Понятие и типы государственной политики

План

 

1. Понятие и типы государственной политики

2. Понятие и место политического решения в политической деятельности

3. Принятие решений в сфере государственного управления

4. Основные методы принятия политических решений

5. Этапы (фазы) принятия решения и создание механизма его реализации

6. Контроль за реализацией политических решений

 

 

План

 

1. Понятие и типы государственной политики

2. Понятие и место политического решения в политической деятельности

3. Принятие решений в сфере государственного управления

4. Основные методы принятия политических решений

5. Этапы (фазы) принятия решения и создание механизма его реализации

6. Контроль за реализацией политических решений

 

 

Понятие и типы государственной политики

 

Государство является как политическим институтом в целом, так и совокупностью институтов. Вместе с тем, государство – центральный элемент политической системы, оно призвано выполнять целый ряд общественно значимых функций, которые образуют направления государственной политики.

По объекту воздействия различают внутреннюю и внешнюю политику государства. Обе части политики взаимодействуют. В большинстве случаев внутренняя политика определяет содержание, средства, методы и социальную направленность внешней политики. В свою очередь, внешняя политика в определенных условиях активно влияет на внутреннюю и даже может ее существенно корректировать.

По критерию различения сфер общественной жизни внутреннюю политику, в свою очередь, можно разделять на экономическую, социальную, собственно политическую, духовную и т.д.

Экономическая политика представляет собой совокупность научных положений, целей, политических средств и практических мер, с помощью которых осуществляется регулирование отношений между гражданами, социальными группами, нациями в экономической жизни общества. По отраслевому критерию в экономической политике обычно выделяют политику в области промышленности, транспорта, финансов, аграрную политику и т.д.

Социальная политика – это система идей, установок, целей, методов и средств, с помощью которых осуществляется регулирование отношений между гражданами, социальными группами, нациями по поводу их места в обществе и непосредственному обеспечению их жизнедеятельности. Социальная политика может быть распределительной, пенсионной, жилищной, в области здравоохранения, демографического развития и т.д. Особое место в сфере социальной жизни занимает национальная политика, объектом которой являются национальные отношения.

Политика в политической сфере (и, в данном случае, это отнюдь не тавтология) направлена на регулирование отношений между гражданами и социальными общностями прежде всего по поводу государственной власти. Она может быть подразделена на политику государственно-административного строительства и политику общественных организаций и движений в сфере властно-политических отношений.

Политика в сфере духовной жизни призвана осуществлять регулирование отношений между гражданами, социальными общностями по поводу функционирования идей, взглядов, теорий, их реализации в обществе и непосредственной жизнедеятельности людей. Она также может классифицироваться по отраслевому принципу на политику в области культуры, театрального творчества, в сфере СМИ и т.п.

По полноте охвата сфер общественной жизни и влиянию на общество можно выделить такие разновидности политики, как научно-техническая, оборонная, экологическая и т.д. Эти виды политики отражают возможности общества, характер и социальную направленность его развития.

В свою очередь, каждое из перечисленных выше направлений государственной политики может быть дифференцировано на целый ряд отдельных отраслей, обладающих собственным объектом управленческого воздействия и специфическими механизмами реализации.

Государственная политика занимает доминирующее место в общей структуре политической деятельности. Как особый вид деятельности, она рассматривается на нескольких уровнях.

1. Местный уровень включает решение в первую очередь социально-бытовых вопросов: обеспечение жильем, строительство и эксплуатация школ, больниц, управление муниципальной собственностью.

2. Региональный уровень требует в большей степени государственного вмешательства, координации деятельности различных социальных групп, направленных на комплексное развитие всего региона.

3. Общенациональный уровень занимает центральное место в политике государства. На этом уровне государство призвано наиболее точно определять приоритеты своей политики по отношению к различным социальным группам и слоям, выделять с учетом имеющихся возможностей бюджетные средства на модернизацию и развитие тех отраслей экономики, которые в первую очередь создают условия для функционирования в оптимальном режиме социальной сферы.

4. Международный уровень приобретает все большее значение в наше время. Именно этот аспект государственной политики призван обеспечить защиту национальных интересов государства, не допустить втягивания страны в локальные и международные конфликты, создать благоприятные условия для эффективного социально-экономического развития общества.

Наконец, по критерию масштабности и долговременности целей различают стратегическую и тактическую политику. Сущностью стратегической политики является выбор наиболее значимых целей, приоритетов развития общества. Практическая (текущая) политика – это политическая деятельность, направленная на реализацию намеченных стратегических целей.