Правила использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения подразделениями пожарной охраны

I. Общие положения

 

1. Правила использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения подразделениями пожарной охраны^[1] разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

2. Положения Правил определяют основные принципы организации и осуществления деятельности по эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения^[2] и их применению при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ^[3] в среде с наличием опасных факторов пожара (повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения, пониженная концентрация кислорода, снижение видимости в дыму, токсичные вещества и материалы), нахождение в которой без СИЗОД, может нанести вред жизни и здоровью^[4].

3. Положения Правил распространяются на органы управления, подразделения и организации, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, к функциям которых отнесены тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ^[5], объединенные в территориальные (местные) пожарно-спасательные гарнизоны^[6], в случае создания в них нештатной газодымозащитной службы^[7].

4. В подразделениях пожарной охраны допускается создание нештатной газодымозащитной службы, под которой понимается организационная структура, обеспечивающая деятельность по ведению боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР в непригодной для дыхания среде, выполнения комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на использование СИЗОД.

5. ГДЗС создается во всех подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, к функциям которых отнесены тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ, имеющих численность личного состава в одном карауле (дежурной смене), допущенного к использованию СИЗОД,
3 человека и более. В остальных подразделениях пожарной охраны ГДЗС может создаваться по решению соответствующего начальника (руководителя) органа управления (подразделения) пожарной охраны. В территориальных органах МЧС России, образовательных учреждениях МЧС России ГДЗС создается во всех случаях.

6. Для тушения пожаров и проведения АСР в непригодной для дыхания среде привлекается личный состав подразделений пожарной охраны с учетом его обеспеченности СИЗОД, техническими средствами и специальными пожарными автомобилями.

7. При выполнении поставленных задач по спасению людей, тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в непригодной для дыхания среде, личный состав подразделений пожарной охраны, в том числе, слушатели и курсанты образовательных учреждений МЧС России, допущенные установленным порядком к самостоятельному использованию СИЗОД^[8] действует в соответствии с требованиями Боевого устава пожарной охраны [1] и настоящих Правил.

8. Основанием для допуска к использованию СИЗОД является приказ соответствующего начальника (руководителя) органа управления (подразделения) пожарной охраны, после прохождения личным составом военно-врачебной комиссии (врачебной комиссии) или обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, экспертизы профессиональной пригодности при выявлении медицинских противопоказаний.

9. Военно-врачебными комиссиями проводится медицинское освидетельствование сотрудников, проходящих службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы[9] военнослужащих и приравненных к ним сотрудников, имеющих специальные звания, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров в непригодной для дыхания среде, в целях определения их годности к прохождению военной службы (службы) с использованием СИЗОД и в последующем не реже одного раза в 12 месяцев. Направление на прохождение военно-врачебной экспертизы выдается кадровым органом.

10. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, для определения наличия или отсутствия медицинских противопоказаний[10], а также пригодности или непригодности при выявлении медицинских противопоказаний[11] к работе с применением СИЗОД, проводятся врачебными комиссиями медицинских организаций в порядке и сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

11. Лица, не прошедшие по различным причинам (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) своевременно медицинское освидетельствование или периодический медицинский осмотр, к использованию СИЗОД, не допускаются.

12. Подтверждающим документом для допуска сотрудников, проходящих службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, военнослужащих и приравненных к ним сотрудников, имеющих специальные звания, к использованию СИЗОД является справка о медицинском освидетельствовании с заключением ВВК о годности к использованию СИЗОД, а для работников федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы заключение врачебной комиссии по результатам обязательного предварительного (периодического) медицинского осмотра о наличии или отсутствии медицинских противопоказаний, а также пригодности или непригодности при выявлении медицинских противопоказаний к использованию СИЗОД.

13. В случае выявления медицинских противопоказаний по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ, работник направляется в медицинскую организацию для проведения экспертизы профессиональной пригодности в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 282н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ».

14. Сдача зачетов на право использования СИЗОД осуществляется с периодичностью 1 раз в год с оформлением заключения (приложение № 1), после прохождения личным составом семинарского занятия, продолжительностью 6 учебных часов.

15. Прием зачетов осуществляется комиссией по специально разработанным билетам. Сроки и порядок проведения зачетов на право использования СИЗОД определяется начальником (руководителем) органа управления (подразделения) пожарной охраны и отражаются в документах планирования профессиональной подготовки в учебном году. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом соответствующего начальника (руководителя) органа управления (подразделения) пожарной охраны.

