По безопасной организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

По безопасной организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

 

 

Тюмень-2020г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

По безопасной организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

 

Настоящие рекомендации предназначены организациям, деятельность которых возобновляется и устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности работодателя по охране труда заключаются в том, чтобы обеспечить на предприятии безопасность сотрудников, участвующих в производственных процессах при изготовлении продукции, в эксплуатации оборудования, зданий, сооружений, при оказании услуг и выполнении работ.

В условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19 все работники становятся занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнениями.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда в условиях рисков распространения коронавирусной инфекции никогда не проводились.

Работодатели, особенно в малом и среднем предпринимательстве (МСП) не имеют опыта организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты в условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19.

В данной работе изложены положения о правилах организации работ на примерах действующих организаций, согласившихся представить локальные нормативные акты.

Авторский коллектив

 

Руководитель авторского коллектива: Лазаренко Анатолий Константинович – исполнительный директор Союза «Региональное объединение работодателей Тюменской области», координатор стороны работодателей областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, к.э.н.

Главный разработчик: Поперека Галина Сергеевна – директор АНО «Тюменский межрегиональный центр охраны труда».

 

Разработчики:

Кутельмах Елена Григорьевна – заместитель исполнительного директора Союза «Региональное объединение работодателей Тюменской области»;

Девятиярова Яна Григорьевна – начальник УПиЭБ ОАО «Тюменская домостроительная компания», председатель комитета по реализации Регионального отраслевого Соглашения и охране труда при Союзе строителей (работодателей) Тюменской области.

СОДЕРЖАНИЕ

	Введение...............................................	4
1.	Что необходимо сделать в организации......................	5
2.	Правила самоизоляции...................................	10
3.	Ответственность за невыполнение требований по профилактике коронавируса............................................	14
4.	Список нормативных правовых актов и литературы............	15
	Приложения
	Приложение 01. Приказ «О профилактических мероприятиях по предупреждению возникновения и распространения коронавирусной инфекции COVID-19»........................	16
	Приложение 02. План неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции среди работников........................................
	Приложение 03. Инструкция по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди сотрудников организации..................	25
	Приложение 04. Журнал регистрации измерения температуры сотрудников для профилактики коронавируса. Отчет о проведении осмотров с помощью термометрии персонала......	27
	Приложение 05. Справка работнику о необходимости следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена (в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)).	28
	Приложение 06. Приказ об отстранении сотрудника от нахождения на рабочем месте в связи с повышенной температурой............................................	29
	Приложение 07. Приказ о выдаче медицинских масок..........	30
	Приложение 08. Маршрутный лист..........................	31

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Для того, чтобы начать работу в условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19, необходимо обеспечить соблюдение обязательных требований. При получении работодателем информации о нарушении сотрудниками установленных требований, рассматривать вопрос о их привлечении к дисциплинарной ответственности с соблюдением норм трудового права.

Примечание. В отсутствие нормативного понятия «самоизоляция» для одинакового толкования этого термина внутри сообщества целесообразно применять следующую формулировку. Самоизоляция – ограничения, обеспечивающие основную защиту человека от прямого соприкосновения с носителями опасных заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержит понятие, что такое Ограничительные мероприятия (карантин). Нормативного понятия - самоизоляция в этом законе нет. Термин самоизоляция сформулирован на основе, Правил устройства электроустановок (ПУЭ), пункт 1.7.39. и ГОСТ 30331.1-2013, пункт 20.40), в которых есть понятия - Основная изоляция.

Перечень журналов

№ п/п	Наименование журнала/отчёта	Периодичность заполнения
1	Журнал регистрация санитарной обработки транспорта	2 раза в день
2	Журнал регистрации обработки рук	При входе в здание - 1 раз в день
3	Журнал регистрации температуры тела и контроля состояния работников	Три раза в день (в начале, середине, в конце рабочего дня) и при обнаружении симптомов
4	Отчет о проведении осмотров с помощью термометрии	При наличии лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания
5	Журнал регистрации выдачи персоналу санитарно-гигиенических масок, в том числе многоразового применения	В зависимости от категории средства защиты органов дыхания
6	Журнал регистрации уборок, обработок помещений и поверхностей, обеззараживания воздуха /проветривания	Каждые 2 часа
7	Журнал регистрации ознакомления работников с правилами личной и общественной гигиены	1 раз
8	Журнала выдачи работникам средств для дезинфекции рук и рабочих поверхностей	В зависимости от дозировки дезинфицирующего средства

