Действия сотрудников органов внутренних дел на месте происшествия

Руководство СОГ осуществляет, как правило, следователь. Он определяет порядок работы, обеспечивает согласованную деятельность всех ее членов. Руководитель СОГ по прибы­ тии на место обязан принять меры по недопущению на место происшествия лиц, непосредственно не занятых в осмотре, в том числе и руководителей правоохранитель­ных и других административных органов.

Допуск к месту происшествия лиц, официально не участ­вующих в его осмотре, производится только с разрешения ру­ководителя СОГ.

Перед тем, как начать осмотр места происшествия, руко­водитель СОГ должен провести необходимые подготовитель­ные действия: осуществить первоначальный обход места происшествия совместно с экспертом-взрывотехником; разра­ботать план проведения осмотра места происшествия; распре­делить обязанности по осмотру места происшествия между

¹ См.: п. 2.2.1 Инструкции по организации взаимодействия под­разделений и служб органов внутренних дел в расследовании и рас­крытии преступлений (приказ МВД России № 334 от 20 июня 1996г.).

153

членами СОГ; составить график работы членов СОГ; опреде­лить периметр места происшествия.

По решению лица, производящего осмотр, если необходи­мы специальные познания, может быть вызван специалист, не заинтересованный в деле, для оказания содействия в обнару­жении, закреплении, изъятии доказательств, а также дачи не­обходимых пояснений.

По своему процессуальному статусу специалист сущест­венно отличается от эксперта. Специалист, в отличие от экс­перта, исследований не производит, заключений не дает. Мнение специалиста не может быть приравнено к заключе­нию эксперта.

Требование лица, производящего дознание (расследова­ние), о вызове специалиста обязательно для руководителя уч­реждения, предприятия или организации, где работает спе­циалист. Порядок участия специалиста при производстве следственного действия определяется ст. 133-1 УПК РСФСР.

Перед началом осмотра место происшествия ориенти­ руется в пространстве и фотографируется по правилам судебной фотографии. Затем осматривается и описыва­ ется обстановка места происшествия и имеющиеся на нем следы, предметы в том виде, в каком они обнаружены без изменения их первоначального вида и положения.

Обнаружению следов преступления и вещественных дока­зательств при осмотре места происшествия должно быть уде­лено основное внимание. Для большей наглядности к прото­колу осмотра прилагаются планы, схемы, рисунки, фотографии и т.п. Изъятые при осмотре места происшествия предметы (документы) после осмотра и описания в протоколе упаковываются и опечатываются.

Во время работы СОГ на месте происшествия, выявляются следы транспортных средств, вероятные места, с которых очевидцы могли видеть преступников, наблюдать за их дейст­виями. Отрабатывается жилой сектор на предмет установле-

154

ния свидетелей преступления. Одновременно с этими дейст­виями осуществляются оперативно-розыскные мероприятия “по горячим следам”, организуются заградительные меро­приятия, засады и т.п.

В ходе этой работы следует стремиться к получению мак­симальной информации о происшествии. При этом устанав­ливаются следующие сведения:

- количество пострадавших, их установочные данные;

- характер повреждений, полученных каждым из них,

- лечебные учреждения, куда они были госпитализирова­ны;

- данные об их образе жизни и связях;

- характер и размеры причиненных взрывом повреждений

и материального ущерба;

тип ВУ, возможный способ приведения его в действие,

примерная мощность;

что обнаружено и изъято с места происшествия.

Вышеизложенное подтверждает азбучную истину — ре­зультаты работы по раскрытию преступлений, совершенных с применением ВУ, во многом зависят от того, насколько умело были проведены первоначальные оперативно-розыскные и следственные мероприятия на месте соверше­ния преступления.

Так, 28 марта 1998г. у двери квартиры рабочего ЦРМЗ “Мосэнерго” произошел взрыв самодельного безоболочного ВУ весом 150 г в тротиловом эквиваленте с применением де­тонатора временного действия.

