Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.

Семейное законодательство предусматривает обязанность супругов материально поддерживать друг друга в течение брака. Обычно эта обязанность исполняется добровольно. Вместе с тем в случае необходимости супруги вправе заключить соглашение об уплате алиментов, которое может существовать самостоятельно или быть частью брачного договора. Значение такого соглашения состоит в возможности предусмотреть более широкий объем оснований и более высокий размер алиментов, чем это установлено законом и потенциально может быть взыскано в суде (например, по соглашению могут выплачиваться алименты трудоспособному супругу).

Требовать предоставления содержания в судебном порядке имеет право:

• нетрудоспособный нуждающийся супруг (если трудоспособность возникла не вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими веществами или совершения умышленного преступления);

• жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

• нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18-ти лет или общим ребенком-инвалидом с детства.

Наряду с алиментными обязательствами между лицами, состоящими в браке, СК РФ предусматривает возможность возникновения обязательств по содержанию между бывшими супругами, то есть лицами, официально прекратившими семейные отношения.

Материальная поддержка может оказываться бывшему супругу добровольно или на основании соглашения об уплате алиментов, в котором стороны могут решить вопросы по предоставлению содержания на свое усмотрение.

В качестве получателей алиментов на основании решения суда могут выступать:

• бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

• нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства;

• нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака (если трудоспособность возникла не вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими веществами или совершения умышленного преступления);

• нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время (вопрос о длительности брака решается судом в каждой отдельной ситуации с учетом конкретных обстоятельств). Данная норма призвана оградить интересы того из супругов (чаще всего жены), который оставил работу, чтобы вести домашнее хозяйство, и по этой причине не может претендовать на достойную пенсию.

Алиментные обязательства бывших супругов прекращаются при вступлении супруга, получающего алименты, в новый брак.

Важно иметь в виду, что предпосылкой судебного алиментирования супруга (бывшего супруга) является наличие у супруга-ответчика необходимых для этого средств. Размер алиментов устанавливается только в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон, а также других заслуживающих внимания обстоятельств (наличие иждивенцев или других алиментных обязательств, уровень дохода получателя алиментов, продолжительность брака и т.д.). Алименты подлежат уплате ежемесячно.

       Алиментные обязательства других членов семьи.

Семейное законодательство РФ устанавливает порядок и условия предоставления содержания членам семьи более отдаленных связей, к которым относятся:

- несовершеннолетние или совершеннолетние нетрудоспособные братья и сестры (полнородные и неполнородные),

- нетрудоспособные дедушки и бабушки,

- несовершеннолетние или совершеннолетние нетрудоспособные внуки,

- нетрудоспособные фактические воспитатели (осуществлявшие в течение продолжительного срока воспитание и содержание ребенка, не являясь опекунами);

- нетрудоспособные отчимы и мачехи.

Как видно, основания возникновения алиментных отношений в данном случае различны и могут вытекать из родства (братья и сестры, дедушки или бабушки и внуки), свойства (отчим или мачеха и пасынки или падчерицы) либо фактического воспитания и содержания в прошлом.

Особенность алиментных обязательств заключается в ее второстепенной характере, то есть право на судебное взыскание алиментов возникает только в случае невозможности получения достаточного содержания от алиментнообязанных родственников первой очереди: родителей, детей, супругов и бывших супругов.

Алиментные обязательства рассматриваемых членов семьи возникают только при условии их нуждаемости в помощи и обладания ответчиком необходимыми для этого средствами (исключение – алиментная обязанность фактических воспитанников).

Обязанность выплачивать алименты братьям и сестрам, дедушкам и бабушкам, фактическим воспитателям, отчимам и мачехам возлагается только на совершеннолетних трудоспособных лиц.

Братья и сестры, дедушки или бабушки и внуки обязаны предоставлять друг другу содержание независимо от совместного проживания и предоставления содержания в прошлом. В то же время суд вправе освободить воспитанников от алиментной обязанности в отношении фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет или ненадлежащим образом. Аналогичное правило действует в отношении обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи.

Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно. Размер этой суммы определяется судом с учетом материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Все вопросы, касающиеся размера и порядка предоставления содержания другим членам семьи, могут быть урегулированы ими путем заключения соглашения об уплате алиментов.