ШАГ 1

Работодателю необходимо издать приказ о профилактических мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции и довести до сведения всех работников (Приложение 01). В приказе должна содержатся следующая информация:

а) Цели предпринимаемых мер, которые заключаются в предупреждении возникновения распространения коронавирусной инфекции, со ссылкой на Постановление Правительства Тюменской области №120-п от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности».

б) Создание оперативной комиссии ^* по профилактике и предупреждению в составе председателя и членов комиссии, распределение их обязанности по реализации мероприятий со ссылкой на предписание главного государственного санитарного врача.

в) Информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены.

г) Обеспечение в помещениях соблюдения социального дистанцирования работниками.

д) Обеспечение выдачи работникам средств для дезинфекции рук и рабочих поверхностей, медицинских масок, в том числе многоразового применения.

е) Проведение внепланового инструктажа персонала в связи с распространением коронавирусной инфекцией.

ж) Проведение ежедневной уборки.

з) Обеспечение средствами дезинфекции.

и) Проведение обеззараживания воздуха.

к) Правила приёма пищи и ежедневной обработки помещений, предназначенных для этих целей

л) Проведение контроля температуры тела работников.

м) Контроль выполнения работниками режима самоизоляции на дому (14 дней после возвращения из командировки, отпуска, контакта).

н) Обеспечение возможности обработки рук кожными антисептиками, салфетками для дезинфекции при входе в организацию.

о) Запрет любых корпоративные мероприятия с коллективным участием работников (собрания, совещания).

п) Запрет командировок.

При поступлении запроса из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

Организовать контроль за исполнением приказа

 

* для предприятий с численностью работников 50 человек и более.

 

ШАГ 2

а) Проведение внепланового инструктажа персонала в связи с распространением коронавирусной инфекцией.

Ответственное лицо за проведение инструктажа назначается директором в специальном приказе. Одного распоряжения достаточно, чтобы инициировать начало внепланового инструктажа. Можно распоряжение о необходимости провести внеплановый инструктаж по охране труда в связи с коронавирусом включить в приказ о мерах профилактики и введении режима повышенной готовности. Можно издать отдельный приказ.

Далее необходимо

• Разработать информационные материалы о коронавирусе и его первых симптомах, к ним относятся повышенная утомляемость и температура, заложенность носа, чихание, кашель, боль в горле и мышцах, ощущение тяжести в грудной клетке, о правилах поведения при обнаружении у себя этих симптомов, о том, что при появлении симптомов необходимо обратиться к врачу, вызвав его на дом, не нужно ходить в больницу лично или заниматься самолечением; правилах предосторожности и минимизации последствий, которые могут быть эффективны при любом вирусе и инфекции: правилах применения средств дезинфекции помещений, рук, о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, необходимости периодической обработки на рабочих местах дезинфицирующими средствами мыши, монитора, системного блока, клавиатуры, поверхности стола и др.

• Разместить информационные материалы в уголке охраны труда, а также в местах, которые чаще всего посещают работники, например, в туалете, комнате приема пищи и отдыха.

• Руководителям структурных подразделений провести внеплановый инструктаж, включив в него ознакомление работников с информационными материалами о коронавирусе, можно использовать официальные инструкции и наглядные материалы от Роспотребнадзора.

Исключить общий сбор работников, заменив его режимом видеоконференции, отправкой информационного письма на электронную почту, размещением информации на корпоративном сайте. Результаты проведенного инструктажа фиксируются в специальном журнале, о чем ставит подпись инструктор и инструктируемый работник. Запись в журнале регистрации инструктажа провести после снятия ограничений. В графе с причиной инструктажа нужно указать номер приказа «О профилактических мерах по предупреждению возникновения и распространения коронавирусной инфекции».

б) Обеспечить в помещениях соблюдения социального дистанцирования работниками от 1,5 до 2,0 метров (с нанесением специальной разметки).

