Структура Союзной народной скупщины

а) Палата скупщины

Статья 24. Союзная народная скупщина состоит из двух палат: Союзного веча и Веча производителей.

Статья 25. Союзное вече состоит из депутатов, которых избирают граждане в уездах и городах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, и из депутатов, которых избирают из состава своих депутатов республиканские вече, краевое и областное вече.

Вече производителей состоит из депутатов, избираемых гражданами, занятыми на производстве, транспорте и в торговле пропорционально участию хозяйственных областей в общественном производстве Федеративной Народной Республики Югославии.

Статья 26. Граждане в уездах и городах избирают депутата в Союзное вече по норме: один депутат от 60000 жителей.

Статья 27. Республиканское вече каждой народной республики избирает по десять депутатов, краевое вече автономного края по шесть депутатов и областное вече автономной области по четыре депутата.

Если в течение срока, на который избрана Союзная народная скупщина, будут проведены новые выборы представительного органа народной республики, автономного края или автономной области, то вновь избранный представительный орган проводит новые выборы депутатов в Союзное вече.

Статья 28. Депутатов в Вече производителей избирают рабочие и служащие хозяйственных предприятий, члены земледельческих кооперативов, а также ремесленники и рабочие ремесленных мастерских в качестве представителей своих хозяйственных организаций.

Вече производителей избирается по норме: один депутат от 70000 производительного населения.

Статья 29. Депутатов в Вече производителей избирают промышленные, сельскохозяйственные и ремесленные производители, каждый в своей производственной группе.

Промышленная производственная группа охватывает рабочих и служащих, занятых в промышленности, в горнорудном деле, на лесоразработках, строительстве и транспорте, в торговле, гостиницах и ресторанах и в области коммунального обслуживания.

Сельскохозяйственная производственная группа охватывает земледельцев, которые являются членами сельскохозяйственных кооперативов, а также рабочих и служащих сельскохозяйственных предприятий.

Ремесленная производственная группа охватывает трудящихся, занимающихся ремеслом.

Право избирать депутатов в Вече производителей имеют производители, которые пользуются избирательным правом.

В каждой производственной группе число депутатов в Вече производителей избирается пропорционально участию группы в общественном производстве Федеративной Народной Республики Югославии, утвержденном текущим союзным общественным планом.

В каждой производственной группе депутаты избираются по норме: один депутат от одинакового количества производительного населения.

Статья 30. Депутатом Союзного веча в уездах и городах может быть избран каждый гражданин, пользующийся избирательным правом.

Депутатом Веча производителей может быть избран всякий производитель, который пользуется избирательным правом и принадлежит к производственной группе, от которой избирается депутат. Депутатом Веча производителей может быть избран и профсоюзный функционер, который как таковой избран от производителей.

Депутат, который на длительный период перестает быть производителем или меняет производственную группу, от которой он был избран, лишается депутатского мандата.

Статья 31. Депутаты Союзного веча приобретают права депутатов уездного или городского веча народного комитета уезда или города, на территории которого они были избраны.

Депутаты Веча производителей приобретают права депутата веча производителей народного комитета уезда или города, на территории которого они были избраны.

Статья 32. Избиратели имеют право отозвать народного депутата.

Статья 33. Избрание и отзыв народного депутата производится тайным голосованием.

Статья 34. Союзное вече и Вече производителей на равных правах участвуют:

1) в принятии решений об изменении Конституции;

2) в утверждении союзного общественного плана и союзного бюджета; в утверждении заключительного отчета о выполнении союзного общественного плана и заключительного отчета об исполнении союзного бюджета;

3) в принятии союзных законов: о денежной и кредитной системе, банках и финансовой деятельности; о социальном обеспечении; гражданского кодекса; о патентах, печатях, образцах и марках; об определении общественных отчислений и налогов, о таможенных сборах; о валюте; о векселях, чеках и других средствах расчета; о страховании; о стандартах; об избрании и отзыве народных депутатов;

4) в принятии основных законов: о плановом управлении народным хозяйством; о хозяйственных организациях; о транспорте и связи; о бюджетах, об общественных отчислениях, налогах и других сборах; об использовании естественных богатств и энергетических ресурсов; о труде;