16. Все СИЗОД и оборудование ГДЗС, находящиеся на вооружении подразделений пожарной охраны должны быть сертифицированы.

17. Для тушения пожаров и проведения АСР, проведения учений, занятий и тренировок в непригодной для дыхания среде формируется группа газодымозащитников^[12] объединенное поставленной задачей и единым руководством.

18. Газодымозащитники обеспечиваются дыхательными аппаратами со сжатым воздухом^[13] или (и) дыхательными аппаратами со сжатым кислородом^[14].

19. На каждого газодымозащитника заводится личная карточка газодымозащитника (книжка пожарного) по рекомендуемому образцу (приложение № 2) к настоящим Правилам.

20. Для технического обслуживания и ремонта СИЗОД создаются базы и обслуживающие посты ГДЗС. Технический ремонт СИЗОД осуществляется на базах ГДЗС или иных организациях (учреждениях) имеющих право на проведение соответствующих работ, а техническое обслуживание СИЗОД - на обслуживающих постах ГДЗС.

21. В состав ГДЗС входят:

газодымозащитники;

старшие мастера (мастера) баз ГДЗС и личный состав, обеспечивающий техническое обслуживание СИЗОД;

должностные лица, осуществляющие функции и обеспечивающие деятельность ГДЗС;

технические средства ГДЗС;

базы и обслуживающие посты ГДЗС;

учебные объекты (теплодымокамеры, полосы психологической подготовки, огневые тренажеры и симуляторы, тренировочные комплексы и т.д.);

специальные пожарные автомобили ГДЗС.

 

II.  Организация деятельности ГДЗС в повседневном режиме

22. Организационное и методическое руководство деятельностью ГДЗС и контроль за ее состоянием на территориальном уровне осуществляет структурное подразделение территориального органа
МЧС России, в функции которого входит организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (управление, отдел),
в образовательных учреждениях МЧС России – подразделение в функции которого входят вопросы организации практического обучения по направлению деятельности ГДЗС.

23. Задачи материально-технического обеспечения ГДЗС возлагаются на структурные подразделения пожарной охраны, в функции которых входят вопросы организации материально-технического обеспечения.

24. На руководителей (начальников) подразделений пожарной охраны возлагаются функции непосредственного руководства ГДЗС.

25. В соответствии с нормативным правовым актом МЧС России, определяющим порядок создания нештатных служб гарнизонов[5]., назначаются начальники ГДЗС^[15]. В подразделениях иных видов пожарной охраны, по решению соответствующего начальника (руководителя) органа управления (подразделения) пожарной охраны, назначаются должностные лица, ответственные за обеспечение деятельности ГДЗС.

26. Организация деятельности ГДЗС включает:

проведение мероприятий по поддержанию сил и средств ГДЗС в постоянной готовности к действиям по предназначению;

формирование звеньев ГДЗС, их подготовку и слаженность действий при тушении пожаров и проведению АСР в непригодной для дыхания среде;

изучение и обобщение практики тушения пожаров в непригодной для дыхания среде;

обеспечение эффективной и безопасной эксплуатации технических средств, используемых ГДЗС;

организация и осуществление подготовки газодымозащитников;

разработку предложений по техническому перевооружению газодымозащитной службы и развитию учебных объектов;

организация материально-технического обеспечения;

создание эффективной системы взаимодействия органов управления, подразделений, сил и средств ГДЗС с аварийно-спасательными формированиями (службами) и службами жизнеобеспечения различных форм собственности на вооружении которых находятся СИЗОД;

контроль, учет и анализ деятельности ГДЗС.

27. Структурные подразделения территориальных органов
МЧС России, специальных управлений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений МЧС России, иных органов управления и подразделений пожарной охраны, в пределах своей компетенции:

руководят, контролируют и оценивают деятельность ГДЗС;

устанавливают и ведут учет показателей деятельности ГДЗС;

обобщают и распространяют опыт работы органов управления и подразделений пожарной охраны по вопросам деятельности ГДЗС;

обеспечивают сбор, систематизацию информации о состоянии ГДЗС, ежегодно готовят анализ деятельности ГДЗС, с указанием в нем мероприятий по ее совершенствованию, устанавливают порядок действий по устранению недостатков;

совершенствуют формы и методы организации и управления ГДЗС;

определяют основные направления развития и совершенствования ГДЗС, содействуют повышению ее технической оснащенности;

осуществляют учет сил и средств ГДЗС;

