Статья 3. Назначение и состав Правил землепользования и застройки

1. Настоящие Правила устанавливают порядок регулирования землепользования и застройки на частях территорий, входящих в состав муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, основанный на градостроительном зонировании - делении этих частей территорий поселения на территориальные зоны - и установлении для них градостроительных регламентов.

2. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

- проведению градостроительного зонирования частей территорий поселения и установлению градостроительных регламентов;

- изменению видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, проведению публичных слушаний;

- градостроительной подготовке и формированию земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам;

- подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

- подготовке градостроительных оснований для принятия решений об изъятии и резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

- контролю над использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;

- внесению изменений в настоящие Правила.

- иных вопросов и действий, связанных с реализацией прав и обязанностей физических и юридических лиц, а также полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки.

3. Правила включают в себя:

- порядок применения Правил;

- порядок внесения изменений в Правила;

- карту градостроительного зонирования;

- градостроительные регламенты.

Статья 4. Общие положения о градостроительных регламентах и карте градостроительного зонирования

1. Порядок применения Правил и порядок внесения изменений в Правила изложен в части I настоящих Правил и определяет вопросы землепользования и застройки частей территорий, входящих в состав поселения, и включает в себя положения:

- о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

- о порядке предоставления земельных участков, сформированных из состава государственных и муниципальных земель;

- о порядке приобретения земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями;

- о порядке изъятия, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд, добровольного прекращения прав на земельные участки, установления публичных сервитутов;

- о порядке установления, изменения, границ земель публичного пользования, их использования;

- о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

- о градостроительной подготовке земельных участков из состава государственных и муниципальных земель;

- об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- о  проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

- о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

2. В части II настоящих Правил представлена карта градостроительного зонирования частей территорий, входящих в состав поселения. На отдельных картах и схеме указаны границы:

а) территориальных зон;

б) зон с особыми условиями использования территорий по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим требованиям и нормам;

в) границы действия предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельной высоты зданий, строений и сооружений.

3. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

4. В соответствии с Правилами, части территорий, входящие в состав поселения разделены на территориальные зоны, для которых установлены градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции.

5. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом муниципального образования «Полянское сельское поселение»;

3) территориальных зон, определенных Градостроительным кодексом РФ;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

6. Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования устанавливаться по:

- центральным линиям магистралей, улиц, проездов;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам или осям полос отвода для коммуникаций;

- административным границам поселения;

-  естественным границам природных объектов;

- иным границам.

7. Зоны действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям отображают установленные в соответствии с федеральными законами зоны, для которых прописаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения.

8. На земельные участки и объекты капитального строительства в границах территориальной зоны, расположенные одновременно на территории зоны с особыми условиями использования территорий, действуют также ограничения использования, установленные в соответствии с действующим законодательством РФ для соответствующей зоны с особыми условиями использования территорий.

9. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории и на основе установленных в части III настоящих Правил градостроительных регламентов.

10. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, независимо от форм собственности, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

11. Градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков;

3) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе:

- минимальные отступы зданий, сооружений от границ земельных участков;

- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;

- максимальный процент застройки участков;

- максимальное значение коэффициента использования земельного участка;

- иные показатели.

4) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

-  градостроительным регламентам настоящих Правил;

- ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах с особыми условиями использования территорий;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

13. Состав градостроительных регламентов в части видов разрешенного использования недвижимости включает:

- основные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

14. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, не предусмотренные градостроительным регламентом, являются неразрешёнными для соответствующей территориальной зоны.

15. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

16. Градостроительные регламенты по предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне в соответствии с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надёжности и пожарной безопасности зданий и сооружений, охраны окружающей среды, объектов культурного наследия, иными обязательными требованиями.

При необходимости, в пределах зон, выделенных по видам разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции.

17. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешённого использования отдельных земельных участков, являются всегда разрешёнными, при условии соответствия техническим регламентам.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных зон или иных ограничений, являются объектами, для которых необходимо получение разрешения в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящих Правил.