Реестровые войсковые казачьи общества

реестровый казачий общество

Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации -- созданная в соответствии с Указом Президента РФ от 09.08.1995 № 835 система учёта казачьих обществ, члены которых в установленном порядке взяли на себя обязательства по несению государственной службы (без права создания в своем составе военизированных объединений и вооруженных формирований).

Под реестром в законе подразумевается «информационный ресурс, содержащий сведения о казачьих обществах», а казаками признаются «граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ».

Казаки (этнические и общественники) не вступившие в реестровые объединения не получают права несения государственной службы.

В мирное время реестровых казаков привлекают к следующим государственным функциям:

· к охране государственной границы;

· к охране, защите и воспроизводству лесов;

· к патриотическому воспитанию молодёжи и подготовке их к военной службе;

· к ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

· к тушению лесных и других пожаров;

· к охране общественного порядка;

· к борьбе с терроризмом;

· к охране муниципалитетов и объектов муниципального хозяйства.

В ряде регионов действует муниципальная казачья милиция (в том числе спецподразделения КОБР), успешно функционируют многочисленные казачьи охранные формирования.

Современное реестровое казачество России, дублируя функции МВД и МЧС, компенсирует существенный недостаток штатного состава данных структур, что выливается в реальную экономию средств государственного бюджета.

Реестровым казакам государство предоставляет некоторые привилегии: иметь чины, знаки различия и награды, носить с казачьей формой нагайку, шашку и кинжал, в определённых случаях огнестрельное оружие.

Казачьи чины начиная с есаула присваивает полномочный представитель Президента (Председатель совета по делам казачества), чин казачьего генерала сам Президент Российской Федерации.

§3. Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско» (ВКО «ЦКВ»)

В настоящее время на территории Российской Федерации действует 11 реестровых казачьих войск со своими органами управления. Одним из них является Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско»

Официальные наименования

· с 10 декабря 1994 года Ассоциация казаков Центра России (АКЦР)

· с 17 февраля 1995 года Межрегиональное общественное объединение «Центральное казачье войско» (МОО ЦКВ)

· с 30 июня 1999 года Межрегиональная общественная организация «Центральное казачье войско» (МОО ЦКВ)

· с 3 мая 2007 года Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско» (ВКО ЦКВ)

В Центральных областях России, в большинстве своем нетрадиционных местах проживания казачества (всего восемнадцать субъектов Российской Федерации) в силу объективных и субъективных обстоятельств (обширные миграционные перемещения, начиная с времен коллективизации и индустриализации и в последующий период и др.) по примерным данным проживает около двухсот тысяч потомков казаков, поэтому казаки изъявили желание в 1994 году объединиться в единую структуру и 10 декабря 1994 года состоялся Большой Круг, на котором был утвержден Устав Ассоциации казаков Центра России (АКЦР), избран атаманом Б. Б. Игнатьев.

При подготовке документов на регистрацию была внесена поправка в названии организации, и вместо Ассоциации (по волеизъявлению казаков) 17 февраля 1995 года Министерством Юстиции Российской Федерации было зарегистрировано Межрегиональное общественное объединение «Центральное казачье войско».

Согласно Указу Президента Российской Федерации «О перерегистрации общественных организаций» Межрегиональное общественное объединение «Центральное казачье войско» было перерегистрировано 30 июня 1999 года, как Межрегиональная общественная организация «Центральное казачье войско».

В июне 2000 года на Большом казачьем Круге Центрального казачьего войска, были внесены изменения в Устав войска, определены границы действия ЦКВ в пределах Центрального федерального округа Российской Федерации, были избраны войсковой атаман, первый заместитель (товарищ) войскового атамана, Совет стариков (старейшин), Суд чести, Контрольно-ревизионная комиссия, утвержден состав Войскового правления ЦКВ, утверждены положения: о Совете атаманов, о Суде чести, об Экономическом совете, о Контрольно-ревизионной комиссии. Утверждены символика и форма одежды членам ЦКВ, не проходящих военную службу. Приняты обращения к священнослужителям, Управлению Президента Российской Федерации по вопросам казачества, силовым министерствам и ведомствам Российской Федерации, Губернаторам (главам администраций) субъектов Российской Федерации. В последующем изменения в Устав Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» были внесены на Круге 21 июня 2003 года.

В 2007 году Устав Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» был подписан президентом РФ В. В. Путиным.

В апреле 2009 года Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско» было зарегистрировано как некоммерческая организация.

В 2010 году ЦКВ подало документы на вхождение в государственный реестр казачьих обществ и 05.10.2010 Центральное казачье войско было внесено Минюстом в реестр казачьих обществ. С этого момента ЦКВ стало нести государственную службу.

