Глава 2. Международная защита авторских и смежных прав

 

В настоящее время Российская Федерация является участницей практически всех международных договоров по вопросам интеллектуальной собственности, заключенных в рамках участия в ВОИС.

 

ВОИС - крупная международная организация, функциями которой выступают охрана и использование результатов интеллектуальной деятельности, а главными задачами - разработка и пересмотр основных международных договоров в этой области.

 

ВОИС является одним из 16 специализированных учреждений системы ООН.

Основополагающим документом ВОИС является Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, подписанная в г. Стокгольме 14 июля 1967 г.

Согласно ст. 2 названной Конвенции интеллектуальная собственность включает в себя права, относящиеся:

- к литературным, художественным и научным произведениям;

- исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам;

- изобретениям во всех областях человеческой деятельности;

- научным открытиям;

- промышленным образцам;

- товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям;

- защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.

Именно ВОИС во многом оказала влияние на появление таких крупных общероссийских некоммерческих организаций по защите авторских и смежных прав, как Некоммерческое партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС), Российское авторское общество (РАО), Общероссийская общественная организация "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская организация интеллектуальной собственности" (ВОИС) и Российский союз правообладателей (РСП).

Все существующие международные конвенции и договоры в основном базируются на Бернской конвенции и Всемирной конвенции.

Бернская конвенция по праву составляет фундамент всей современной правовой системы охраны авторских прав. Она была заключена в г. Берне в 1886 году. Конвенция относится к числу открытых: право свободного присоединения к ней предоставлено всем государствам. Ратификационные грамоты или акты о присоединении должны сдаваться на хранение Генеральному директору ВОИС. Положения Бернской конвенции имеют обратную силу.

Здесь следует отметить, что государства, ратифицировавшие рассматриваемую Конвенцию, образуют Бернский союз.

Именно Бернская конвенция стала ключевым соглашением в данной области, поскольку в ней предусмотрены основополагающие принципы международного авторского права, к числу которых относятся следующие.

Принцип национального режима, который устанавливает, что каждый член этой Конвенции должен предоставлять произведениям, созданным в другом государстве, участвующем в договоре, точно такую же охрану, какую оно предоставляет произведениям своих граждан. Основной целью этого принципа, в самом общем виде, является максимальное уравнивание прав своих граждан с правами граждан других государств.

Принцип независимости охраны означает, что охрана произведений в каждом договаривающемся государстве не зависит от охраны произведения, предоставляемой в другом государстве-участнике.

Принцип автоматической охраны означает, что охрана не должна обусловливаться выполнением каких-либо формальностей (регистрацией, депонированием). Следует признать, что отсутствие факультативных или обязательных формальностей значительно осложняет охрану прав автора. В случае нарушения авторских прав регистрация произведений оказывается одним из действенных средств судебной охраны прав автора. Регистрация позволяет существенно сократить судебные издержки автора, обеспечить положительный исход дела при возможном возмещении расходов на адвоката, а также добиться значительного возмещения ущерба.

Бернская конвенция допускает определенные ограничения и исключения в отношении имущественных прав, т.е. ситуации, когда произведения, находящиеся под охраной, могут использоваться без разрешения правообладателя и без выплаты вознаграждения. Эти ограничения обычно именуются "свободным использованием" охраняемых произведений. К ним относятся:

- воспроизведение в определенных особых случаях;

- цитирование и использование произведений в качестве иллюстраций в учебных целях;

- воспроизведение газетных или иных подобных статей;

- использование произведений в целях сообщения о текущих событиях и записи краткосрочного пользования для передачи в эфир.

Презумпция авторства, означающая, что автор охраняемого произведения считается таковым при отсутствии доказательства противоположного, если его имя обозначено на произведении обычным образом. Признание авторства необходимо для того, чтобы автор имел право на возбуждение судебного преследования во всех странах Бернского союза в отношении любых лиц, допустивших незаконное использование его произведения.