5) в ратификации международных договоров по вопросам экономики, труда и социального обеспечения;

6) в принятии постановлений о соответствии республиканской конституции Союзной Конституции, а также о соответствии республиканского и союзного законов Союзной Конституции, если обе палаты участвовали в принятии союзных законов;

7) в принятии постановления о проведении референдума по вопросам экономики, труда и социального обеспечения;

8) в принятии постановления о продлении полномочий Скупщины, установлении того, что прекращены действия обстоятельств, вследствие которых были продлены полномочия Скупщины, а также в принятии постановления о роспуске Скупщины;

9) в принятии постановления о вознаграждении народных депутатов, председателя, заместителей председателя и секретаря Союзной народной скупщины, Президента Республики и членов Союзного исполнительного веча;

10) в принятии деклараций и резолюций по вопросам экономики, труда и социального обеспечения.

Статья 35. Союзное вече и Вече производителей заседают раздельно.

Проект закона, в принятии которого на равных правах участвуют обе палаты, может быть представлен в одну или в другую палату.

Палаты могут принять решение о рассмотрении на совместном заседании отдельных законопроектов или других вопросов, в решении которых участвуют обе палаты, но голосование по законопроектам проводится на заседаниях каждой палаты раздельно.

Статья 36. Союзная народная скупщина на совместном заседании обеих палат выполняет следующие функции:

1) избирает и смещает Президента Республики;

2) избирает и смещает членов Союзного исполнительного веча;

3) избирает и смещает председателя, заместителей председателя и секретаря Союзной народной скупщины;

4) избирает и смещает судей Союзного верховного суда;

5) избирает и смещает членов комитетов и комиссий Скупщины;

6) провозглашает изменение Конституции.

Статья 37. Все вопросы, входящие в компетенцию Союзной народной скупщины, в решении которых не участвуют на равных правах или совместно обе палаты, или вопросы, которые не решает только Вече производителей, решает Союзное вече.

Депутаты Веча производителей имеют право вносить на рассмотрение Союзного веча предложения об изменении проектов законов, которые принимает только Союзное вече, а также вносить предложения об изменении действующих законов, которые приняты только Союзным вече.

Статья 38. Законопроект или другой акт, в принятии которого на равных правах участвуют обе палаты, считается принятым, если в обеих палатах он утвержден в идентичном тексте.

Каждая палата имеет право внести предложение об изменении законопроекта или другого акта, по которому уже состоялось голосование в другой палате. Такой измененный проект возвращается на согласование в палату, от которой он исходил.

Если палаты не приходят к соглашению по тексту законопроекта, для достижения соглашения назначается совместная комиссия, состоящая из одинакового числа депутатов обеих палат.

Если в комиссии не достигнуто согласие большинства представителей каждой палаты или палаты не одобрят текст, представленный комиссией, рассмотрение спорного вопроса откладывается на семь дней.

По истечении этого срока на заседаниях снова рассматриваются вопросы, по которым не достигнуто соглашение, а если и после двух повторных рассмотрений соглашение не будет достигнуто, то Союзная народная скупщина распускается и назначаются выборы в новую Скупщину.

Статья 39. Споры между палатами о компетенции решает Союзная народная скупщина на совместном заседании обеих палат.

Статья 40. Вече производителей может давать рекомендации хозяйственным организациям относительно их работы и государственным органам и самоуправляющимся учреждениям по вопросам экономики, труда и социального обеспечения.

Вече производителей может принимать решения о работе хозяйственных организаций, государственных органов и самоуправляющихся учреждений в пределах прав, определенных законом.

Статья 41. Каждая палата сама проверяет законность полномочий своих депутатов.

Статья 42. Каждая палата может принять решение о самороспуске до истечения срока, на который избрана Скупщина, но должна выполнять свои обязанности до тех пор, пока не будет избрана новая палата. Вновь избранная палата распускается по истечении срока, на который избрана Скупщина.

Статья 43. Каждая палата устанавливает правила о порядке своей работы, и обе палаты совместно принимают правила о порядке работы совместных заседаний.

"Конституция и основные законодательные акты Федеративной Народной Республики Югославии", М., 1956, стр. 55 - 61.