II . ВОПРОС: Роль местных финансов в решении экономических и

                     социальных задач

 

В современных условиях повышается роль местных финансов в решении экономических задач. Местные финансы все больше участвуют в экономических процессах, влияют на размещение производительных сил, способствуют повышению конкурентоспособности продукции, выпускаемой местными предприятиями, созданию территориальной инфраструктуры, финансированию затрат по воспроизводству трудовых ресурсов.

В настоящее время одним из главных направлений использования финансовых ресурсов должно быть финансирование местной производственной базы как основы для получения в будущем собственных доходов.

Расходы региональных бюджетов имеют тенденцию к увеличению, в связи с ростом и усложнением местного хозяйства, расширением жилищно-коммунального строительства, повышением стоимости основных фондов коммунального хозяйства и уровня технического оснащения.

С развитием урбанизации повышаются потребности жителей малых городов, поселков и сельских поселений, где все в больших масштабах развивается коммунальное хозяйство, торговля, что требует дополнительных финансовых ресурсов.

Одной из статей расходов региональных бюджетов являются ассигнования на охрану окружающей среды, это связано: 

- с одной стороны, развитие производительных сил, рост производства новых видов химической и биологической продукции, химизация сельского хозяйства, увеличение числа городов и городского населения, приводят к резким нарушениям природной среды. 

- с другой стороны отрицательно сказывается на условиях жизни населения и требует увеличения затрат общества на поддержание необходимого состояния окружающей среды.

Раньше почти все финансирование на охрану окружающей среды производилось за счет средств ведомств и предприятий. Сегодня ситуация изменилась, так как эти затраты удорожают производимую продукцию и ухудшают финансовое состояние предприятий.

Ведомственное финансирование охраны окружающей среды зачастую недостаточно эффективно в виду того, что мероприятия не всегда скоординированы.

В этих условиях возрастает роль бюджетного финансирования, в том числе за счет региональных бюджетов.

В большей степени по каналам бюджетов будут финансироваться мероприятия по развитию систем водоснабжения и канализации, мусоропереработке и захоронению бытовых отходов, защите водных, лесных, земельных ресурсов от результатов хозяйственной деятельности.

В ведущих странах местным финансам отводится значительная роль в проведении региональной политики.

 

Цель региональной политике - оказать финансовую помощь тем регионам страны, которые в силу определенных факторов (невыгодное географическое положение, устаревшая структура экономики, сложная демографическая ситуация и т.д.) отстают в своем экономическом развитии от среднего уровня федерации.

Региональная политика находится в компетенции местных органов управления, а местные финансы являются важным инструментом в ее реализации и играют определенную роль. 

Роль местных финансов в решении социально-экономических задач:

- концентрируемая в местных бюджетах часть финансовых средств государства используется на развитие социальной сферы.

- основная доля ресурсов местных бюджетов является источником финансирования системы социально-культурных учреждений, связанных с решением общегосударственных задач в области народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, без которой невозможно существование цивилизованного государства.

- быстрые темпы научно-технического прогресса предъявляют всевозрастающие требования к качеству рабочей силы. Труд участников общественного производства приобретает творческий характер. Объективно возникает необходимость в подготовке высококвалифицированных кадров не только инженерно-технического, но и рабочего персонала. Основы необходимых знаний формируются в школах, которые финансируются из местных бюджетов.

Образование оказывает большое влияние на рост производительности труда, создает условия для внедрения в производство достижений науки и техники и их рационального использования, внося весомый вклад в экономический потенциал страны. 

Использование средств местных бюджетов на финансирование здравоохранения позволяет обеспечить относительную равномерность в распределении ресурсов в территориальном аспекте.

Опыт ведущих стран убедительно доказал эффективность организации системы здравоохранения на принципах страховой медицины.

Обязательное медицинское страхование граждан за счет средств предприятий и организаций должно сыграть положительную роль в усилении охраны здоровья и профилактики заболеваний на производстве.

Важная роль местным финансам принадлежит в реализации социальных гарантий, которые являются одним из важнейших показателей развития общества. Они охватывают наиболее существенные стороны материального и социального жизнеобеспечения людей, устанавливают нижние границы, в рамках которых общество берет на себя соответствующую защиту своих членов.

Главной социальной гарантией в условиях рыночной экономики является обеспечение материального содержания работников в случае потери места работы, а также скорейшего трудоустройства. Решение этих задач неразрывно с созданием местных финансовых фондов, которые способствуют мобилизации финансовых ресурсов для этой цели.

Список используемой литературы

 

1. Конституция РФ от 12.12.1993

2. Бюджетный кодекс РФ № 145-ФЗ от 31.07.1998 г.

3. Гражданский кодекс РФ часть 1 от 30.11.1994 г.

4. Гражданский кодекс РФ часть 2 от 26.01.1996 г.

5. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум // Аврамчикова, Н. Т.. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 345с

6. Государственные финансы: учебник для академического бакалавриата // Алехин, Б. И – Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 184 с.

7. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник для студентов // Подъяблонская Л.М -  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 561 c.

Перечень контрольных вопросов по дисциплине "Государственные и муниципальные финансы"

 

1. Определение и сущность финансов в условиях рыночной экономики.

2. Функции финансов и их участие в распределении ВВП.

3. Финансовая система. Принцип ее построения.

4. Государственный бюджет – как центральное звено финансовой системы.

5. Доходы Государственного бюджета. Их классификация.

6. Понятие и сущность финансовой политики государства.

7. Расходы Гос.бюджета. Их связь с финансовой политикой государства.

8. Органы управления финансами. Их функции.

9. Бюджетный дефицит. Методы управления бюджетным дефицитом.