В ст. 2 Бернской конвенции определяется круг охраняемых произведений, а также приводится их примерный перечень:

"Термин "литературные и художественные произведения" охватывает все произведения в области литературы, науки и искусства, каким бы способом и в какой бы форме они ни были выражены, как то: книги, брошюры и другие письменные произведения; лекции, обращения, проповеди и другие подобного рода произведения; драматические и музыкально-драматические произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные сочинения с текстом или без текста; кинематографические произведения, к которым приравниваются произведения, выраженные способом, аналогичным кинематографии; рисунки, произведения живописи, архитектуры, скульптуры, графики и литографии; фотографические произведения, к которым приравниваются произведения, выраженные способом, аналогичным фотографии; произведения прикладного искусства; иллюстрации, географические карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии, архитектуре или наукам".

Другим заслуживающим внимания международным документом является Всемирная конвенция. Она содержит меньше норм, нежели Бернская конвенция, и предусматривает более низкую защиту авторских прав. Однако вряд ли это можно признать ее недостатком, так как Всемирная конвенция тем самым обеспечила возможность присоединения к ней большего количества государств, в том числе тех, которые по тем или иным причинам не могут обеспечить уровень охраны авторских прав, предусмотренный Бернской конвенцией.

Всемирная конвенция содержит положение, согласно которому, если какое-либо государство предусматривает соблюдение формальностей для цели предоставления охраны произведению (депонирование произведения, регистрация, оговорка о сохранении авторского права, нотариальные удостоверения, уплата сборов, изготовление или выпуск в свет экземпляров произведения на территории данного государства), то для иностранных авторов, произведения которых впервые выпущены в свет вне территории этого государства, эти формальности считаются выполненными тогда, когда начиная с первого выпуска в свет этих произведений все их экземпляры, выпущенные с разрешения автора или любого другого обладателя его прав, будут носить знак с указанием имени обладателя авторского права и года первого выпуска в свет. Знак, имя и год выпуска должны быть помещены таким способом и на таком месте, которые ясно показывали бы, что авторское право сохраняется.

Во Всемирной конвенции признается право на перевод, которое может быть ограничено в связи с потребностями развивающихся государств. Если зарубежное произведение не было переведено на национальный язык государства по истечении семи лет с момента его выпуска в свет, то любой гражданин этого государства - участника Всемирной конвенции может получить от компетентного органа данного государства неисключительную лицензию на перевод и выпуск в свет переведенного таким образом произведения на национальном языке, на котором оно до этого не было выпущено в свет.

Срок охраны произведений, на которые распространяется действие рассматриваемой Конвенции, не может быть короче, чем период, охватывающий время жизни автора и 25 лет после его смерти. Но если государство ограничивает этот срок для произведений определенных категорий периодом, исчисляемым со времени первого выпуска в свет произведения, то оно вправе сохранить такие отступления или распространить их на произведения других категорий. Для произведений всех этих категорий срок охраны не может быть короче 25 лет, считая со времени первого выпуска в свет.

В августе 2012 года Российская Федерация присоединилась к ВТО, что также не могло не оказать влияния на законодательство страны в сфере защиты и охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности. В соответствии с Соглашением ТРИПС принципы национального режима, автоматической охраны и независимости охраны также обязательны для тех государств - членов ВТО, которые не являются участниками Бернской конвенции.

Кроме этого, Соглашение ТРИПС налагает обязательство предоставления режима наибольшего благоприятствования, согласно которому любые льготы, предоставляемые государством - членом ВТО гражданам какой-либо другой страны, должны также предоставляться гражданам всех государств - членов ВТО.

Следует отметить, что возможность отсрочки применения Соглашения ТРИПС не распространяется на обязательства предоставления национального режима и режима наибольшего благоприятствования. Это соглашение универсально не только по количеству стран-участниц, но и по кругу прав на объекты интеллектуальной собственности, которые оно охватывает (авторское право и смежные права, право на товарные знаки, географические указания, промышленные образцы, патенты, топологии (топографии) интегральных микросхем, закрытая информация).

На основании Соглашения ТРИПС в отношении компьютерных программ и, при определенных условиях, аудиовизуальных произведений должно признаваться исключительное право на прокат.

