В46. Общесоциальное предупреждение преступности

Общесоциальное предупреждение преступности понимается как социально-правовой процесс, обеспечивающий поступательное развитие и совершенствование общества в социальной, экономической, образовательной, культурной сферах, в сфере здравоохранения, и тем самым снижающий эффективность социальных условий и факторов, детерминирующих преступность. Содержание общесоциального предупреждения преступности составляет функционирование всех позитивных социальных институтов, а также научно обоснованный комплекс государственных и общественных мер, направленных на достижение положительных результатов во всех сферах жизнедеятельности общества. Однако при этом цель предупреждения преступности непосредственно не ставится, хотя будучи неявной, тем не менее, достигается. Признак характеризует не столько количественную, сколько качественную функцию во всех областях общественной жизни. Она реализуется на общем уровне (во всем социуме), на особенном уровне в отношении отдельных социальных групп и на индивидуальном уровне в отношении отдельных граждан. Мерами общесоциальной профилактики преступности могут быть: 1) повышение уровня жизни граждан; 2) расширение жилищного строительства; 3) улучшение сферы образования и здравоохранения; 4) повышение нравственно-культурного уровня граждан.

В47. Специальное криминологическое предупреждение преступности

Под специальным К. предупреждением преступности понимается функционирование специальных институтов и специальных гос. и негос. органов, их представителей, а также граждан в целях выявления и устранения детерминант преступности и указание позитивного корректирующего воздействия на лиц, склонных к криминальному поведению. Специальное К. предупреждение преступности производно от общесоциального предупреждения, которое по сути своей является основой для всей совокупности мер, непосредственно направленных на предупреждение и пресечение преступности. Специальное К. предупреждение преступлений состоит из 3-ех компонентов: 1) Профилактика преступлений. 2) Предотвращение преступлений (готовящихся преступлений). 3) Пресечение преступлений (уже совершаемых). В зависимости от стадии проявления детерминант преступности и формирования на их основе криминогенных качеств личности, в К. выделяются следующие этапы профилактического воздействия на объект предупреждения: 1-ый этап – ранняя профилактика в форме социальной защиты. В данном этапе выявляются контингенты повышенного риска, конкретные лица, устанавливаются и устраняются криминогенные ситуации, неблагоприятные жизненные условия до то, как они сформировали существенные деформации ценностных ориентаций и мотиваций. 2-ой этап – ранняя профилактика в форме сочетания социальной помощи и корректирующего воздействия. Данные мероприятия проводятся, если действия криминогенных факторов уже привели к искажению жизненных установок конкретных лиц и их одобряемого преступного поведения. 3-ий этап – непосредственная профилактика преступлений. Данный этап реализуется в случаях трансформации социально неодобряемого поведения лица в системное совершение правонарушений с высокой степенью вероятностью перехода на криминальный путь. 4-ый этап – предотвращение непосредственной опасности совершения преступлений. 5-ый этап – процессуальная стадия профилактики преступлений по фактам совершенных преступлений. 6-ая стадия – реализация мер УО с целью общей и частной превенции. 7-ая стадия – профилактика рецидива преступления после отбытия наказания (обеспечение работой, жильем, профилактические наблюдение, превентивный надзор).

 

В48. Классификация предупредительных мер. Требовани я, предъявляемые к специальным предупредительным мерам.