Основы жилищного права

Жилищное право является самостоятельной отраслью права, регулирующей жилищные отношения, т. е. отношения, возникающие по поводу реализации конституционных прав граждан на жилые помещения. Жилищные отношения имеют специфический объект – жилое помещение, представляющее собой особый объект недвижимости, включенный в установленном порядке в состав жилищного фонда и предназначенный для проживания граждан.

Комплекс жилищных отношений охватывает:

• отношения по поводу установления правового режима жилых помещений;

• отношения по поводу возникновения, осуществления и прекращения вещных прав граждан на жилые помещения;

• отношения по организации деятельности объединений граждан для совместного управления имущественными комплексами (многоквартирными домами) в установленных законом пределах;

• отношения, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием граждан, проживающих в жилых помещениях;

• отношения, возникающие в области управления, эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилых помещений, и некоторые другие.

Основные принципы жилищного права вытекают из конституционного права граждан на жилище. К ним относят:

• обеспечение условий для осуществления права на жилище, в том числе обеспечение жильем малоимущих граждан бесплатно на условиях договора социального найма;

• неприкосновенность жилища и недопущение произвольного лишения жилища гражданина, проживающего в нем;

• недопустимость произвольного ограничения права пользования жилым помещением нанимателя и членов его семьи;

• заботливое и осмотрительное использование жилых помещений их нанимателями и собственниками.

Нормы жилищного права, основанные на указанных выше принципах, содержатся в таких кодифицированных источниках, как Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, а также в законах «О приватизации жилищного фонда в РФ», «О товариществах собственников жилья» и др.

Особенностью жилищного законодательства является то, что оно находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Гражданин может реализовать свое право на жилище следующими способами:

• путем строительства жилых помещений за собственные средства или с помощью ипотечных кредитов без ограничения площади, в том числе за счет безвозмездных субсидий на покупку или строительство жилья;

• заключением гражданско-правовых договоров по приобретению жилья (купля-продажа, наследование, дарение, мена);

• вступлением в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива в целях удовлетворения потребностей в жилье, а также вступлением в объединения собственников для совместного управления жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирных домах;

• путем найма жилого помещения по договору коммерческого либо социального найма в домах частного, государственного и муниципального жилищного фонда.

Под жилым помещением понимается изолированное помещение, предназначенное и пригодное для постоянного проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства). Жилое помещение относится к недвижимому имуществу, поэтому право собственности и иные вещные права на него подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке.

Жилые помещения как объекты жилищных правоотношений подразделяют на несколько видов:

жилой дом (часть жилого дома) – индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

квартира (часть квартиры) – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната – часть квартиры или жилого дома, обособленная постоянными стенами и предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Общая площадь жилого помещения – это сумма площадей всех жилых комнат и подсобных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (кухня, коридор и т. д.), за исключением балконов, лоджий, веранд, террас. К жилой площади соответственно относят только площадь жилых комнат.

Все жилые помещения, находящиеся на территории РФ (независимо от формы собственности), составляют жилищный фонд РФ. При этом в жилищный фонд не входят находящиеся в жилых домах нежилые помещения, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ.

В зависимости от формы собственности выделяют следующие виды жилищных фондов:

• частный жилищный фонд (жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам);

• государственный жилищный фонд (жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации);

• муниципальный жилищный фонд (жилые помещения, принадлежащие на праве собственности различным муниципальным образованиям).

Виды жилищного фонда также различаются в зависимости от целей использования:

• жилищный фонд социального использования (жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма и найма жилищного фонда социального использования);

• специализированный жилищный фонд (предназначенные для проживания отдельных категорий граждан жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов);

• индивидуальный жилищный фонд (жилые помещения частного жилищного фонда, используемые собственниками жилых помещений для своего проживания и проживания граждан на условиях безвозмездного пользования);

• жилищный фонд коммерческого использования (жилые помещения частного жилищного фонда, используемые собственниками жилых помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования).

Гражданское законодательство устанавливает следующие основания возникновения права собственности на жилые помещения:

• строительство жилого дома либо долевое участие в строительстве;

• выплата полной стоимости паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе;

• договор купли-продажи жилых помещений;

• договор мены жилых помещений;

• договор дарения;

• договор ренты;

• договор пожизненного содержания с иждивением и др.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами, установленными законом. Собственник несет бремя содержания жилого помещения, а также риск случайной гибели (повреждения) жилья. Собственник не должен допускать бесхозяйного обращения с жилым помещением, а также нарушать права и интересы соседей.