10. Принципы, задачи, методы финансового планирования.

11. Характеристика отдельных видов финансовых планов: баланса доходов и расходов предприятия, сметы бюджетного учреждения.

12. Контроль за правильностью финансирования не коммерческих организаций и учреждений.

13. Органы государственного и финансового контроля в РФ.

14. Контроль высших органов государственной власти и государственного управления в области финансов.

15. Роль Гос. бюджета в распределении и перераспределении национального дохода.

16. Налоги в РФ. Их значение и классификация.

17. Налоговая система РФ.

18. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в РФ.

19. Внебюджетные фонды. Виды внебюджетных фондов и их классификация.

20. Страховое дело в РФ на современном этапе.

21. Личное, имущественное страхование и страхование ответственности.

22. Предприятие как хозяйствующий субъект. Финансовые отношения предприятия с бюджетом и внебюджетными фондами, взаимоотношения с коммерческими банками.

23. Пенсионный фонд. Источники формирования и порядок использования средств.

24. Фонд обязательного медицинского страхования. Источники формирования и направления использования средств.

25. Понятие категории "Финансы" и ее содержание.

26. Влияние государства на условия функционирования финансов.

27. Признаки финансов и характеристика денежных потоков в финансовых отношениях.

28. Цели, этапы и назначение финансовой политики государства.

29. Становление и развитие финансовой системы России.

30. Инструменты и механизм управления государственными и муниципальными финансами.

31. Органы управления финансами и их функции.

32. Организация и методы финансового планирования.

33. Виды финансовых планов и их характеристика.

34. Сущность, виды и методы финансового контроля.

35. Организационные формы финансового контроля.

36. Бюджетный механизм и принципы построения бюджета.

37. Назначение и состав бюджетной классификации.

38. Фонд социального страхования. Источники формирования и порядок использования.

39. Сущность и состав федеральных финансов.

40. Сущность и состав региональных и местных финансов.

Практические задания

Задание 1

Дайте ответ на следующие вопросы:

 

 

1 Финансы как историческая, объективная, экономическая категория.

 

2 Отличие денег от финансов.

 

3 Функции финансов и их суть.

 

4 Признаки финансов.

 

5 Финансовые отношения.

Задание 2

 

Подберите каждому термину его определение

 

А) Предмет изучения Финансов	Ж) Необходимость финансов
Б) Слово «financia» в переводе с латинского означает	З) Признаком финансов является
В) Сущность финансов	И) Денежные фонды
Г) Роль финансов на распределительной стадии воспроизводственного процесса	К) Финансовые ресурсы
Д) Финансовые отношения	Л) Критерии эффективности денежных фондов
Е) Условия функционирования финансов	М) Объектом распределения финансовых ресурсов является

 

Подберите каждому термину его определение

 

1. это денежные отношения, которые возникают по поводу распределения ВВП и НД	7. они являются частью экономических отношений, складывающихся между людьми в процессе воспроизводства
2. наличие денег и товарно-денежных отношений	8. Цель фонда; Размер фонда; Время и порядок использования фонда
3. денежный платеж или платеж в срок	9. на макро уровне ВВП, НД; на микро уровне доход предприятий и населения
4. неотъемлемый процесс воспроизводства, без которого невозможно распределять ВВП на всех уровнях хозяйствования	10. распределение стоимости (ВВП) по целевому назначению и участникам финансовых отношений
5. образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств	11. это особая форма организации финансов, аккумулирующая денежные средства для реализации конкретных целей
6. это определенный объем дохода, которым может обладать субъект экономики за определенный период времени	12. движение денежных средств, ценных бумаг, образование и использование финансовых ресурсов.

 

 

Решение необходимо оформить в таблице, представленной ниже

 

Подберите каждому термину его определение

 

Термины	Определения	Термины	Определения
А		Ж
Б		З
В		И
Г		К
Д		Л

 

 

Задание 3

 

Заполните таблицу

 

Определите общие черты и различия определения «Государственные и муниципальные финансы», используя несколько источников (привести сравнения не менее трех пар определений)
1. Определение финансов (указать источник)
2. Определение финансов (указать источник)
Сходства	Различия
1. Определение финансов (указать источник)
2. Определение финансов (указать источник)
Сходства	Различия
1. Определение финансов (указать источник)
2. Определение финансов (указать источник)
Сходства	Различия

 

Выполните задание, указав верно/неверно данное утверждение (да/нет). Заполните таблицу, представленную ниже.

 

1. Финансы - это инструмент валового национального продукта и национального дохода.

2. Финансы – это процесс перехода от сегодняшней стоимости капитала к его будущей стоимости.

3. Финансы – это денежная единица, используемая для измерения и сравнения стоимости товаров.

4. Финансы проявляют свою сущность на стадии обмена в воспроизводственном процессе.

5. Финансы проявляют свою актуальность в реализации устойчивого экономического роста через современные экономические мышления населения. 

6. Деньги выступают альтернативным проявлением действия финансов. 

7. Финансы проявляют свою сущность на стадии потребления в воспроизводственном процессе.

8.  Финансы проявляют свою сущность на стадии распределения в воспроизводственном процессе. 

 

 

№ п/п	Ответ
1	ДА/НЕТ (пример)
2
3
4
5
6
7
8

 

Все практические задания должны быть выполнены в срок до 01.04.2020 года, что будет являться допуском к сдаче зачета (03.04.2020 года).

 

Сдача зачета в соответствии с расписанием предусмотрена 03.04.2020 года. К этой дате необходимо представить в тезисной форме ответ на один вопрос из перечня вопросов к зачету, выбрав вопрос по номеру зачетной книжки студента.