обеспечивают в деятельности ГДЗС комплексное использование сил и средств пожарно-спасательных гарнизонов, их взаимодействие с газоспасательной, горноспасательной службами и другими формированиями, имеющими на вооружении СИЗОД и мобильные средства противодымной защиты;

проводят совещания, семинары, соревнования и смотры-конкурсы по вопросам деятельности ГДЗС;

обеспечивают надежную работу баз и обслуживающих постов ГДЗС, правильную эксплуатацию и техническое обслуживание СИЗОД;

обеспечивают контроль за техническим состоянием СИЗОД и иных технических средств ГДЗС в процессе эксплуатации, а также проведением технического обслуживания;

организовывают и проводят в установленном порядке расследование и учет несчастных случаев с газодымозащитниками;

осуществляют мероприятия по созданию и развитию учебных объектов для практической подготовки и обучения газодымозащитников;

обеспечивают планирование привлечения сил и средств ГДЗС к практическим занятиям на свежем воздухе, в теплодымокамере и иных учебных объектах;

организовывают проверку у газодымозащитников знаний и практических навыков работы в СИЗОД;

обеспечивают проведение зачетов на право использования СИЗОД.

28. В пожарно-спасательных гарнизонах, обеспечивающих пожарную безопасность метрополитенов, морских портов, многоуровневых подземных объектов, создаются отделения ГДЗС на специальных автомобилях, оснащенных ДАСК с условным временем защитного действия не менее 240 минут, обеспечивающие эффективную работу по тушению пожаров и проведению АСР в непригодной для дыхания среде. В целях обеспечения пожарной безопасности подземных объектов, зданий повышенной сложности, кабельных тоннелей, подвалов сложной планировки решение о создании отделений ГДЗС, оснащенных ДАСК с условным временем защитного действия не менее 240 минут, принимается соответствующими руководителями (начальниками) территориальных органов МЧС России и иных органов управления пожарной охраны.

29. ДАСК закрепляется за газодымозащитниками по индивидуальному принципу.

30. ДАСВ закрепляются за газодымозащитниками по групповому принципу: один ДАСВ не более чем на двух человек при условии, что за каждым газодымозащитником персонально закреплена лицевая часть (панорамная маска). При групповом использовании ДАСВ в целях качественного обслуживания и организации смены караулов (дежурных смен) закрепление ДАСВ за личным составом подразделений производится в следующем порядке: первый – третий караул (дежурная смена), второй – четвертый караул (дежурная смена). При достаточном количестве ДАСВ, их закрепление за газодымозащитниками производится по индивидуальному принципу.

31. Закрепление (перезакрепление) ДАСВ и (или) ДАСК производится персонально за каждым газодымозащитником приказом соответствующего начальника (руководителя) органа управления (подразделения) пожарной охраны.

32. Порядок маркировки СИЗОД, спасательных устройств и лицевых частей инвентарными номерами определяется начальником (руководителем) органа управления (подразделения) пожарной охраны, с учетом требований предприятия-изготовителя.

33. В подразделениях пожарной охраны, осуществляющих тушение пожаров на объектах, в которых производственные технологические процессы связаны с получением, переработкой вредных и опасных для человека веществ, специализированных пожарно-спасательных частях и специализированных пожарных частях по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, СИЗОД закрепляются также за водителями пожарных автомобилей, которые в обязательном порядке должны быть допущены к работе в СИЗОД.

34. Звенья и отделения ГДЗС подразделений пожарной охраны обеспечиваются однотипными СИЗОД с одинаковым временем защитного действия.

35. Пожарные автомобили, боевой расчет которых имеет на вооружении СИЗОД, укомплек­товываются резервным СИЗОД.

36. На каждый ДАСВ, вывозимый на пожарном автомобиле, должен предусматриваться один резервный комплект балло­нов с воздухом, а на каждый ДАСК - по одному резервному бал­лону с кислородом и регенеративному патрону (картриджу).

37. Информация о количестве газодымозащитников караулов (дежурных смен), пожарной и аварийно-спасательной техники, количестве и типах СИЗОД, находящихся в боевом расчете, передается ежедневно после смены караулов (дежурных смен) диспетчеру гарнизона, а также во всех случаях, связанных с изменением режима повседневной деятельности. Наличие личного состава, пожарной и аварийно-спасательной техники, количестве и типах СИЗОД газодымозащитников караулов (дежурных смен) указываются в строевой записке гарнизона, которая используется оперативным дежурным гарнизона при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде.