Политика «военного коммунизма» в гражданской войне

 

3 подхода. 1) Первый подход предполагает, что «военный коммунизм» – это попытка правящей партии, опираясь на основные постулаты своей идеологии, насильно ввести в стране коммунизм. Несмотря на отсутствие предпосылок для перехода к социализму,было решено с помощью государственного принуждения(диктатура пролетариата)провестисвоеобразный социальный эксперимент над Россией: ликвидировать частную собственность, свободную торговлю. Все эти мероприятия нужно было осуществить в кратчайшие сроки, чтобы после завершения мировой революции пролетариат других стран мог учесть российский опыт. 2) Второе мнение о том, что «военный коммунизм» – это политика чрезвычайных мер,необходимых для удержания власти в ходе Гражданской войны.Условия войны:необходимость снабжения армии и городского пролетариата дефицитным продовольствием – заставили государство ужесточить политику, вынужденно расширяя сферу своего вмешательства в экономику и социальную жизнь. 3) Версия является своеобразным объединением двух предыдущих, усматривая в политике «военного коммунизма» как приоритет идеологии, т. е. командного регулирования общественных процессов, так и влияние обстоятельств войны, которые ускоряли принятие многих мер социалистической направленности.

Военный коммунизм —название внутренней политики чрезвычайных мерСоветского государства,проводившейсяв1918 — 1921 гг. в условиях Гражданской войны. Её характерными чертами были:

· крайняя централизация управления экономикой,

· национализация крупной, средней и даже мелкой промышленности (частично),

· государственная монополия на многие продукты сельского хозяйства,

· продразвёрстка,

· запрет частной торговли,

· свёртывание товарно-денежных отношений,

· уравнивание в распределении материальных благ,

· милитаризация труда.

 

Основой военного коммунизма стала национализация всех отраслей хозяйства. Национализация началась сразу же после прихода большевиков к власти — о национализации «земли, недр, вод и лесов» было объявлено в день октябрьского переворота в Петрограде.

Ликвидация частных банков и конфискация вкладов. 8 декабря 1917 был принят Декрет СНК «Об упразднении Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка ». Декретом «о национализации банков» от 14 декабря 1917 годабанковское делобылообъявлено государственной монополией.Национализациябанков в декабре 1917 года была подкреплена конфискацией денежных средств населения. Конфисковалось всё золото и серебро в монетах и слитках, бумажные деньги, если они превышали сумму в 5000 рублей и были нажиты «нетрудовым путём».

 

Национализация промышленности. Первой была национализирована17 (30)ноября1917фабрика товариществаЛикинской мануфактуры А. В. Смирнова (Владимирская губерния). 2 мая 1918 СНК принял декрет о Национализации сахарной промышленности, 20 июня — нефтяной. Вся крупная капиталистическая собственность на средствапроизводства была национализирована методом безвозмездной конфискации. К апрелю 1919 года практически все крупные предприятия (с числом наёмных рабочих более 30) были национализированы. К началу 1920 года была в основном национализирована и средняя промышленность. Было введено жёсткое централизованное управление производствами. Для управления национализированной промышленностью был создан Высший совет народного хозяйства.

 

Монополия внешней торговли. В конце декабря1917года внешняя торговля была поставлена под контрольНаркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 года объявлена государственной монополией. Был национализирован торговый флот. Декрет о национализации флота объявил общенациональной неделимой собственностью Советской России судоходные предприятия.

Принудительная трудовая повинность. Была введена принудительнаятрудовая повинность,сначаладля«нетрудовыхклассов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 и 27 апреля 1920, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на предприятиях. Широко распространилась также система неоплачиваемого труда в выходные и праздники в виде «субботников» и «воскресников».

 

Согласно декрету СНК от 29 января 1920 «О порядке всеобщей трудовой повинности», всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. Декретом при Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд) во главе Дзержинским.

В начале 1920 года, в условиях, когда демобилизация высвободившихся частей РККА представлялась преждевременной, некоторые армии были временно преобразованы в трудовые, сохранявшие военную организацию и дисциплину, но работавшие в народном хозяйстве.

 

Продовольственная диктатура. Большевиками были продолжены хлебная монополия,предложенная ВременнымПравительством, и продразвёрстка, введённая Царским правительством. 9 мая 1918 выходит Декрет, подтверждающий государственную монополию хлебной торговли (введённую временным правительством)и запрещающий частнуюторговлю хлебом.

