Глава 3. Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 Г.

 

Чувашская Республика является динамично развивающимся регионом. Выгодность географического положения не ставит перед Чувашской Республикой вызовов, связанных с безопасностью и целостностью Российской Федерации, а отсутствие полезных ископаемых не делает ее заложницей мировой конъюнктуры, поэтому вызовы, которые стоят перед Чувашией в долгосрочной перспективе, имеют, прежде всего, чисто экономический характер и связаны с созданием на территории Чувашии условий для достойной жизни и деятельности населения.

В условиях развивающейся глобализации, когда открытость границ, доступность информации и прогрессирующая мобильность населения повышают требования ко всем сторонам жизни жителей Чувашской Республики как в социальном плане (качество жизни), так и в экономическом (конкурентоспособность), необходимо создать такие условия на территории Чувашии, чтобы молодые, активные, образованные граждане стремились жить и работать на чувашской земле. Только такой имидж региона - "место для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям" - позволит раскрыть его миссию большинству жителей, продемонстрирует положительные отличия, являющиеся источником устойчивых конкурентных преимуществ, обеспечивающих лидерство региона на глобальном рынке.

Таким образом, Стратегия определяет миссию следующим образом - содействие превращению Чувашии в инновационный, конкурентоспособный, процветающий и удобный для жителей регион, в котором у каждого есть выбор в достижении поставленных целей, с растущей экономикой, обеспечивающей постоянный рост качества жизни.

Стратегия базируется на реализации совокупности взаимоувязанных стратегических целей и задач.

Рис. 2. Система стратегических целей Чувашской Республики

 

Одним из приоритетных направлением стратегии социально - экономического развития Чувашской Республики до 2020 г. является, содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности.

Предпосылки:

наличие, реализация и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в Чувашской Республике;

использование в качестве инструментов государственной поддержки инвестиционной деятельности различных форм: предоставление льгот по уплате республиканских налогов и налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской республики; предоставление бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, государственных гарантий Чувашской республики под коммерческие кредиты;

оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой поддержки (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности) и организационной и имущественной поддержки (создание при участии федерального центра Республиканского бизнес-инкубатора).

Проектные направления:

расширение инвестиционного имиджа Чувашской Республики, включая распространение информации о потенциале республики (промышленном, научном, кадровом и др.) и инвестиционном законодательстве, проведение инвестиционных выставок, семинаров, конференций, презентаций Чувашской республики в регионах России и за рубежом;

повышение активности в работе с частными инвесторами на основе частно-государственного партнерства при реализации приоритетных инвестиционных проектов;

максимально возможное снятие административно-контрольных препятствий для бизнеса, в том числе малого и среднего, либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации;

государственная поддержка и предоставление преференций при привлечении инвестиций;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организаций малого бизнеса;

стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей.

Ожидаемые результаты:

повышение конкурентоспособности Чувашской Республики в целом и отдельных секторов экономики;

повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики;

достижение высоких объемов и темпов роста привлечения инвестиций в основной капитал;

создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей;

повышение ответственности предпринимателей, в том числе социальной;

повышение роли малого и среднего предпринимательства в формировании доходов бюджетов различных уровней и обеспечении занятости населения;

формирование в Чувашской Республике стабильного цивилизованного бизнеса.

Развитие рынка земли.

Предпосылки:

земля является необходимым пространственным базисом социально-экономического и градостроительного развития. Отсутствие свободной купли-продажи земли влияет на возможность формирования эффективного землепользователя, расширения хозяйственных площадей, привлечения инвесторов в агропромышленный комплекс;

для становления земельного рынка необходимо, в первую очередь, ускорить процесс разграничения собственности на землю, обеспечивающий право Чувашской Республики на земельные участки. По состоянию на 1 января 2006 г. в государственной собственности находилось 1169,9 тыс. га земель (64% земельного фонда республики), которые не прошли процедуру разграничения по уровням собственности. Из общего количества земель, подлежащих разграничению, на 26,8 тыс. га земельных участков возникает право собственности Чувашской Республики. Разграничение земель по уровням собственности необходимо для объединения объекта недвижимости и земельного участка под ним в единое целое с целью формирования единого объекта налогообложения.

Для повышения эффективности использования земельных ресурсов и упорядочения процесса выделения земельных участков до разграничения собственности на землю принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 августа 2005 г. № 195 "О порядке распоряжения земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на территории Чувашской Республики", определяющее порядок конкурсного распределения земельных участков в качестве приоритетного направления развития земельных отношений в Чувашской Республике до завершения процесса разграничения государственной собственности на землю.

Проектные направления:

завершение процесса разграничения государственной собственности на землю;

создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра;

создание автоматизированной базы данных, содержащей актуальные сведения о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся на них;

актуализация кадастровой стоимости земельных участков;

вовлечение в оборот неэффективно используемых земельных участков;

развитие системы земельно-ипотечного кредитования;

регулирование системы распределения участков под застройку.

Ожидаемые результаты:

устранение монополии государственной собственности на землю;

эффективное использование и вовлечение земель в рыночный оборот;

повышение инвестиционной привлекательности ЧР;

увеличение доходов консолидированного бюджета ЧР.

Использование инструментов фондового рынка для привлечения инвестиционного капитала.

Предпосылки:

финансовый рынок является одним из главных источников финансирования крупных инвестиционных проектов по технологическому перевооружению предприятий. Инструменты рынка ценных бумаг предоставляют возможность привлечь средства большого числа инвесторов на относительно длительные сроки.