Не рекомендуется допускать превышения предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в одном помещении:

- до 50 м² – не более 5 человек;

- до 100 м² – не более 10 человек;

- до 200 м² – не более 25 человек;

- свыше 200 м² – не более 50 человек.

в) Обеспечить выдачу работникам средств для дезинфекции рук и рабочих поверхностей (спиртовые салфетки для оргтехники, антисептические, дезинфицирующие средства), медицинских масок, в том числе многоразового применения. Обеспечить наличие и заполнение журнала выдачи работникам средств для дезинфекции рук и рабочих поверхностей, средств индивидуальной защиты органов дыхания.

г) Проведение ежедневной уборки с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание обработке предметов мебели, подоконников, отопительных приборов, ручек дверей, выключателей, перил, поручней, орг.техники, помещений, мест общего пользования (комнат приёма пищи, отдыха, туалетных комнат) и т.д. с кратностью обработки каждые 2 часа с регистрацией в журнале по уборке и обработке помещений и поверхностей.

д) Обеспечение средствами дезинфекции.

Обеспечить наличие 7-дневного запаса средств гигиены, дезинфицирующих средства для обработки рук, поверхностей с которыми соприкасаются работники, уборки помещений и туалетов, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы). Исключить применение воздушных сушилок для рук (электрополотенце), заменить их на одноразовые полотенца.

е) Проведение обеззараживания воздуха.

Разработать правила обеззараживания воздуха и обеспечить контроль за их соблюдением (использованием средств по обеззараживанию воздуха, например облучателей, при отсутствии средств обеззараживания воздуха за организацией проветриваний помещений каждые 2 часа в течение 50 минут). Дополнительно возможно применение увлажнителей воздуха.

ж) Правила приёма пищи и ежедневной обработки помещений, предназначенных для этих целей.

Организовать ежедневную обработку помещений, предназначенных для приёма пищи с применением дезинфицирующих средств. При наличии места приема пищи с обязательным наличием раковины с подводкой горячей и холодной воды или столовых обеспечить использование посуды однократного применения, сбор, обеззараживание и уничтожение указанной посуды, при использование посуды многократного применения её обработку проводить с использованием специализированных моечных машин в соответствии с инструкцией по эксплуатации при температуре не ниже 65 градусов в течении 90 минут, запрет приема пищи на рабочем месте.

з) Проведение контроля температуры.

Приобрести приборы для измерения температуры тела работников, отдав предпочтение бесконтактным. Три раза в день (при входе в организацию, в середине и в конце рабочего дня) производить контроль температуры тела. Возможно привлечение для этой работы работников службы охраны или службы охраны труда. Измеренную температуры тела работников фиксировать в журнале контроля температуры тела работников (Приложение 03), руководителями подразделений информировать отдел кадров о наличии сотрудников с повышенной температурой, отделу кадров отстранять от работы и отправлять домой сотрудников с повышенной температурой или признаками инфекционного заболевания, контролировать вызов работником врача для оказания первичной медицинской помощи заболевшему на дому и обеспечение содействия в соблюдении режима самоизоляции на дому. Проинформировать работника, что покидать дом опасно для него и окружающих (Письмо Роскомнадзора от 10.03.2020 г., Постановление правительства Тюменской области №120-п от 17.03.2020 г.). В том случае, если работник отказывается обращаться за медпомощью и продолжает посещать работу, необходимо его проконсультировать об ответственности административной и уголовной, предложить удалённую работу, если его функционал позволяет это сделать или оформить отпуск. После того, как работник с подозрением на коронавирус покидает рабочее место необходимо проветрить помещение, где он находился, обработать поверхности, которых касался этот работник, по возможности отправить работников на удалённую работу, заключив с ними дополнительное соглашение.

ПРАВИЛА САМОИЗОЛЯЦИИ.

 

Самоизоляция – вынужденная мера, которая поможет не допустить распространение коронавируса. Для части россиян сегодня она носит обязательный характер.

Рекомендации по соц. дистанцированию в период регистрации случаев инфекции COVID-19

Социальное дистанцирование – комплекс немедикаментозных санитарно-эпидемиологических мероприятий (действий), направленных на остановку или замедление распространения инфекционного заболевания.