13 мая 1918 декретом ВЦИК и СНК «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими»,былиустановлены основные положения продовольственной диктатуры. Цель продовольственной диктатуры заключалась в централизованной заготовке и распределении продовольствия, подавлении сопротивления кулаков и борьбе с мешочничеством. Наркомпрод получил неограниченные полномочия при заготовке продуктов питания. На основании декрета от 13 мая 1918 г. ВЦИКустановилнормы душевого потребления для крестьян— 12пудов зерна, 1пуд крупы т. д. Весь хлеб, превышающий эти нормы, должен был передаваться в распоряжение государства по установленным им же ценам. В связи с введением продовольственной диктатуры в мае-июне 1918 г. была создана Продовольственно-реквизиционная армия Наркомпрода РСФСР(Продармия),состоящая из вооружённых продотрядов.Создавалисьвооружённые продотряды, наделённые чрезвычайными полномочиями.

 

27 июля 1918 г. Наркомпрод принял специальное постановление о введении повсеместного классового продовольственного пайка.

 

Кризис:

^· Рабочие критиковали власть, так как начал падать уровень жизни и зарплата.

^· Ижевско-Водчинское восстание (город) начался голод–пошли выступления против большевиков.Рабочиепротив мобилизации в армию. Забастовки.

^· 1919-1920 гг. забастовки растут.

^· В начале 1921 г. решение в Петрограде закрыть к 1 марта 93 предприятия, Путиловский и др. – массовые забастовки в ответ. – восстание перешло на Кронштадт.

^· В деревне высокая напряженность,так как власть сильно давит.

^· Март 1919 г. Чаппаная война. (Самара, Симбирск). «Долой коммунистов». На подавление пришла армия Фрунзе, наиболее активных казнили (расстрел).

 

Январь 1919 г указ о расказачивании: массовый террор против казаков, принявших участие в белом движении, запрет оружия, традиционной одежды, обрядов. Партия большевиков стала терять социальную опору, так как шли восстания мощные, а они их подавляли, росла ненависть крестьян. + в партии конфликты - решили менять политику = выступления рабочих и крестьян против политики военного коммунизма показали ее полный крах. В марте 1921 на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введена новая экономическая политика.

Национальная политика большевиков в первые годы Советской власти. Образование СССР.

 

Национальные движения нельзя рассматривать единым. В ряде национальных районов бывшей России появилось стремление к образованию независимых республик.

1) Движение развернулось на Украине под лозунгом признания национ. суверенитета украинского народа. В нояб.1918г. была сформирована Директория, председатель-Винниченко, команд. войсками-Петлюра. В декабре петлюровцы захватили Киев и провозгласили Украину национальной республикой. В янв. 1919г Директория объяв. войну Советской России. В итоге войска Петлюры были разгромлены Красной Армией. К весне 1919г совет.власть была восстановлен а. Конституция провозгласила суверенные права Украины.

2)В декаб.1918г. в Смоленске образовано Временное революц. правительство Белоруссии. Белорусы изгнали оккупантов. 1 января в Манифесте провозгласили образование Белорусской ССР. ВЦИК РСФСР признал ее независимость.

3) Националисты трех (Эстон.,Латв.,Литва) прибалтийских стран начали борьбу за образование независим. государств. Красная Армия добилась восстановления советской власти в восточ. Прибалтике (были созданы Эстляндская труд. коммуна, Латвийская совет. республика) Но интервенция Антанты оказала поддержку Прибал. странам.

4)Активизация движения в Закавказье (наиболее активны эсеры(Грузия),нац.партии-Азейбардж.,Армения)+ мусульман.движение:После феврал. револ. мусульмане создали органы культурно-национальной автономии, Всероссийский мусульманский национальный совет. Нояб.17г-янв18г-в Уфе нац. собрание мусульман- отказ признать советскую власть. 1918г-создание центрального мусульманского комиссариата +сеть губернских и уездных мусульманский комиссариатов. потом преобразованы в отделы при местных советах.

22 марта 1918-положение о Татаро-Башкирской советской республ. -вызвало резонанс- противоречиво встречено, акцент на поспешность и необдуманность. В 1919г. на совещании политбюро было решено ее не создавать.

Закавказский комиссариат (меньшевик Гегечкори 1917 г.) – объявил об отторжении Закавказья от России. В мае 1918 г. Закавказская федеративная республика распалась. Армения и Грузия объявили о своей независимости. (потом были оккупированы немцами, турками, англичанами).

Ноябрь 1918-в Москве-Первый Всеросс. съезд мусульм. Коммунистов. Февр.1920г-мятеж в Башкирии, был жестоко подавлен.19.05.20-ВЦИК принимает Декрет о госуд. устройстве -автономии советской Башкирской республики.

Несогласные с провозглашением советской власти в Туркестане были разгромлены в Ср. Азии. Туркестанская АССР. Образована Давльневост. Респ. (буферная зона между Японией и Сов. Россией-просвов. власть). В Олонецком крае – Конституционный проект. Финляндия стала независимой в 6.12.1917.

Наркомнац (Сталин) – орган по осущ. нац. политики с 1917—24.

Итак, в ходе установления советской власти Российская империя распалась на десятки республик и коммун. Польша, Финляндия, Украина, Прибалтика, Закавказье – заявили о своей независимости. Ряд районов Северного Кавказа и Средней Азии провозгласили автономию в составе РСФСР.