В соответствии с Соглашением ТРИПС любой срок охраны, исчисляемый на иной основе, чем срок жизни физического лица, должен составлять по крайней мере 50 лет с даты первой разрешенной публикации произведения или, при отсутствии такой публикации, 50 лет с момента создания произведения. Однако это правило не распространяется на фотографические произведения и произведения прикладного искусства.

Обратите внимание: члены ВТО, даже если они не являются участниками Бернской конвенции, должны соблюдать нормы материального права, заложенные в Бернской конвенции. При этом члены ВТО, не являющиеся участниками Бернской конвенции, не обязаны соблюдать ее положения о личных неимущественных правах.

Также необходимо упомянуть о Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм, заключенной в г. Женеве 29 октября 1971 г., Российская Федерация является ее участницей с 13 марта 1995 г.

В ст. 2 названной Конвенции провозглашается:

"Каждое государство-участник обязуется охранять интересы производителей фонограмм, являющихся гражданами других государств-участников, от производства копий фонограмм без согласия производителя и от ввоза таких копий всякий раз, когда упомянутые производство или ввоз осуществляются с целью их распространения среди публики, а также от распространения этих копий среди публики".

Таким образом, за производителем фонограмм закрепляется не только право на воспроизведение, но и право на импорт. Если ввоз (импорт) фонограмм осуществляется для личных нужд, то он не подпадает под действие этого права.

В ст. 5 рассматриваемой Конвенции говорится:

"В тех случаях когда одно из государств-участников в соответствии со своим национальным законодательством требует выполнения формальностей в качестве условий, при которых обеспечивается охрана интересов производителей фонограмм, эти формальности считаются выполненными, если все разрешенные копии фонограмм, распространяемые среди публики, или их упаковка имеют специальную надпись в виде символа Р (в круге) с указанием года первого издания, проставленную так, чтобы было отчетливо видно, что данная фонограмма находится под охраной; если копии или их упаковка не устанавливают производителя фонограмм, его правопреемника или обладателя лицензии путем упоминания его фамилии, марки или другого соответствующего обозначения, то надпись должна также включать фамилию производителя, его правопреемника или обладателя исключительной лицензии".

Первым международным соглашением по смежным правам, которое охватывает всех субъектов: исполнителей, производителей фонограмм, вещательных организаций, является Международная конвенция об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций, заключенная в г. Риме 26 октября 1961 г. (так называемая Римская конвенция). Россия является ее участницей с 2003 года. Римская конвенция основана на принципе "национального режима", который относится ко всем субъектам смежных прав (исполнителям, производителям фонограмм и организациям вещания).

Согласно положениям анализируемой Конвенции срок охраны смежных прав начинается со дня, исчисляемого с конца года, в котором:

- имели место не включенные в фонограммы исполнения;

- имела место передача в эфир.

Указанный срок длится по меньшей мере до конца 20-летнего периода.

Помимо названных, Российская Федерация является участницей Конвенции о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники, заключенной в г. Брюсселе 21 мая 1974 г. Положения этой Конвенции направлены на запрещение противозаконного распределения программонесущих сигналов, передаваемых с помощью спутника, и устанавливают, что договаривающиеся государства вправе выбирать способ предотвращения противозаконного распространения сигналов. Из сферы ее действия исключается распространение сигналов, полученных от спутников прямого вещания, позволяющих принять передачи непосредственно при помощи радиоприемников и телевизоров без использования наземной станции.

Кроме этого, положения данной Конвенции не применяются к распространению вторичных сигналов, полученных от сигналов, которые уже были распространены лицом, для которого эти сигналы предназначались.

В целях повышения образовательного уровня населения развивающихся стран Брюссельская конвенция разрешает использовать несущие программы сигналы, если сигналы содержат сообщения о текущих событиях, предназначенные для использования в информационных целях или в качестве цитат, или передаваемая сигналами программа распространяется в развивающихся странах в образовательных или научно-исследовательских целях.

