Внутри политический курс. Финансы

В России будет принята новая Консти-туция — главный программный документ партии. Россия осуществит систему мер и шагов, восстанавливающих систему раз-деления ветвей власти как по горизонтали, так и по вертикали. Будет реализована по-литическая соревновательность на выборах. Будет защищен и укреплен институт закон-ной профессиональной политической оппо-зиции. Монополизм власти, политическая коррупция, «ручное управление», фальси-фикации и злоупотребления администра-

 

285

 

тивным ресурсом уйдут в прошлое. Будет принят специальный закон «О гарантиях народовластия». Партийный принцип фор-мирования парламента дополнится принци-пом представительства от социальных страт и профессиональных групп (учителей, вра-чей, инвалидов, молодежи, ветеранов и т. д.). Сформируются требование и механизмы политической ответственности, ротации и сменяемости кадров. Общий срок пребыва-ния во власти будет ограничен. Политиче-ский механизм рекрутинга будет последова-тельно перенастраиваться на отбор и лифт лучших представителей общества.

Вернется баланс финансовых потоков в рамках бюджетного федерализма между центром и регионами. Будет внедрен меха-низм межсубъектного бюджетного синди-цирования, в том числе наполняя смыслом созданные федеральные округа. Вернется планирование регионального развития, раз-мещения производительных сил на уровне центральной координации. Правительство будет перестроено. Излишнее звено вицепремьеров уйдет в прошлое, министры по-высят свой вес и ответственность. В пра-вительство войдут министры по делам регионов. Президент перестанет «править всем, ни за что не отвечая». Дублирование президентской администрации и «техниче-ского» правительства будет преодолено со-вмещением поста Президента и Председате-ля Правительства.

В стране будет сформирован институт высших ценностей России, необходимый как основа ее политической системы. Возникнет новый орган — Палата высших ценностей. Центральный Банк России будет возвращен в систему государственных органов и подчи-нен интересам развития страны.

Совет Федерации будет формироваться путем прямых выборов в регионах. Главы регионов будут избираться с соблюдением института ответственности, в том числе пе-ред политическим центром.

Местный уровень власти будет возвращен в единую систему государственной (публич-ной) власти. А на местах будет стимулиро-

 

287

 

ваться развитие настоящего народного са-моуправления.

Будет принят закон о Конституционном собрании и освобожден путь к принятию новой Конституции.

 

 

Ф и н а н с ы

Провалившаяся практика монетаризма, денежной эмиссии, привязанной к посту-пающей в страну валюте, свободного пла-вающего валютного курса, всей системы финансов, настроенной на спекуляцию вме-сто производящей экономики, будет реши-тельно пересмотрена. Будет восстановлен рабочий уровень монетизации российской экономики и создан масштабный институт развития — Государственный внебюджет-ный инвестиционно-кредитный фонд. Ко-эффициент валовых накоплений, прежде всего за счет государственных ресурсов, бу-дет доведен до размеров, гарантирующих ма-териальное развитие страны. Будет внедрен принцип дифференциации налогообложе-

 

288

 

ния и субсидиарной практики по отраслево-му и региональному признакам для стиму-лирования требуемых в интересах развития страны переливов капитала. Будет введен контроль движения капитала и стимулиро-вание его целесообразного движения. Будет проводиться активная промышленная по-литика, финансовое стимулирование инно-ватизации производств. Налогообложение вернет принцип прогрессии, как в подоход-ном обложении, так и при регулировании рентабельности. Маржа, торговая надбавка и рентный доход будут регулироваться го-сударством. Специальные меры будут при-менены для ограничения спекулятивной и виртуальной экономики. Финансы будут носить сопряженный с материальным про-изводством характер.

 

 

Э к о н о м и ка

Государство исправит деформации соб-ственности, восстановит оптимальный уро-вень государственной собственности и доли

 

289

 

государственных расходов в ВВП. Оплата труда будет системно повышена и достигнет равновесного уровня. Внешнеторговый обо-рот будет скорректирован с учетом требова-ний государственного суверенитета страны. Членство в ВТО приостановлено на сроки, необходимые для модернизации националь-ных производств. Нецелесообразные с точки зрения безопасности и эффективности эко-номики страны деформации собственности будут системно исправляться на основе от-крытого и прозрачного законодательства. Расхищение национальных богатств страны как в виде неявной приватизации природной ренты, так и в виде финансовых махинаций будет прекращено. Государство вернет себе классические и неотъемлемые регуляции и участие в экономических процессах страны.

 

 

Р е г и о н а л и с т и ка

Государство обязано проводить активную политику регионального развития. Для это-го в российском правительстве наряду с ми-

 

290

 

нистерствами высшего статуса (Министер-ство социального развития и Министерство экономического развития) будет создано Министерство    регионального  развития. В правительстве будут министры по делам федеральных округов. Будут созданы науч-ные силы планирования развития регионов. Будет гармонизирован механизм бюджетно-го федерализма и исправлены накопившие-ся диспропорции в распределении доходов и расходов по линии центр-регионы. Будет создан механизм межрегионального бюд-жетного синдицирования.