СССР.

К концу гражданской войны и иностранной интервенции стабилизируется территория связанных военно-политическим союзом советских республик: РСФСР, УкрССР,БелССР Азербадж.ССР, Армянской ССР, Грузинск.ССР. У власти в республиках: компартия.

 

Первоначально республики пошли на заключение договоров о военном и финансово-экономическом союзе = предусматривалось объединение экономической и финансовой деятельности. Прототипом этих отношений стал пакет договоров заключенных между РСФСР и Азербайджаном в 1920 г., затем последовали договоры с другими советскими республиками с Арменией, Украиной, Белоруссией, Бухарой, Грузией.

Пролемы: «-» неупорядоченность в области финансов и планирования. В РСФСР,Украине, Белоруссии действовала единая денежная система, а Закавказские республики выпускали собственные ден.знаки. В 1921 -22 гг –централизация налоговой политики – основа для формирования структуры бюджета объединенных наркоматов всех советских республик.

«-» страдало оперативное руководство народным хозяйством

«-» проблема с внешним миром. Не признавали советские республики, кроме РСФСР.

 + республики не могли без разрешения наркома иностранных дел РСФСР принимать решения.

На Генуэзской конференции: республики выступили вместе, в феврале 1922 г. состоялось подписание договора о дипломатическом сотрудничестве. (РСФСР за все республики).

В авг.1922 г -ЦК РКП(б) создало спец. комиссию по подготовке к пленуму ЦК проекта об образовании СССР. Проект Сталина - проект автономизации- советские республики войдут в состав РСФСР на правах автономии. – сторонники унитарного государства. Ленин отверг этот проект. Предложил проект федерализации -равноправие всех независимых сов. республик и соблюдение их суверенных прав. 

Декабрь 1922 г. – создание Закавказской Социалистической Федеративной Советской республики. – за создание СССР, также их поддержали Украина и Белоруссия. + была включена Дальневосточная республика.

 

30 дек.1922г. в Москве: 1 съезд Советов ССР. Утвердили: Декларация об образовании СССР, Договор об образовании СССР.

Причины объединения: обеспечить внешнюю безопасность, хоз. строительство и свободное национальное развитие народов. Договор определял компетенцию Союза ССР, структуру органов власти, управления, установил единое гражданство. Избрал ЦИК. Председатель М.И. Калинин.

Была образована Конституционная комиссия – работа над проектом конституции. в Январе 1924 г. - Конституция. 31 января 1924 г. 2 съезд Советов СССР утвердил.

СССР является союзным государством, на основе добровольного объединения равноправных и суверенных советских республик. Каждая республика имеет свою конституцию, законодательство, судебную систему, органы власти и управления. К ведению верховных органов относились вся сфера внешнеполитических и внешнеторговых отношений, оборона, вопросы о гос. границах, и об изменении границ между республиками. Планирование и общее руководство народным хозяйством СССР, бюджет, денежная и кредитная системы, общесоюзные налоги, доходы.

Сохранение за каждой республикой права свободного выхода. Закрепляла систему высших органов власти. Верховная власть –Съезды Советов (в перерывах между ними ЦИК СССР). СНК- Исполнительный и распорядительный орган. ЦИК двухпалатный: Совет Союза и Совет национальностей. Избирательное право: у рабочих, крестьян и красноармейцев. Без прав: нэпманы, кулаки и священники.

В течении 1920-30-хх гг. в состав ССР вошли: Казахская ССР, Туркменская ССР, Узбекская ССР, Киргизская ССР, Таджикская. Грузинская Армянская и Азербайджанская (из Закавказской СФСР) в 1940 г. в состав СССР вошли Литва, Латвия, Эстония.

Проводилась политика сохранения языков и национальных традиций, украин +белорус. языки-объявлялись государственными.

НО: Возрождение нац. культур пугало центр. По мере сосредоточения гос. власти в Москве, центр все меньше считался с нуждами национ. образований, а в 1929г республики утратили право непосредственно ставить какой-либо вопрос перед ЦИК СССР→ усиление централизации управления.

Национальная политика в Советском Союзе строилась на сложной иерархии больших и малых народов. 11 получили свою союзную республику, два десятка – различного уровня автономии, а остальные вообще ничего. Политика «коренизации» давала титульным народам преимущества в этнокультурном развитии и участии в общественно-политической жизни.

Образование СССР способствовало усилению военной мощи страны, давало возможности для плодотворного экономического развития и укрепления коммунистического режима. Возникла новая огромная империя, где руководящую роль играла ком.партия.

Генкина Э. Б. Образование СССР. 1947; Гросул В.Я. Монография Образование СССР (1917-24); Бурмистрова Т.Ю. Зерна и плевелы: нац. политика в СССР