В ходе проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий установлено: взрыв был направлен на устрашение жильцов соседней квартиры. На основании показаний соседей был определен подозреваемый, который был задержан. Задержанный показал, что к взрыву причастен Т., ранее трижды судимый. Т. был задержан, но свою причастность к совершенному отрицал. Тогда экспертом

155

ЭКУ ГУВД г. Москвы у подозреваемых были сделаны смывы с рук и обнаружены остаточные частицы ВВ — тротила, что позволило изобличить виновного.

На первом этапе работы и случае возникновения угрозы взрыва решаются следующие основные задачи:

- определение содержания оперативно-розыскных меро­приятий для получения необходимой информации о со­вершенных преступных действиях на основе анализа по­ступившего сообщения об угрозе взрыва;

- определение необходимости и объема задействования специальных саперных подразделений и сил обеспечения безопасности;

- определение необходимости и порядка эвакуации людей

с объекта;

- определение необходимости и порядка оцепления объекта.,

По прибытии группы на объект, который подвержен уг­розе взрыва, уточняется сложившаяся ситуация, определя­ются конкретные мероприятия по поиску ВУ и эвакуации персонала.

Для рациональной организации этих мероприятий не­ обходимо собрать следующие сведения:

- схема расположения помещений и коммуникаций;

- площадь каждого помещения;

- степень доступности каждого помещения для сотрудни­ков объекта и посторонних лиц;

- степень насыщенности помещений предметами обста­новки, оборудованием, приборами;

- наличие в помещениях электронных устройств, в том числе с автономным питанием (компьютеры, модемы, радиотелефоны, факсы и т.п.).

  По степени насыщенности предметами обстановки

помещения разделяются на три категории:

1) с низкой степенью насыщенности (фойе, вестибюли, гар­деробы, туалеты, душевые, лекционные, спортивные залы);

156

 2) со средней степенью насыщенности (рабочие кабинеты,

         где расположена офисная мебель, сейфы, оргтехника);

 3) с высокой степенью насыщенности (складские, ремонт-

         ные помещения, лаборатории).

По оборудованию электронными устройствами можно

также выделить три группы помещений:

1) помещения, где такие устройства отсутствуют;

2) помещения, где установлены электронные приборы без
         автономного питания;

3) помещения, где установлены электронные приборы с ав-
         тономным питанием.

Разделение обследуемых помещений по указанным катего­риям способствует наиболее рациональному распределению задействованных сил и средств, определению последователь­ности их перемещения, оперативному управлению ими в про­цессе поиска.

Темпы и результативность поиска зависят от многих факторов, среди которых следует выделить следующие: ^ условия визуального осмотра (степень освещенности, на­сыщенность помещений предметами обстановки и обо­рудованием);

^ доступность помещений для визуального поиска или по­иска с использованием технических средств; ^ наличие необходимых поисковых приборов; ^ возможность применения служебных собак, натасканных

на поиск ВУ.

Визуальный поиск ВУ по своему содержанию сходен с проведением обыска, когда в данном помещении последова­тельно от объекта к объекту производится осмотр с целью об­наружения посторонних предметов. Отличие же поиска ВУ от обычного обыска в первую очередь связано с необходимо­стью максимального соблюдения мер предосторожности и безопасности, поскольку любое неосторожное действие может привести ВУ в действие.

157

Перед проведением визуального осмотра целесообразно осуществить предварительную подготовку помещений с привлечением персонала объекта, что может повысить темп поиска в два раза.

Для этого следует проинструктировать сотрудников о не­обходимости проведения следующих действий:

- открыть дверцы всех шкафов, металлических шкафов (сейфов), антресолей и ниш;

- выдвинуть ящики стенных шкафов; открыть коробки, па­кеты, сумки, портфели, холодильники, СВЧ-печи, пред­меты посуды и т.п.;

- сложить предметы верхней одежды по возможности с вывернутыми карманами и рукавами на рабочие столы;

- сложить в центре помещений находящиеся в них прибо­ры с автономным питанием и часы;

- закрыть форточки и окна (при угрозе пожара и взрыва га­за) или наоборот — открыть (при угрозе взрыва), открыть имеющиеся на них жалюзи.

Эти предварительные действия могут существенно сокра­тить время действий поисковой группы по дистанционному открыванию мебели, осмотру столов, сумок, портфелей и т.п., установлению оборудования, реагирующего на электронные схемы, а также значительно снизить степень риска действий группы разминирования.