Цель социального дистанцирования – снижение вероятности контакта между инфицированными и неинфицированными людьми, чтобы уменьшить уровень передачи инфекции.

Принцип социального дистанцирования – человек организует свою жизнь так, чтобы сократить на ¾ контакты за пределами дома и на ¼ — на работе.

Если люди практикуют «социальное дистанцирование», избегая общественных мест, распространение инфекции замедляется и сдерживается её взрывное распространение.

Рекомендации:

1. Не выходите из дома, если в этом нет особой надобности (поездка на работу, покупка продуктов и лекарств, получение медицинских и др. услуг).

2. Не выходите из дома для посещения мест не являющихся жизненно важным. Дети — выходят только с семьей. Выгул домашних животных в одиночку.

3. Общайтесь с др. людьми дистанционно с помощью средств связи. Не следует ходить в гости и принимать у себя друзей и членов семьи, которые не проживают с вами.

4. Для сокращения выходов из дома используйте следующие меры:

— удаленная работа, видеозвонки и конференц-связь;

— следить за дистанцией от 1,5 до 2,0 м. между рабочими местами, соблюдением правил личной гигиены и гигиены окружающей среды (помещения);

— выбирать услуги доставки – только до порога квартиры (дома, офиса);

— за помощью в стоматологию исключительно в неотложных случаях.

5. Если Вы выходите из дома в ситуациях, когда это необходимо (см. п.1.) — сократить контакты с др. людьми и сохранять 1,5 — 2,0 м. друг от друга.

6. Рекомендации для людей из группы высокого риска – лиц старшего и пожилого возраста, лиц с хроническими заболеваниями любого возраста (заболевания органов дыхания, бронхиальная астма, заболевания сердечно-сосудистой системы, иммунной системы, онкологические заболевания). Вам желательно вообще не выходить из дома. Не принимать никого у себя дома, за исключением получения жизненно важных услуг. Попросите родных помочь с обеспечением бытовых потребностей.

7. В случае необходимости получения медпомощи, желательно использовать дистанционные медуслуги, без посещения поликлиники.

Если Вы старше 60 лет и нуждаетесь в осмотре медицинского работника в связи с ухудшением самочувствия, позвоните в регистратуру, стол справок или колл-центр учреждения здравоохранения по месту жительства, сообщите об этом, оставьте контакты (ФИО, адрес, телефон), в течение рабочего дня с Вами свяжется медицинский работник и согласует время для визита на дом.

Если Вы нуждаетесь в выписке рецептов на лекарства для постоянного приема, ранее назначенные врачом, позвоните в регистратуру, стол справок или колл-центр учреждения здравоохранения по месту жительства, оставьте контакты (ФИО, адрес, телефон), с Вами свяжется медицинский работник, который организует выписку и доставку рецептов на дом.

При появлении симптомов респираторного заболевания (повышение температуры тела, кашель, одышка, насморк и т.д.) необходимо соблюдать домашнюю самоизоляцию, избегая контактов с членами семьи, вызвать врача (а если Вы находились в течение 14 дней до возникновения симптомов за рубежом – вызвать скорую помощь).

Дополнительные рекомендации.

· Избегайте физических контактов (рукопожатия, объятия и т.п.).

· Отрывайте двери не ладонью.

· Постарайтесь не касаться руками лица.

· Как можно чаще мойте руки.

· Как можно чаще проветривайте помещения.

· Проводите дезинфекцию дверных ручек, поверхности двери и мебели.

· Постарайтесь не курить сигареты, в т.ч. электронные, или кальян.

· Не пользуйтесь общими столовыми приборами.

· Не пользуйтесь одними столовыми приборами (тарелки, чашки, ложки, вилки).

· Не передавайте другим еду, которую Вы пробовали или откусили.

· Находясь дома — здоровое питание и физическая активность.

В каких случаях можно выходить из дома:

· Если требуется получение срочной медицинской помощи.

· Необходимость посещения места работы.

· Для приобретения товаров первой необходимости в случае невозможности их доставки курьером или родственниками (знакомыми).