Среди региональных международных соглашений, участницей которых является Российская Федерация, необходимо отметить Соглашение стран СНГ от 24.09.1993 "О сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав", в соответствии с которым "государства-участники предпримут необходимые меры для разработки и принятия законопроектов, обеспечивающих охрану авторского права и смежных прав на уровне требований Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, Женевской конвенции об охране производителей фонограмм от неразрешенного воспроизведения их фонограмм, Римской конвенции об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм, организаций телерадиовещания".

В ст. 4 этого Соглашения определено, что "государства-участники будут проводить совместную работу по борьбе с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав и через свои компетентные организации будут содействовать разработке конкретных программ и мероприятий".

На сегодняшний день Российская Федерация является участником Договора ВОИС по авторскому праву от 20.12.1996 и Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам от 20.12.1996, ориентированных на цифровые технологии.

Договор ВОИС по авторскому праву является ключевым в этой области и устанавливает:

"Право на воспроизведение, как оно определено в статье 9 Бернской конвенции, и допускаемые этой статьей исключения полностью применяются в цифровой среде и, в частности, в отношении использования произведений в цифровой форме. Понимается, что хранение охраняемого произведения в цифровой форме в электронном средстве является воспроизведением в смысле статьи 9 Бернской конвенции".

Помимо прав, предоставленных авторам Бернской конвенцией, Договор ВОИС по авторскому праву также устанавливает право на распространение, право на прокат и более широкое право на сообщение для всеобщего сведения. Использование и осуществление прав, предусмотренных в этом договоре, не обусловлено никакими формальностями.

Договор обязывает договаривающиеся стороны предусматривать средства правовой защиты от действий по обходу технических средств (например, кодирования), используемых авторами в связи с осуществлением их прав, и от удаления или видоизменения информации (например, некоторых данных, идентифицирующих произведения или их авторов), необходимой для управления их правами (например, лицензирования, сбора и распределения роялти (авторских вознаграждений и лицензионных платежей)) ("информация об управлении правами").

В ст. 12 рассматриваемого Договора раскрывается понятие "информация об управлении правами":

"Информация об управлении правами"... означает информацию, которая идентифицирует произведение, автора произведения, обладателя какого-либо права на произведение или информацию об условиях использования произведения и любые цифры или коды, в которых представлена такая информация, когда любой из этих элементов информации приложен к экземпляру произведения или появляется в связи с сообщением произведения для всеобщего сведения".

Нельзя не отметить положения, содержащиеся в ст. 14 Договора ВОИС по авторскому праву. Согласно этой статье каждая договаривающаяся сторона должна принимать меры, необходимые для обеспечения применения рассматриваемого договора, которые соответствуют ее правовой системе. Каждая договаривающаяся сторона должна обеспечить наличие в ее законодательстве процедур защиты прав, позволяющих принимать эффективные меры против любого нарушения прав, предусмотренных данным Договором: во-первых, это оперативные меры, служащие для предотвращения нарушений, а во-вторых, меры, выступающие сдерживающим средством против дальнейших нарушений.

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам касается исполнителей (актеров, певцов, музыкантов и т.д.) и производителей фонограмм (физических или юридических лиц, которые берут на себя инициативу и несут ответственность за звукозапись).

В соответствии с Договором исполнителям предоставляются имущественные права на их исполнения, записанные в виде фонограмм:

- право на воспроизведение;

- право на распространение;

- право на прокат;

- право сделать записанные исполнения доступными.

Исполнителям незаписанных "живых" исполнений указанный Договор предоставляет право на эфирное вещание (за исключением случаев ретрансляции), право на сообщение для всеобщего сведения (за исключением случаев, когда исполнение передается в эфир) и право на запись. Договор предусматривает право требовать указания себя в качестве исполнителя и право возражать против любого извращения, искажения или иного изменения исполнения, способного нанести ущерб репутации исполнителя.

Для производителей фонограмм предусмотрены:

- право на воспроизведение;

- право на распространение;

- право на прокат;

- право сделать фонограммы доступными.