Предварительное изучение помещений объекта и подгото­вительные действия по их осмотру способствуют рациональ­ному распределению участников поисковых групп, организа­ции их взаимодействия, определению необходимых поисковых средств.

Например, для осмотра помещений с низкой степенью насыщенности предметами обстановки целесообразно приме­нять визуальный поиск подгруппами из двух человек (на­встречу друг другу). Они могут быстро и эффективно произ-

158

водить осмотр таких помещений, как коридоры, холлы, кино- ' концертные залы и т.п.

В неподготовленных для осмотра помещениях со средней степенью насыщенности предметами обстановки хорошие ре­зультаты дает применение служебных собак, натасканных на поиск ВВ.

На территории, расположенной вокруг здания (газоны, па­лисадники), могут применяться металле- и миноискатели. При осмотре автомашин, контейнеров, находящихся вблизи от объекта, может применяться газоаналитическая аппаратура.

Наряду с визуальным осмотром помещений целесообразно использовать приборы нелинейной локации и радиометриче­скую поисковую аппаратуру. При таком поиске один сотруд­ник проводит визуальный осмотр, второй, после него, — дуб­лирует его действия используя специальные поисковые приборы.

При организации мероприятий по поиску ВУ следует учитывать, что важнейшим условием их проведения явля ется обеспечение безопасности сотрудников, занятых на   объекте, и условий, необходимых для нормального функ ционирования предприятия, если этого требует характер производственной деятельности. При этом необходимо  иметь в виду следующие факторы:

- размер площади объекта;

- особенности конструкции здания;

- особенности содержания и режима работы предприятия или учреждения;

- количество сотрудников и плотность их размещения по функциональным элементам объекта;

- особенности материалов, используемых в производст­венном процессе (токсичные, горючие, взрывчатые и т.п.);

- характер производственной деятельности соседних объ­
ектов.

159

Одновременно с анализом указанной информации необхо­димо провести расчет необходимого наряда пожарных средств и бригад скорой помощи.

В практике проведения поиска ВУ при возникновении угрозы взрыва используются три основных метода поиска:

- открытый (осуществляемый силами сотрудников объекта);

- скрытый (осуществляемый администрацией или сотруд­никами службы безопасности объекта без эвакуации или с частичной эвакуацией персонала);

- поиск, осуществляемый специалистами, входящими в со­став следственно-оперативной группы

При проведении открытого поиска каждый сотрудник должен осмотреть свое рабочее место с целью обнаружения подозрительных предметов. Основанием для принятия реше­ния об использовании этого метода являются следующие об­стоятельства:

- невозможность остановки производства (наличие кон­вейерных или роторных линий, осуществление поиска на таких объектах, как электростанция и т.п.);

- сложность осуществления оперативной эвакуации людей, находящихся на объекте (например, при проведении по­иска в крупном больничном комплексе).

Наличие серьезных оснований для предположения о лож­ном характере угрозы взрыва:

а) сообщение об угрозе взрыва при телефонном сигнале го­лосом ребенка;

б) сообщение о запланированном производстве взрыва без какой-либо мотивации своих действий;

в) невнятная речь сообщившего об угрозе взрыва, иррацио­нальное содержание сообщения;

г) нереальный характер содержания угрозы взрыва (напри­мер, сообщение свидетельствует о том, что его автор не имеет представления о мощности и технике расположения зарядов, необходимых для взрыва конкретного объекта).

160

Преимуществом этого метода является быстрота и опера­тивность его проведения. Недостатки заключаются в невоз­можности проведения необходимых подготовительных дейст­вий в полном объеме, отсутствии у производящих поиск навыков применения соответствующих мер предосторожно­сти и т.п.

Скрытый поиск проводится администрацией и сотрудни­ками службы безопасности объекта без оповещения других сотрудников, находящихся на объекте. Преимущества — в быстроте и оперативности проводимых поисковых мероприя­тий, отсутствии необходимости остановки работы, избежании производственных потерь.