· Для следования на прогулки пользоваться лифтом следует в одиночку.

Как вести себя после выхода из дома:

· На личном автомобиле – в салоне должен находиться один человек или члены семьи, проживающие в одном доме. Исключение – сопровождения чел. в экстренной ситуации (доставка в медучреждение для неотложной помощи).

· Избегать общественного транспорта.

· В общественных местах соблюдать расстояние 1,5 – 2,0 м. от других людей.

· Соблюдать гигиену рук и респираторный этикет.

Рекомендации для лиц старшего и пожилого возраста (старше 60 лет) по вопросам профилактики коронавирусной инфекции (инфекции COVID-19)

Общие рекомендации.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРОНАВИРУСА

 

Если не выполнять требования санитарно-эпидемиологических правил по профилактике коронавируса, например, постановления главного санитарного врача или предписания, которое выдал организации санитарный инспектор, то виновного могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Вид и тяжесть наказания зависит от того, кто совершил нарушение и пострадал ли кто в результате.

Минимальное наказание грозит, если никто не пострадал. В этом случае грозит штраф (ч. 2 ст. 6.3 КоАП):

от 15 000 до 40 000 руб. – для обычных граждан. Например, на столько могут оштрафовать работника, который вернулся из-за границы и не соблюдает режим самоизоляции (п. 2.3 постановления главного санитарного врача от 18.03.2020 № 7);

от 50 000 до 150 000 руб. – для должностных лиц организации или индивидуальных предпринимателей. Индивидуальному предпринимателю дополнительно грозит приостановление деятельности до 90 суток. Например, этот штраф грозит руководителю организации, где не дезинфицируют контактные поверхности во всех помещениях в течение дня (п. 1.3 постановления главного санитарного врача от 13.03.2020 № 6);

от 200 000 до 500 000 руб. либо приостановление деятельности до 90 суток для организаций.

Выше наказание, если в результате нарушения пострадал или погиб человек, но нет состава уголовного преступления (ч. 3 ст. 6.3 КоАП):

от 150 000 до 300 000 руб. – штраф для обычных граждан;

от 150 000 до 300 000 руб. – штраф либо дисквалификация от одного года до трех лет для должностных лиц организации;

от 500 000 до 1 000 000 руб. – штраф либо приостановление деятельности до 90 суток для индивидуальных предпринимателей;

от 500 000 до 1 000 000 руб. – штраф либо приостановление деятельности до 90 суток для организаций.

Если в результате нарушения произошло массовое заболевание либо возникла угроза такого заболевания, то уже грозит уголовная ответственность. Виновному грозит одно из наказаний (ч. 1 ст. 236 УК):

штраф от 500 000 до 700 000 руб. либо в размере зарплаты виновного от одного года до 18 месяцев;

лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность на срок от одного года до трех лет;

ограничение свободы до двух лет;

принудительные работы до двух лет;

лишение свободы до двух лет.

Если в результате уголовного преступления погиб человек, виновному грозит (ч. 2 ст. 236 УК):

штраф от 1 000 000 до 2 000 000 руб. либо в размере зарплаты виновного от одного года до трех лет;

ограничение свободы от двух до четырех лет;

принудительные работы от трех до пяти лет;

лишение свободы от трех до пяти лет.

Если погибли от двух человек, то виновному грозит (ч. 3 ст. 236 УК):

принудительные работы от четырех до пяти лет;

лишение свободы от пяти до семи лет.

 

Роспотребнадзор проверяет, как на предприятиях, где возобновили производственную деятельность, выполняют мероприятия по профилактике коронавируса.

Если организация возобновила работу в условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19, может прийти Роспотребнадзор и проверить, как работодатель соблюдает требование закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ, далее — Закон № 52-ФЗ).

От того, какие санитарные мероприятия проведет работодатель, зависит здоровье всех работников и членов их семей. Поэтому профилактика вирусных заболеваний в интересах каждого человека. Все юридические лица и предприниматели должны соблюдать требования санитарного законодательства. Например, согласно статье 11 Закона № 52-ФЗ, они обязаны: выполнять требования постановлений и предписаний должностных лиц, которые осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить профилактические мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников и пр.

