изменить ранее избранную меру пресечения, за исключением случаев, когда мера пресечения избрана на основании судебного решения;

4) избрать меру пресечения, за исключением домашнего ареста и содержания под стражей;

5) дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты.

Прокурор обязан изменить меру пресечения в случае, если предельный срок содержания обвиняемого истек, а материалы уголовного дела не были предъявлены, как того требует закон, обвиняемому и его защитнику.

Прокурор не должен утверждать обвинительное заключение, если оно имеет следующие нарушения закона:

- при составлении обвинительного заключения следователь сослался только на источник доказательств, но не привел сами сведения, составляющие их содержание;

- обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей УК, однако в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в обвинительном заключении не указано, какие конкретные действия образуют состав каждого из преступлений;

- принятие решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, об объеме предъявленного ему обвинения, а также составление обвинительного заключения ненадлежащим лицом, например не руководителем следственной группы, а кем-либо из входящих в нее следователей;

- отсутствие в обвинительном заключении указаний о мотиве преступления (в необходимых ситуациях) и всех обстоятельствах его совершения;

- отсутствие достоверных данных о личности обвиняемого;

- следователь не привел перечень доказательств вины обвиняемого, ограничившись ссылкой на источники доказательств без изложения самих доказательств.

Решая вопрос о направлении дела в суд, прокурор должен оценить собранные по делу доказательства.

Изучая материалы уголовного дела, прокурор должен выяснить:

1) достаточно ли собрано в ходе предварительного расследования доказательств, подтверждающих предъявленное обвинение;

2) все ли доказательства получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона.

Прокурор также должен ознакомиться с ходатайствами, имеющимися в материалах дела. Ходатайства могут быть заявлены в целях:

- установления обстоятельств, имеющих значение для дела;

- обеспечения прав и законных интересов участников судопроизводства.

О направлении уголовного дела в суд прокурор уведомляет потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представления и разъясняет им право ходатайствовать о проведении предварительного слушания.

Действия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом, регламентируются ст. 226 УПК РФ. Прокурор не может вернуть дело дознавателю для дополнительного дознания, а должен направить уголовное дело для производства предварительного следствия. При возвращении же уголовного дела для пересоставления обвинительного акта прокурор может продлить срок дознания до трех суток.

 

 

Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела

Первой стадией российского уголовного процесса является возбуждение уголовного дела. В соответствии со ст. 144 УПК дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения.

Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в принятии компетентными должностными лицами заявлений и сообщений о преступлениях и возбуждении по ним либо отказе в возбуждении уголовных дел. То есть сущность первой стадии процесса заключается в быстром и обоснованном реагировании уголовно-процессуальными средствами на все случаи обнаружения преступлений.

Содержание этой стадии уголовно-процессуальной деятельности заключается в системе процессуальных отношений, действий и решений с момента получения информации о преступлении до принятия по ней решения о возбуждении уголовного дела либо отказе в этом. Тем самым содержание стадии возбуждения уголовного дела не сводится только к вынесению соответствующего постановления; оно включает в себя деятельность по разрешению ряда вопросов, предшествующих принятию итогового решения по заявлению или сообщению о преступлении.

Правом возбуждения уголовного дела в соответствии с УПК наделены орган дознания, дознаватель или следователь (ч. 1 ст. 146 УПК).