Недостатки — не всегда достаточно тщательное произ­водство поиска, возможное отрицательное влияние на мо­ральное состояние персонала, несоблюдение во многих случа­ях необходимых мер безопасности.

Поиск, производимый специалистами следственно-оперативных групп, является наиболее эффективным. Позво­ляет не только обеспечить тщательную и результативную ра­боту по обнаружению ВУ, но и своевременно предупредить возникновение опасных ситуаций. Для решения различных вопросов, которые могут возникнуть в процессе поиска, в со­став таких групп целесообразно подключить представителей администрации, охраны и хозяйственных служб предприятия (учреждения).

Наряду с поиском, осуществляемым в помещениях объ­ екта, следует одновременно проводить поисковые меро­ приятия на территории, к нему прилегающей; с этой це­ лью формируется специальная группа.

Сотрудникам, входящим в эту группу, надлежит провести осмотр следующих объектов:

- транспортных средств, находящихся на территории, при­легающей к зданию;

63ак 2868                                                                                                                                                        161

- канализационных стоков, кюветов, сточных люков на мостовых и тротуарах;

- почтовых ящиков, декоративных элементов на наружных стенах здания;

- зеленых насаждений, находящихся на территории и во­круг объекта;

- наружных карнизов, водосточных желобов, цветочных

ящиков.

Сотрудники, осуществляющие внутренний поиск, при входе в каждое осматриваемое помещение должны оста­ новиться, осмотреться и внимательно прислушаться для обнаружения возможно установленного здесь реле

времени.

При этом все приборы, издающие шум (компьютеры, ко­пировальные аппараты, электрические пишущие машины, бы­товая аппаратура), должны быть отключены. Необходимо также отключить телефонные аппараты, мобильные телефо­ны, пейджеры, а также источники тока.

Руководитель группы должен разделить помещение на ус­ловные секторы,, распределить их между участниками груп­пы, которым предстоит провести осмотр всех находящихся в

них предметов.

При осмотре помещений выделяются два основных

уровня.

Первый уровень включает в себя пол, находящиеся на нем предметы, мебель, словом, — то, что доходит до уровня глаз сотрудника, производящего поиск.

Второй уровень расположен от уровня глаз до потолка. При обследовании второго уровня следует осмотреть панели на потолке, а также пространство в нишах подвесного по­толка.

Поиск целесообразно проводить, начиная от стен помеще­ния и заканчивая его центром. Осмотру подлежит покрытие полов, предметы мебели, настенные предметы, ящики, короб-

162

ки, упаковки и другая тара, предметы одежды, осветительные приборы, мусорные корзины, оконные проемы.

Координатору работы поисковых групп следует организо­вать командный пункт для обеспечения руководства поиско­вой операцией. Для этого посредством курьеров должна быть налажена связь со всеми группами, командами пожарных и бригадами скорой помощи.

Действия по поиску ВУ и ВВ в конкретных условиях зависят от типа объекта.

Так, при осмотре транспортного средства технически­ми специалистами СОГ следует руководствоваться следую­щей последовательностью: не прикасаясь к элементам конст­рукции, первоначально следует осмотреть кузов, бамперы, обрешетку моторного отделения, наружные зеркала и хроми­рованные части, осветительные приборы и дверные ручки, обратив внимание на возможные следы отпечатков пальцев, |Ладоней, царапины, концы проволоки или веревки. Затем сле­дует осмотреть ходовую часть, крылья. Далее детально обсле­дуется днище транспортного средства.

После окончания внешнего осмотра приступают к поиску ВУ внутри салона: для этого обследуется обстановка со всех приемлемых точек (через боковые, ветровые и задние стекла) обследуется обстановка внутри салона. Особое внимание при этом должно уделяться посторонним предметам (книги, свертки и т.п.). Затем по периметру осматриваются двери ав­томобиля для обнаружения возможных замыкателей цепи ВУ в виде концов проволоки, иных механических растяжек. Для обследования дверных стыков целесообразно использовать куски пластика размером 150x50 мм.