Несмотря на общую положительную тенденцию в деле защиты интеллектуальной собственности, опыт последних лет показывает, что пока мировому сообществу в целом и России, в частности, не удалось обеспечить надежные правовые механизмы, гарантирующие, с одной стороны, соблюдение прав правообладателей, а с другой стороны, не препятствующие широкому легальному использованию произведений в цифровых интерактивных сетях, в том числе в Интернете.

Наиболее важными документами, регулирующими вопросы международного права и сотрудничества в сфере патентного права, являются Конвенция по охране промышленной собственности, заключенная в г. Париже 20 марта 1883 г., и Договор о патентной кооперации, подписанный в г. Вашингтоне 19 июня 1970 г.

 

Согласно Конвенции по охране промышленной собственности объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения.

 

Основной целью рассматриваемого документа является упрощенная регистрация объектов патентного права субъектами одних государств на территории других государств, стран - участниц соглашения.

В настоящее время нет такого юридического понятия, как "всемирный патент". Нельзя запатентовать изобретение или промышленный образец таким образом, чтобы он получил правовую охрану во всем мире. Придется в каждой стране заново подавать заявки.

Страны - участницы рассматриваемой Конвенции образуют условный союз по ее охране. Любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец в одной из стран союза, или правопреемник этого лица при подаче заявки в других странах вправе воспользоваться правом приоритета. Право приоритета состоит в том, что заявители могут подавать в течение года заявки в странах союза, и эти заявки будут считаться новыми, несмотря на то что они ранее уже поданы в других странах.

Основанием для возникновения права приоритета признается всякая подача заявки, имеющая силу правильно оформленной национальной подачи заявки в соответствии с национальным законодательством каждой страны союза или с двусторонними или многосторонними соглашениями, заключенными между странами союза.

При подаче международной заявки у лица возникает право конвенционного приоритета, срок которого составляет 12 месяцев для патентов на изобретения и для полезных моделей и 6 месяцев для промышленных образцов.

В случае противоречия российского патентного законодательства и международного соглашения будут применяться положения последнего.

В выдаче патента не может быть отказано, и патент не может быть признан недействительным на основании того, что продажа продукта, запатентованного или изготовленного запатентованным способом, подвергнута на основании национального законодательства ограничениям или сокращениям. Ввоз патентообладателем в страну выдачи патента объектов, изготовленных в той или иной стране союза, не влечет за собой утраты основанных на нем прав.

Если продукт ввозится в страну союза, где существует патент, охраняющий способ производства указанного продукта, патентообладатель имеет в отношении ввезенного продукта все права, какие ему предоставляет законодательство импортирующей страны на основе патента на способ производства в отношении продуктов, изготовленных в данной стране.

Конвенция по охране промышленной собственности содержит положения, связанные с особенностями, касающимися товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товара.

Вместе с тем Парижская конвенция не регулирует условия подачи заявок на регистрацию и условия регистрации знаков, которые определяются в каждом договаривающемся государстве национальным законодательством.

Таким образом, никакая заявка на регистрацию знака, поданная гражданином договаривающегося государства, не может быть отклонена и никакая регистрация не может быть признана недействительной на том основании, что подача заявки, регистрация или продление не были осуществлены в стране происхождения.

Основным назначением Договора о патентной кооперации является облегчение подачи заявок на патентование изобретения, полезной модели, промышленного образца. Государства - участники Договора образуют союз для сотрудничества в области подачи заявок на охрану изобретений, проведения по ним поиска и экспертизы, а также по оказанию специальных технических услуг, который именуется Международным союзом патентной кооперации. В рассматриваемом Договоре содержатся положения о международной заявке и международном поиске, заявлении, процедуре, применяемой Международным поисковым органом, и т.д.

Международная заявка позволяет испрашивать патентную охрану изобретения одновременно в каждой из множества стран и может быть подана гражданином любого договаривающегося государства или лицом, проживающим в таком государстве.

В отношении международной заявки выполняется международный поиск, который осуществляется одним из компетентных международных поисковых органов, предусмотренных в Договоре о патентной кооперации. Отчет о международном поиске и письменное заключение направляются заявителю, который после ознакомления с их содержанием может принять решение об отзыве заявки, например, тогда, когда из содержания подготовленных документов следует вывод о маловероятности выдачи патентов или об изменении пунктов формулы изобретения, содержащихся в заявке. Если международная заявка не отзывается, Международное бюро публикует ее вместе с отчетом о международном поиске.