В соответствии с Уставом ВКО "ЦКВ", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 3 мая 2007 г. N 574, с изменениями и дополнениями в соответствии с рекомендациями Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества. Утвержден 15 Большим Кругом войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» 10 сентября 2010 года.

Действующий Устав утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации 8 августа 2011 года № 391. Войсковое казачье общество создано (сформировано) путем объединения казачьих обществ, осуществляющих свою деятельность на территории Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ярославской областей и г. Москвы.

Войсковое казачье общество состоит из:

· Белгородского отдельского казачьего общества;

· Брянского отдельского казачьего общества;

· Владимирского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

· Восточного окружного казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

· Воронежского отдельского казачьего общества;

· Окружного казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

· Курского отдельского казачьего общества;

· Московского окружного казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

· Отдельского казачьего общества Московской области;

· Отдельского казачьего общества Липецкой области;

· Смоленского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

· Тамбовского отдельского казачьего общества;

· Тверского окружного казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско».

В структуре окружных (отдельских) казачьих обществ состоят районные (юртовые), станичные (городские) и хуторские казачьи общества. Всего около 230 казачьих организаций.

Общая численность казаков вместе с членами семей составляет 79,7 тысяч человек.

Войсковое казачье общество создается и действует на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина, сохранения и развития казачьих традиций, а также подконтрольности и подотчетности, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 247 действующим атаманом Центрального казачьего войска является Миронов Иван Кузьмич.

Наиболее известными в пока ещё небольшой истории войска являются:

· Игнатьев Борис Борисович -- казачий полковник, основатель и первый атаман Центрального казачьего войска (1994?2006);

· Налимов Валерий Иванович -- казачий генерал, второй атаман Центрального казачьего войска (2006?2014). При нём войско вошло в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, получило нынешнюю расцветку войсковой формы. Начиная с июня 2014 года и по настоящее время позиционирует себя, как атаман Межрегиональной общественной организации «Центральное Казачье Войско»

· Танай Чолханов -- общественный и религиозный деятель, в начале 2014 года - помощник Войскового атамана по взаимодействию с Духовным управлением мусульман, по версии СМИ - ахунд (мусульманский военный священник) ЦКВ);

· Макуров Леонид Геннадьевич -- атаман Московского окружного казачьего общества ВКО "ЦКВ" (с 2011 года). С 2011 по 2013 год, руководитель Комитета города Москвы по делам казачества.

Сегодня как в войсковых казачьих обществах, так и общественных казачьих организациях, идет обширная работа с молодежью. Где-то она поставлена лучше, где-то хуже, но, пожалуй, нет атамана, который бы не участвовал в воспитании молодого поколения казаков. Сегодня в России действует 24 казачьих кадетских корпуса и более 1000 казачьих классов, где учатся свыше 40 тысяч воспитанников. Хотя, на первый взгляд, эти цифры и кажутся большими, это, увы, не так. Около 7 миллионов человек в нашей стране причисляют себя к казакам. После этих цифр становится понятно, почему конкурс в казачьи корпуса до 15 человек на место сегодня считается вполне обычным. Далеко не каждый престижный вуз может похвастаться такой популярностью. Безусловно, одним из самых известных в России казачьих корпусов является Московский казачий кадетский корпус им. М. А. Шолохова (Кадетская школа-интернат № 7). В 2010 году корпус стал первым Победителем Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший кадетский корпус России», объявленного Президентом России.

Как мы видим, роль и место казачества в современном мире не достаточно однозначны. Так как оно вроде бы и пытается удержаться и «плавно плыть по течению» сложной политической жизни, но этого мало. Нужны: закон и время, которые поднимут казачество на былую высоту. И скорей всего это будет не скоро, потому что прошло уже около 20 лет, но проблема возрождении казачества пока стоит на месте.

 

Образование Войска Донского

 

Формирование разрозненных казачьих групп в организацию, позже названную Войском Донским, происходило во второй четверти XVI в. В. Н. Татищев относил образование Войска Донского к 1520 г. К сожалению, документы, на основании которых он утверждал это, ныне утрачены.

Донской историк Ис. Ф. Быкадоров считал, что "образование Донского Войска, независимой казачьей республики, потребовало продолжительного времени и происходило в промежутке между 1520 и 1546 г. В это время возникли в степной полосе поселения донских казаков - "зимовища и юрты", но не существовало еще городов, т. е. укрепленных крепостей". Примерно этой же точки зрения придерживается и подавляющее число других историков...

