По надзорув сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека

 

Учебное пособие

 

Иркутск

ИГМУ

2016

УДК 614.2/.3(075.8)

ББК 51.1 (2Рос),11я73

    А47

Рекомендовано ЦКМС ГБОУ ВПО ИГМУ Минздрава России в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по образовательной программе высшего образования – программе специалитета по специальности

Медико-профилактическое дело

(протокол №5от 21.06.2016 г.)

Авторы:

Т. И. Алексеевская– д-р мед. наук, профессор кафедры общественного здоровья и здравоохранения ГБОУ ВПО ИГМУ Минздрава России

О. Ю. Софронов– ассистент кафедры общественного здоровья и здравоохранения ГБОУ ВПО ИГМУ Минздрава России

 

Рецензенты:

А. Д. Ботвинкин– д-р мед. наук, профессор, проректор по научной работе, заведующий кафедрой эпидемиологии ГБОУ ВПО ИГМУ Минздрава России

А. И. Белых– канд. мед. наук, декан медико-профилактического факультета, доцент кафедры гигиены труда и гигиены питания ГБОУ ВПО ИГМУ Минздрава России

 

Алексеевская, Т.И.

А47 Анализ деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: учебное пособие/ Т. И. Алексеевская, О. Ю. Софронов; ГБОУ ВПО ИГМУ Минздрава России, Кафедра общественного здоровья и здравоохранения. – Иркутск: ИГМУ, 2016. – 56 с.

 

Учебное пособие посвящено анализу деятельности органов и организаций Роспотребнадзора. В пособии представлены методические подходы к оценке и анализу деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора. Отдельная глава посвящена общим принципам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пособие предназначено для студентов, обучающихся по программе специалитета по специальности Медико-профилактическое дело, при изучении ими дисциплины «Общественное здоровье и здравоохранение».

 

                                                 УДК 614.2/.3(075.8)

ББК 51.1 (2Рос),11я73

© Алексеевская Т. И., Софронов О.Ю., 2016

© ГБОУ ВПО ИГМУ Минздрава России, 2016

ОГЛАВЛЕНИЕ

Список сокращений…………………………………………………………….	4
Введение…………………………………………………………………………	5
Глава 1. Общие принципы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения………………………………………………………..	7
1.1. Основные направления деятельности Роспотребнадзора……………	7
1.2. Органы и организации Роспотребнадзора, структура, функции и задачи…………………………………………………………………...	9
Глава 2. Система оценки деятельности органов и организаций Роспотребнадзора………………………………………………….	16
2.1. Показатели непосредственного результата (оперативные показатели деятельности органов и организаций Роспотребнадзора)……………………………………………………..	16
2.2. Показатели конечного результата (индикативные показатели ведомственных целевых программ)…………………………………..	24
Типовые задания для расчета показателей деятельности Роспотребнадзора	38
Контрольные вопросы и задания………………………………………………	46
Тестовые задания……………………………………………………………….	48
Эталоны ответов к тестовым заданиям………………………………………..	53
Рекомендуемая литература…………………………………………………….	54

 

 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ВЦП – ведомственная целевая программа

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Роспотребнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

СГМ, Соцгигмониторинг – социально-гигиенический мониторинг

СЗЗ – санитарно-защитная зона

ФБУЗ – федеральное бюджетное учреждение здравоохранения

ФИФ – Федеральный информационный фонд

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) осуществляется в новых правовых, экономических и организационных условиях, приоритеты которой определяются прежде всего состоянием здоровья населения и санитарно-эпидемиологической обстановкой в стране.

Совершенствование управления в Роспотребнадзоре предусматривает формирование системы показателей результативности деятельности Роспотребнадзора и его территориальных органов, включающих показатели непосредственного и конечного результатов и использованных ресурсов.

Успех внедрения системы управления по результатам зависит от организационного, кадрового и ресурсного обеспечения Роспотребнадзора, совершенствования механизмов распространения передового опыта.

Основополагающим принципом является то, что исполнитель должен нести ответственность за результаты своей работы.

Целью учебного пособия является формирование у студентов:

− Способности и готовности к применению гигиенической терминологии, основных понятий и определений, используемых в профилактической медицине;

− способности и готовности к анализу результатов собственной деятельности и деятельности органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, учреждений, осуществляющих свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, иных учреждений здравоохранения с учетом требований официальных законодательных, нормативных и правовых документов;

− способности и готовности к интерпретации результатов гигиенических исследований, к пониманию стратегии новых методов и технологий, внедряемых в гигиеническую науку и санитарную практику.

Работа с данным учебным пособием предусматривает освоение студентом теоретических основ, приобретение ими умений и практических навыков.

Так, освоение теоретических основ по пособию предусматривает получение студентом знаний: системы оценки деятельности органов и организаций Роспотребнадзора; структуры Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации».

Освоение практических основ по пособию предусматривает получение студентом умений: по расчету основных показателей деятельности органов и организаций Роспотребнадзора и интерпретацией этих показателей и разработкой организационно-управленческого решения.

Для своей профессиональной деятельности студент приобретает следующие практические навыки: составление отчета о деятельности органов и организаций Роспотребнадзора с учетом основных требований; анализ основных показателей деятельности качества работы территориального органа Роспотребнадзора; выявление проблемных ситуаций с точки зрения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и аргументация управленческого решения.