После этого приступают к внутреннему исследованию са­лона, моторного отделения и багажного отсека. Для этого ос­торожно с минимальным зазором приоткрывают переднюю 'дверь со стороны сидения пассажира. Не обнаружив призна­ков замыкателей, таким же образом открывают дверь со сто-

163

роны водителя и задние двери. Для открывания дверей, мо­торного и багажного отделений транспортного средства целе­сообразно применять дистанционные методы, используя са­перные кошки со шнуром длиной не менее 30 м.

После открывания всех дверей визуально изучаются при­борная панель, отопитель, солнцезащитные щетки, рулевая колонка, прикуриватель, рычаг переключения передач, пол и пространство под сидениями. Отдельно осматриваются сидения, избегая надавливания на них. Осмотр моторного и ба­гажного отделений начинают с осторожного открывания ка­пота с небольшим зазором. После того, как специалисты убедятся в отсутствии замыкателей по краям капота и крышки багажника, их открывают полностью и приступают к деталь­ному осмотру.

При осмотре транспортных средств необходимо учитывать возможность использования ВУ, управляемого по радиокана­лу. В связи с этим такой осмотр рекомендуется проводить в зонах с экранированием радиосигнала, на значительном уда­лении от источников электромагнитного излучения (линии электропередачи, маршруты движения электрофицированного транспорта), использовать роботы-манипуляторы и блокира­торы радиовзрывателей.

Осмотр административных и производственных по­ мещений целесообразно производить с представителями ад­министрации объекта, которые могут дать необходимые пояс­нения по внутреннему устройству зданий, назначению тех или иных обнаруженных предметов.

Осмотр осуществляется в следующем порядке:

- обследование по внешнему периметру объекта, входов, выходов и прилегающей территории;

- обследование мест общего пользования (фойе, коридоры, гардеробы, туалеты), декоративных элементов, мусорных ящиков и урн;

164

- обследование лестничных пролетов, лифтовых шахт, ка­бин, подвалов, канализационных стоков, наружных кар­низов, внешней электроарматуры;

- обследование производственных помещений и энерго­систем.

При осмотрах аэропортов, вокзалов, предприятий тор­ говли необходимо:

- тщательным образом проверить места складирования и транспортировки багажа, автоматические камеры хране­ния, столы упаковки товаров;

- обследовать места общественного пользования (предпри­ятия питания, туалеты и т.д.);

- обследовать припаркованные рядом со зданиями транс­портные средства. Особое внимание при этом необходи­мо обращать на урны, различные емкости и “беспризор­ный” багаж.

В ходе осмотра оперативные сотрудники из состава СОГ и приданных сил должны вести скрытое наблюдение за поведе­нием граждан, наблюдающих за работой специалистов СОГ, если их эвакуация из помещений не производилась.

При осмотре прилегающей местности, железнодорож­ ного полотна рекомендуется проводить поиск ВУ, предвари­тельно разбив исследуемый участок на секторы. Особо тща­тельно надлежит обследовать криволинейные участки, спуски, подъемы, железнодорожные стрелки, подмостовые простран­ства.

После проведения осмотра места происшествия должен быть решен вопрос о возможности транспортировки обнару­женного ВУ в безопасное место для обезвреживания или уничтожения. При этом принято подразделять взрывоопасные предметы на две категории.

К первой относят изделия, не способные к самопроизвольно­му взрыву и пригодные к транспортировке с соблюдением пра­вил перевозки боеприпасов (когда обезврежены взрыватели).

165

Ко второй относят изделия, исключающие возможность их транспортировки ввиду высокой чувствительности к механи­ческим воздействиям или имеющие взрыватели неизвестной

конструкции.

К первой категории, как правило, относятся штатные бое­припасы типа ручных гранат, средств ближнего боя.

Ко второй — все типы самодельных ВУ, боеприпасы, имеющие следы прохождения через канал ствола и боеприпа­сы типа инженерных мин с нарушением целостности, которые нельзя перевести в безопасное положение.

Отнесение обнаруженного ВУ к той или иной категории и степень его опасности определяется только соответствующи­ми специалистами.

При проведении работ с взрывоопасными устройствами необходимо обеспечить сочетание соблюдения интересов следствия и правил безопасности таких работ.