Зимовищами у казаков назывались временные поселения, по большей части зимние, состоящие из шалашей или землянок. Несколько зимовищ, объединенных общей территорией, назывались юртом. К концу XVII в. у казаков появились станицы. Так, отмечал историк В. Д. Сухоруков, "называлось всякое общество казаков в деревянных избах или землянках, имевшее своего атамана". И поныне многие донские населенные пункты называются станицами. В дальнейшем от станиц стали отпочковываться хутора, основывавшиеся вдали от станиц в степи или в местах охоты и разведения скота. Хуторяне считались жителями определенной станицы, которой и подчинялись "по внутреннему управлению".

Казачьи городки стали появляться на донской земле в середине XVI в. Это мы знаем из грамоты ногайского князя Юсуфа, который в 1549 г. писал московскому царю Ивану IV Грозному про разбои донских казаков во главе с атаманом Сары-Азманом, которые "... на Дону в 3-х и 4-х местах городки поделали". Где же располагались первые казачьи городки?

Казаки обычно поселялись в местах, называвшихся «крепкими», где сама природа – извилистое течение Дона и его притоков, овраги и болота, лесные чащи – помогала защититься от врага. Кроме этого казаки укрепляли городки двойными плетнями или бревенчатыми стенами, пространство между ними набивали землёй. Наружную сторону обвешивали острыми колючками старой акации или тёрна. На стенах стояли маленькие пушки. Внутри располагались землянки и бревенчатые избы. Городок окружали надёжные пикеты и разъезды, направляемые в разные стороны, поэтому нападение врага почти никогда не являлось для донцов неожиданным. К концу XVI века на Дону насчитывалось около трёх десятков казачьих городков.

"Старинные иностранные карты и другие исторические данные, - пишет Ис. Ф. Быкадоров, - дают возможность сделать вывод, что этими казачьими городками... были: Атаманский городок, близь устья р. Аксай; г. Красный Яр, верстах в 10 - 15 выше по р. Аксай... и Раздоры Нижние в 15 верстах от Атаманского вверх по Дону, считая от устья реки Аксай. Последнее название ведет к заключению, что в то время уже существовали на Дону и Раздоры Верхние (Донецкие) в устье западного рукава Северского Донца". Атаманский городок и Красный Яр к 1569 г. были разрушены турками. На месте первого долгое время был разменный пункт, где казаки обменивались с турками и татарами пленными; здесь же встречали турецких послов, едущих в Москву, и провожали московских, следовавших в Крым или Константинополь.

В 1570 - 1572 гг. на Дону появилось еще несколько городков. В документах 1593 г. упоминаются четыре новых казачьих городка, поставленные "близко Азова, на Манычи, да в Черкасской и в Раздорах": Раздорский (ныне станица Раздорская на Дону), Манычский, Черкасский (ныне станица Старочеркасская) и Монастырский (теперь там мемориальный комплекс "Монастырское урочище").

С 1571 года в течение 50 лет главным городком донских казаков были Раздоры.

Памятуя о захватнических планах турок и татар, казаки даже в мирное время скрывали местонахождение своих городков. Крымских и турецких послов, следовавших через Дон в Москву и обратно, они провозили но своей территории в трюмах судов, чтобы они "не знали дороги и не могли высматривать, как стоят казачьи городки".

Донцы быстро восстанавливали разрушенное врагами, благо, под рукой были лес, дерн и земля. Вот почему казаки писали крымскому хану: "Мы люди небогатые, городки наши некорыстны, оплетены плетнями, а обвешаны тернами, а надобно их доставать твердо головами, на посечение которых у нас сильные руки, острые сабли и меткие пищали, а стад у нас конских и животинных мало, даром вам в путь забиватца". И хан не рискнул напасть на Дон, хотя численность донских казаков была в то время невелика. В конце XVI в. в низовьях Дона при семи атаманах, служивших Московскому государству, числилось 1888 казаков, а "сколько их в верхних городках, они определить не могли". К 1625 г. на Дону проживало примерно пять тысяч казаков, а после кровавых событий Азовского "осадного сидения" 1637 - 1641 гг. здесь оставалось едва восемь тысяч человек.

Так же медленно росло и число казачьих городков. До середины XVII в. их можно было пересчитать по пальцам. К 1672 г. их было 48. Большой приток на Дон украинцев и великороссов в 80-е гг. XVII в. резко увеличил число городков, которые появились также на Северском Донце, Хопре, Медведице, Бузулуке.

В конце XVII в. их стало около сотни.

 

Источники:

1. Казачий Дон: Пять веков воинской славы.- М.: Яуза: Эксмо, 2010

2. История донского казачества: учебник. – Ростов н/Д:

Изд-во ЮФУ, 2008.

1. Астапенко М. П. - Донские казаки. 1550-1920. Учебное пособие, Ростов-на-Дону Научно-методический центр "Логос" 1992