На предприятии, работающем в условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19, Роспотребнадзор вправе провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу, по результатам которой работодателю может быть выдано предписание на основе рекомендаций с перечнем необходимых мероприятий, которые он уже будет обязан выполнить в установленные сроки.

Поэтому очень важно разработать и проводить профилактические мероприятия, которые рекомендует Роспотребнадзор, тем самым выполнив требования санитарного законодательства и обеспечив безопасные условия труда для работников. При выборе мероприятий необходимо использовать постановления главного государственного санитарного врача, письма и приказы Роспотребнадзора, а также распоряжения местных властей.

Мероприятия должны проводиться качественно, поэтому важно, чтобы у работника хватило времени выполнить новые задачи, обязанности закреплены за конкретными должностными лицами в приказе и работник ознакомлен с ним под подпись. Например, уборщицам поручают проводить профилактическую дезинфекцию в помещениях каждые два часа с отметкой в контрольных листах уборки, которые висят около входных дверей помещений, их непосредственный руководитель во время смены следит, как работницы проводят дезинфекцию, и проверяет своевременность записей в контрольных листах, отвечает за наличие дезсредств и СИЗ для проведения уборки. Локальные документы необходимо разработать исходя из того, как принято в организации, разместить подробную информацию на корпоративном портале, в уголке охраны труда, комнате приема пищи и информационных стендах по всей территории. Главная задача локальных документов — информировать работников о том, что конкретно он должен сделать и в каком порядке, а рабочие должны узнать, какие процедуры нужно соблюдать, чтобы защитить себя и окружающих от инфекции. Дополнительно правила и необходимые мероприятия для работников можно представить наглядно.

При организации процедуры измерения температуры тела необходимо соблюдать закон о персональных данных, чтобы не получить штраф от Роскомнадзора (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ, далее — Закон № 152-ФЗ) путем разработки локального документа, в котором указать в каком порядке и у кого будет измеряться температура и размещения перед входом на предприятие объявления о проведении процедуры, чтобы предупредить работников и посетителей. Работники должны быть предупреждены, что в офисе работает тепловизор или температуру измеряют еще каким-либо способом. Температура тела — персональные данные, но работодателям информация нужна в рамках трудовых отношений. Поэтому Роскомнадзор разъяснил, что для обработки таких данных согласие можно не получать, это не будет нарушением закона (ст. 88 ТК, п. 2.3 статьи 10 Закона № 152-ФЗ). Кроме того, температуру тела работников можно измерять не градусником, а тепловизором, даже если они против. Посетители и клиенты — это не работники, поэтому для них действуют обычные требования Закона № 152-ФЗ. Никакую информацию нельзя собирать, обрабатывать и хранить без их согласия. Брать письменное согласие на измерение температуры у каждого посетителя невозможно. Поэтому в таких случаях Роскомнадзор рекомендует предупредить посетителей объявлением, например, как о видеосъемке. Если повесите объявление об измерении температуры, согласием посетителя в этом случае будет вход, на юридическом языке это называется конклюдентным действием. Если посетитель знает, что тут измеряют температуру, но все равно зашел, — он согласился на сбор и обработку персональных данных (разъяснения Роскомнадзора). Информацию об измерениях температуры, которую фиксируют тепловизоры, нужно удалить в течение суток после получения. Если цель сбора достигнута, больше эти данные не нужны и хранить их нельзя. Если нарушить Закон № 152-ФЗ, можно получить штраф (ст. 13.11 КоАП). Отстранение от работы сотрудников с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания, необходимо проводить согласно рекомендациям Роспотребнадзора (письмо от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27).