Следует отметить, что собственникам в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество этого дома – помещения (лестничные площадки, лестницы, лифты и т. п.), крыши, конструкции и оборудование, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного жилого помещения в данном доме, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственник жилого помещения вправе предоставить его во владение и (или) пользование гражданам по договору найма, безвозмездного пользования или иным основаниям, а юридическим лицам – по договору аренды, с учетом требований, установленных законодательством.

По договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В зависимости от вида жилищного фонда, к которому относится предоставляемое в наем жилое помещение, различают договоры найма в жилищном фонде социального использования, договор коммерческого найма и договоры найма специализированных жилых помещений.

Договор социального найма

Малоимущие граждане РФ и другие определенные федеральным законом, законом субъекта РФ или Указом Президента РФ лица, признанные в соответствии с жилищным законодательством нуждающимися в жилых помещениях, имеют право на получение во владение и пользование жилого помещения (как правило, в виде отдельной квартиры на семью) в домах государственного или муниципального жилищного фонда по месту жительства в соответствии с договором социального найма. 

По договору социального найма не обеспечиваются жильем иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляют органы местного самоуправления; порядок ведения учета устанавливается соответствующим законом субъекта РФ. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени постановки на учет. При этом граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилого помещения. Некоторым категориям граждан жилое помещение может быть предоставлено вне очереди.

Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма. При этом срок заключения такого договора указывается в решении; таким образом, указанное решение заменило существовавший ранее документ, который давал право на вселение в жилое помещение – «ордер». На основании вынесенного решения заключается письменный договор социального найма.

Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, не ограничивается сроком владения и пользования, т. е. договор заключается без установления срока его действия.

Граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, не вправе отчуждать такие помещения, но вправе совершать обмен занимаемого жилого помещения с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю, в том числе расположенное в другом населенном пункте на территории РФ.

Жилищное законодательство предусматривает возможность изменения договора социального найма, а также его прекращения (расторжения) по взаимному согласию сторон или по требованию одной из сторон (наймодателя или нанимателя). При этом расторжение договора социального найма по требованию наймодателя допускается только в судебном порядке и только при наличии предусмотренных жилищным законодательством оснований.

При прекращении договора социального найма в судебном порядке происходит выселение граждан из жилых помещений:

• с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение подлежит переводу в нежилое и т.д.;

• с предоставлением другого жилого помещения меньшего размера по договору социального найма, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

• без предоставления другого жилого помещения, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, допускают разрушение жилого помещения, систематически нарушают права и интересы соседей и т. д.

Граждане, получившие во владение и пользование жилье по договору социального найма до 1 марта 2005 года, сохраняют право на бесплатную передачу его в собственность на добровольной основе (приватизацию).

Не имеют права на приватизацию граждане, которым жилое помещение по договору социального найма предоставлено после 1 марта 2005 года.

Договор коммерческого найма

При заключении договора коммерческого найма жилых помещений не требуется соблюдения ряда условий, необходимых для заключения договора социального найма (нуждаемость, постановка на учет и т. д.). В данном случае требуется лишь достижение соглашения по всем существенным условиям договора.

Площадь жилого помещения, предоставляемого по такому договору, определяется только соглашением сторон без ограничения ее размеров.

Субъектами договора коммерческого найма, наряду с нанимателем, могут быть лица, постоянно с ним проживающие, и сонаниматели (в данном случае может и не быть семейных или родственных отношений).

Договор коммерческого найма является срочным – заключается на срок до пяти лет. Если срок не определен, то договор считается заключенным на пять лет.

Предусматривается преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок – не позднее чем за три месяца до истечения срока найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях. Если наймодатель по каким-то причинам решил не сдавать внаем жилое помещение более года, он обязан предупредить нанимателя об отказе от продления договора. Если же наймодатель не сделал такого предупреждения, а наниматель при этом не отказался от продления соглашения, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

Наниматель (с согласия постоянно проживающих с ним лиц) в любое время может расторгнуть договор коммерческого найма, предупредив об этом наймодателя в письменной форме за три месяца. Договор коммерческого найма может быть расторгнут в судебном порядке (например, при аварийном состоянии жилья), в том числе и по требованию наймодателя в случае недобросовестных действий со стороны нанимателя (невнесение платы, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей и т.д.).