В соответствии с законом РБ от 04.01.2014 г. №122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», меры по специальному К. предупреждению преступлений подразделяются на: 1) Общая профилактика правонарушений 1.1. Разработка и утверждение региональных комплексных программ по профилактике правонарушений (например,  профилактические мероприятия, направленные на предупреждение отдельных правонарушений, что входит в региональные компетенцию; преступления против государства и порядка осуществления власти; посягательств на жизнь и здоровье граждан; против общественного порядка; против собственности и порядка осуществления экономической деятельности; против насилия в семье). 1.2. Правовое просвещение граждан Как мера общей профилактики предупреждения преступлений может осуществляться в следующих формах:конференции, круглых столов, семинаров, лекций по вопросам профилактики правонарушений в коллективах трудящихся, учащихся, военнослужащих и по месту жительства граждан; размещения и распространения информации, направленной на формирование законопослушного поведения и здорового образа жизни граждан в общественных местах, зданиях, в организациях, СМИ, Интернета. 1.3. Внесение представлений, вынесение предписаний и иные меры реагирования на факты, свидетельствующие на наличие правонарушений В случае установления причин и условий, способствующих совершению правонарушений ОВД, прокуратуры, гос. безопасности, пограничной службы, таможенными органами, МЧС и т.д. вносится ДЛ или организации представление об устранении таких причин и условий. Представление подлежит рассмотрению с принятием необходимых мер содержащихся в них требований. О принятых мерах организация или ДЛ обязаны в месячный срок информировать орган или ДЛ, внесшее данное представление.В отличие от представления, предписание об устранении причин и условий, подлежит немедленному и безоговорочному исполнению. 1.4. Иные меры, предусмотренные иными законодательными актами РБ: 1) проведение К. экспертизы проектов НПА в случае и в порядке, установленном Президентом РБ; 2) Организация местными исполкомами проведения опросов общественного мнения о деятельности субъектов профилактики правонарушений и освещение их результатов в СМИ; 3) Обеспечение ОВД во взаимодействии с местными исполкомами стимулирования граждан к предоставлению информации о готовящихся либо совершенных преступлениях. 2) Индивидуальная профилактика правонарушений: 2.1. Профилактическая беседа ( Проводится с гражданином в случае совершения им правонарушения или когда его поведение в общ местах, в месте жительства, в месте работы или учебы дают основания полагать о возможности совершения им преступления или правонарушения. Профилактическая беседа проводится по месту жительства работы или учебы, а также в пункте охраны правопорядка, помещении ОВД, прокуратуры, гос. безопасности, пограничной службы, таможенного органа, МЧС. Состоит в разъяснении гражданину общественной опасности противоправных деяний и правовых последствий в результате совершения преступления или правонарушения, а также в недопустимости их совершения. После проведения беседы профилактируемое лицо подписывает документ, что с ним проведена беседа. 2.2. Официальное предупреждение о недопустимости противоправного поведения: Выносится в письменной форме и объявляется под расписку гражданину, состоящему на профилактическом учете, в случае совершения им правонарушения или когда имеются достаточные основания полагать о его намерении совершить правонарушение. Для вынесения официального предупреждения гражданин может быть вызван ОВД, прокуратуры, и т.д. Вызов осуществляется в письменной форме повесткой или извещением, о чем делается запись в материалах, послуживших для этого основанием. 2.3. Профилактический учет: Наблюдение за поведением гражданина, в отношении которого принято решение об осуществлении профилактического учета, в целях предупреждения с его стороны подготовки или совершения правонарушения и оказания на его профилактического воздействия. Гражданин, в отношении которого принято решение об осуществления профилактического учета, для вручения копии этого решения вызывается ДЛ ОВД и т.д. (не прокуратуры) в помещение соответствующего субъекта профилактики правонарушений. Вызов осуществляется в письменной форме.ДЛ органов (выше) вручает копию решения об осуществлении профилактического учета гражданину, в отношении которого оно принято, и разъясняет ему его права и обязанности, предусмотренные ст. 32 Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». ДЛ органов (выше): 1) посещает гражданина, в отношении которого осуществляется профилактический учет по его месту жительства или месту пребывания, по месту учебы, работы или в ином месте, определенном ДЛ соответствующего субъекта профилактики правонарушений не менее 1 раза в течение месяца, если иная периодичность посещения не определена руководством соответствующего субъекта профилактики; 2) определяет место и время проведения профилактических мероприятий, обеспечивает участие в них гражданина, в отношении которого осуществляется профилактический учет.Гражданин, в отношении которого осуществляется профилактический учет: 1) Прибывает по вызову ДЛ субъекта профилактики; 2) Участвует в профилактических мероприятиях.Профилактические мероприятия проводятся не реже 1 раз в месяц, если иная периодичность не определена руководителем субъектом профилактики, и осуществляется в форме лекций, демонстрации фильмов профилактической направленности, в т.ч. с рассмотрением уг, гр и адм дел, например, о признании граждан недееспособности, об отобрании ребенка с лишением родительских прав или без лишения, о направлении в лечебно-трудовой профилакторий. Проводятся во время, в которое гражданин не занят на работе или учебе. 2.4. Защитное предписани е: установление гражданину, совершившему насилие в семье, ограничений на совершение определенных действий. Применяется после вынесения постановления за умышленное причинение ТП или иные насильственные действия (ст. 9.1 КоАП), оскорбления (ст. 9.3 КоАП), мелкое хулиганство (ст. 17.1 КоАП), совершенное по отношение к члену семьи. Применяется в течение года после объявления такого предупреждения. Может быть запрещено: 1) предпринимать попытки выяснять место пребывания граждан, пострадавших от насилия в семье, если эти граждане находятся в месте, неизвестном гражданину, совершившему насилие; 2) посещать место нахождения гражданина, пострадавшего от насилия в семье, если этот гражданин временно находится вне совместного места жительства с гражданином, в отношении которого вынесено защитное постановление; 3) общаться с гражданином, пострадавшим от насилия в семье, в т.ч. по телефону, через интернет и т.д.; 4) Объявляется гражданину, в отношении которого оно вынесено, ДЛ ОВД в 2-дневный срок со дня вынесения такого защитного предписания с разъяснением прав и обязанностей такого лица, предусмотренных ст. 32 Закона РБ «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». 2.5. Иные меры, предусмотренные законодательными актами: 1) Информирование о причинах и условиях противоправного поведения конкретного гражданина (например, несовершеннолетнего); 2) Социальная и трудовая реабилитация.