Существуют региональные конвенции, на основании которых гарантируется защита на изобретение внутри каждой страны-участницы. На данный момент это Конвенция о выдаче европейских патентов (Европейская патентная конвенция), подписанная в г. Мюнхене 5 октября 1973 г., и Евразийская патентная конвенция, заключенная в г. Москве 9 сентября 1994 г.

Европейская патентная конвенция учредила Европейскую патентную организацию, которая выдает европейский патент, распространяющий свое действие на территории всех стран-участниц.

Евразийская патентная конвенция также предоставляет межгосударственную охрану патентным документам. Государства - участники этой Конвенции предприняли попытку создания межгосударственной системы получения правовой охраны на основе единого патента, действующего на территории всех государств-участников.

Помимо этого существуют прямые международные соглашения в области охраны промышленной собственности, участником которых является Российская Федерация, и распространяются они на страны СНГ (см., например: Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 20.07.1994 "О сотрудничестве в области охраны промышленной собственности").

Также необходимо упомянуть о Мадридской системе международной регистрации товарных знаков.

Международная регистрация товарного знака основывается на национальной регистрации или заявке, осуществленной или поданной в ведомство страны происхождения. Если в течение первых пяти лет национальная регистрация будет аннулирована, международная регистрация автоматически аннулируется. Однако международная регистрация зависит от национальной только в указанный период, а затем она становится независимой и продолжает действовать даже в случае аннулирования регистрации в родной стране.

Эта система основывается на Соглашении о международной регистрации знаков, заключенном в г. Мадриде 14 апреля 1891 г., и Протоколе к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, подписанном в г. Мадриде 28 июня 1989 г.

Мадридское соглашение предоставляет возможность достаточно удобно осуществлять регистрацию товарного знака более чем в 50 странах мира одновременно.

3 апреля 2017 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон N 55-ФЗ "О ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов", который вступил в силу 2 октября 2017 г.

Указанное Соглашение воплощает механизм получения, поддержания и управления правами на промышленные образцы в государствах - членах Гаагского союза путем подачи одной международной заявки в Международное бюро ВОИС. На основании такой заявки осуществляется одна международная регистрация, имеющая силу в каждом государстве-члене. Это позволит достаточно быстро добиться охраны промышленных образцов на различных территориях.

Россия ратифицировала Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов, принятый 2 июля 1999 г., с рядом заявлений, в частности, следующих:

- российское законодательство не предусматривает отсрочки публикации сведений о промышленном образце;

- срок действия исключительного права на промышленный образец составляет 5 лет и может быть неоднократно продлен на 5 лет по заявлению правообладателя, но в целом не более чем на 25 лет со дня подачи заявки на международную регистрацию (согласно Женевскому акту этот срок не превышает 15 лет);

- срок, составляющий один месяц, который требуется для отправки материалов международной заявки, поданной через российское ведомство, заменяется на шестимесячный срок, необходимый для проведения проверки на предмет соблюдения требований безопасности.

Завершая исследование интеллектуальной собственности в международном праве, необходимо отметить, что структура ее традиционной международно-правовой системы защиты представляет собой комплекс международных конвенций и договоров, рассмотреть который в полном объеме в рамках настоящей книги не представляется возможным, поэтому мы осветили только основные международные документы и, к сожалению, лишь частично.

В последнее время все чаще звучат призывы о необходимости реформы Бернской конвенции и других международных договоров в сторону большей либерализации. Это связано в первую очередь с развитием новых технологий, появлением новых способов использования произведений. Работу по реформированию необходимо начинать в самое ближайшее время, поскольку этот процесс займет немало времени.

Так, например, вопрос о включении в Бернскую конвенцию положений, определяющих исключительное право на воспроизведение произведений и связанные с ним ограничения, предварительно обсуждался более чем 40 лет.