Дезинфекция проводится с учетом инструкции и рекомендаций от Роспотребнадзора (письма Роспотребнадзора от 23.01.2020 № 02/770-2020-32 и от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27). Сотрудникам, которые будут проводить дезинфекцию, до начала работ проводится целевой инструктаж и выдаются необходимые СИЗ. Инструкция по охране труда при проведении дезинфекции разрабатывается с учетом документации на конкретные средства, которые будут использовать работники. На упаковке бытовой химии должна быть маркировка со сведениями о способах применения, а также с указанием правил и условий эффективного и безопасного использования средства (п. 3.3.1.2 ГОСТ 32478–2013). Бытовую химию использовать строго в соответствии с инструкцией по применению. Все виды работ с дезинфицирующими средствами следует выполнять во влагонепроницаемых перчатках, также нужно защитить органы дыхания респиратором, а глаза защитными очками, либо использовать противоаэрозольные СИЗ органов дыхания с изолирующей лицевой частью, использовать дезинфицирующие средства вирулицидного действия, то есть со способностью деактивировать вирусы. В качестве кожных антисептиков и для обработки небольших по площади поверхностей применять средства, которые содержат: изопропиловый спирт в концентрации не менее 70 процентов по массе; этиловый спирт в концентрации не менее 75 процентов по массе. Для дезинфекции поверхностей использовать хлорактивные и кислородактивные средства. Допустимую концентрацию активных веществ в средствах для дезинфекции Роспотребнадзор указал в письме от 23.01.2020 № 02/770-2020-32. Содержание активного вещества указывают в инструкции по применению. Дополнительные СИЗ в связи с коронавирусом нужно выдать:

1. Сотрудникам аптек: медицинские маски в периоды распространения острых респираторных заболеваний (п. 6.4.2 приказа Минздрава от 21.10.1997 № 309).

2. Медработникам и водителям медтранспорта: шапочки, противочумные хирургические халаты, респираторы типа NIOSH-certified N95, EU FFP2 или аналогичные (приложение к письму Роспотребнадзора от 25.01.2020 № 02/847-2020-27).

3. Персоналу транспортно-пересадочных узлов и любых общественных транспортных средств: маски и респираторы (п.1.3 постановления Главного государственного санитарного врача от 30.03.2020 № 9).

4. Работникам, чья деятельность связана с общением с большим количеством людей: маски и респираторы (п.1.3 постановления главного государственного санитарного врача от 30.03.2020 № 9).

Если решено во время неблагополучной эпидемиологической обстановки выдавать работникам дополнительные СИЗ, оформите это локальным документом, например, приказом, в котором указать, что средства защиты выдаются на основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором прописать: ответственных лиц за выдачу СИЗ; количество СИЗ, которые необходимо выдавать работникам; порядок выдачи СИЗ. Использовать медицинские маски и респираторы. Маски могут быть одноразовые и многоразовые. Для максимальной защиты выбирать респираторы с классом защиты FFP3, закрывающие нос и рот. Эффективность фильтрации микроскопических частиц в виде пыли, твердых и жидких частиц, бактерий и вирусов, у респираторов должна быть 99 процентов. Проверьте, чтобы СИЗ закрывали нос, рот и подбородок. Удобно, если у респиратора есть клапан: он позволяет производить вдох за короткое время и с меньшей нагрузкой. Необходимо организовать дезинфекцию СИЗ по правилам из документов по их эксплуатации (п. 12 раздела 4 Технического регламента Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № ТР ТС 019/2011). Специальных правил дезинфекции СИЗ в условиях карантина нет. Одноразовые СИЗ органов дыхания не дезинфицируют. После использования их сдают в места временного хранения для последующей утилизации. Сменные элементы СИЗ органов дыхания можно дезинфицировать, если это указано в инструкции по эксплуатации и других нормативных документах на конкретный вид СИЗ (раздел 10 ГОСТ 12.4.041–2001 от 19.09.2001).

 

Приложение 01.

П Р И К А З

«____» ______________2020 г.                                                                             №_______

 

«О профилактических мероприятиях по предупреждению возникновения и распространения коронавирусной инфекции COVID-19»

 

С целью предупреждения возникновения и распространения среди населения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, во исполнение Постановления правительства Тюменской области №120-п от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности»

ПРИКАЗЫВАЮ:

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты работников _______________________________,

                                      ^{(наименование организации)}

контрагентов, подрядчиков и иных лиц, временно находящихся на территории Общества, ввести режим социального дистанцирования не менее полутора метров между всеми лицами, находящимися на территории _______________________, в

                                                                                                                              ^{(наименование организации)}

том числе при выполнении

работниками служебных обязанностей во всех случаях, а также ввести требование по обязательному постоянному ношению масо