В определенной степени они вступают в противоречие: с одной стороны сотрудниками СОГ руководит стремление к обеспечению максимальной сохранности вещественных дока­зательств, с другой стороны — избежать человеческих жертв и риска нанесения ущерба материальным ценностям.

Безусловно, определяющим должно являться обеспече­ ние требований безопасности.

Для принятия решения о возможности транспортировки обнаруженного ВУ или 'необходимости его уничтожения на месте проводится его исследование специалистами СОГ. При этом должны быть исключены любые механические воздей­ствия (удары, встряхивание, выдергивание проводов) на ВУ. Следует также учитывать, что ВУ могут иметь элементы не-извлекаемости, установленные на предметы обследования (“ловушка на сапера”).

Для исследования ВУ может быть проведено его рентгено-графирование с применением переносной аппаратуры типа “Инспектор” (ФРГ), “Рейс-И”, “Гортензия-Т”, “Особняк-2”.

166

Наиболее безопасным способом исследования является ис- пользование робототехнических комплексов и применение  методов глубокого охлаждения взрывателей для их Нейтрали-зации.

В случае невозможности обезвреживания взрывоопасного предмета на месте обнаружения принимается решение о его уничтожении. Уничтожение ВУ может быть произведено пу­тем разрушения без инициирования взрыва с помощью специ­альных устройств различных типов в зависимости от конст­руктивных особенностей корпуса ВУ или же обстрелом из ручного огнестрельного оружия. В последнем случае следует отдавать предпочтение оружию крупного калибра с боеприпа­сами, обладающими большой проникающей способностью.

Другим способом уничтожения является принудительный подрыв с помощью зарядов ВВ или детонационных удлинен­ных зарядов (ДУЗов). Для облегчения проведения последую­щего экспертного исследования ВУ желательно применять для его подрыва детонирующие средства и заряды ВВ, редко используемые на практике и в минимальных количествах. С тем, чтобы разрушить ВУ без уничтожения взрывчатого ве­щества снаряжения, а также использовать схему подрыва типа камуфлет. Следователь должен получить у специалиста справку с подробным описанием примененных подрывных средств, зафиксировать схему уничтожения и разрушения, на­блюдаемые после взрыва. После подрыва осколки и все ос­тальные фрагменты тщательно собираются, сортируются и укладываются в отдельности или группами по принадлежно­сти к одной детали в чистые герметичные контейнеры, емко­сти, пакеты. В качестве сравнительного образца отдельно упаковывается до 10 г взрывчатого вещества, использованно­го для уничтожения ВУ. Составляется акт, в котором указыва­ется способ уничтожения ВУ, использованные при этом мате­риалы, описываются остатки ВУ после подрыва, производится их фотографирование.

167

Если подрывные работы должны производиться непосред­ственно на месте происшествия, необходимо принять меры по предотвращению разлета осколков (частиц) взрывного уст­ройства и разрушающего действия ударной волны, учитывая факт возрастания зоны поражающего действия взрыва при подрыве ВУ в замкнутом пространстве (в помещении). Для этого проводят обваловку места подрыва установкой деревян­ных щитов, мешков с песком, автомобильных шин, специаль­ных противоосколочных покрывал, накрываемых непосредст­венно ВУ. Необходимо также заранее подготовить средства пожаротушения и отключить источники тепло-, газо-, элек­троснабжения (при уничтожении ВУ в помещении).

В случаях, когда взрывоопасные предметы удается обез­вредить непосредственно на месте обнаружения или после транспортировки в безопасное место, конструктивные эле­менты ВУ, взрывчатые вещества (взрыватель, источники пи­тания, провода, часовой механизм и т.п.) упаковываются каж­дый отдельно в контейнеры (коробки, сосуды, мешки) и направляются на исследование с соблюдением правил транс­портировки опасных грузов. Важно не упустить из вида то об­стоятельство, что на отдельных деталях ВУ, средствах его маскировки или транспортировки могут находиться следы от­печатков пальцев лиц, причастных к его изготовлению и уста­новке. Поэтому необходимо принять меры по их обнаруже­нию, фиксации и обеспечению сохранности В экспертное учреждение, в котором будет производиться исследование, должна представляться справка специалиста о действиях по демонтажу взрывоопасного изделия.