Права и свободы личности и гарантии их

Права и свободы личности и гарантии их

 

Обеспечения в современных условиях

1. Сущность, понятие, виды прав и свобод человека.

2. Система прав и свобод человека.

3. Социально-правовые гарантии реализации прав и свобод человека.

 

Методические рекомендации

        При рассмотрении вопросов семинарского занятия необходимо обсудить следующие направления. Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов как специфическая отрасль знаний, необходимых для целостного рассмотрения взаимосвязи правового статуса личности, законности и практики органов наркоконтроля России. Цели и задачи курса, его связь с общетеоретическими, специальными юридическими и иными дисциплинами, место в учебном процессе.

       Сущность, понятие, виды и система прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина, различие понятий. Фундаментальные (основные) права, их черты. Формы реализации прав. Управомочивающие, запрещающие и обязывающие нормы. Понятие обязанности. Субъективные и естественные права. Характеристика правового статуса личности. Достоинство человека – фундаментальная основа его прав. Взаимосвязь прав личности с демократией. Основные закономерности их развития. Гражданское общество, правовое государство, правовая культура и правовое сознание как условия реальности обеспечения прав человека. Заинтересованность цивилизованного общества в защите субъективных прав и свобод, упрочение законности и правопорядка.

       Социально-правовые гарантии реализации прав и свобод человека. Общесоциальные гарантии (социально-экономические, политические, идеологические (духовные). Юридические гарантии (общие и гарантии правосудия). Международно-правовые, региональные и внутригосударственные гарантии.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимать под системой прав и свобод человека?

2. В чем различия между правами и свободами человека?

3. Каким образом закреплены права и свободы человека в нормативном правовом акте Российской Федерации, обладающем высшей юридической силой?

4. Что понимать под гарантиями реализации прав и свобод человека?

5. Каковы виды гарантий реализации прав и свобод человека?

6. Что понимать под конституционными гарантиями правосудия?

Задания на самостоятельную подготовку

1. Необходимо выписать в собственный словарь и усвоить определения понятий: право, права человека, права гражданина, свободы, закон, формы реализации прав, обязывающие нормы, запрещающие нормы, обязанность, юридическая ответственность, гражданство, правовой статус и его виды, гарантии, конституционные, международно-правовые, региональные и внутригосударственные гарантии правосудия.

2.Начертить схемы (на бумажном носителе формата А4): классификации прав и свобод по назначению; взаимоотношения государства и личности; принципы лежащие в основе правового статуса личности; формы реализации прав и свобод.

Представить преподавателю на проверку выполненные самостоятельные работы для их оценивания в день практического занятия по соответствующей теме.

 

Практическое задание

Задача 1. В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина Конституция РФ предусматривает, что согласно Основному закону России в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Вместе с тем ограничение прав и свобод каждый раз должно осуществляться с соблюдением дополнительной гарантии - решения суда. Опираясь на текст главы 2 Конституции РФ, перечислите права, которые могут быть ограничены.

Задача 2. Опираясь на положения ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, перечислите права человека и гражданина, которые не могут быть ограничены даже в условиях чрезвычайного положения в стране.

Задача 3. В последнее десятилетие во многих странах усиливается движение за законодательное разрешение эвтаназии. В швейцарском кантоне Цюрих она легализована с 1941 года, помимо этого Цюрих является местом «суицидального туризма»[1]. Эвтаназия, то есть ускорение по просьбе пациента его смерти какими-либо действиями (бездействием) или средствами, в том числе прекращение искусственных мероприятий по поддержанию жизни пациента[2].

Противники эвтаназии называют ее убийством и утверждают, что она нарушает право человека на жизнь. Сторонники эвтаназии доказывают, что право на жизнь не означает обязанности жить в случае, если он этого не хочет. Они также полагают, что одним из элементов права человека на жизнь является его право распоряжаться своей жизнью и самостоятельно определять временные пределы своего существования, то есть право на жизнь.

Обоснуйте свою точку зрения согласно действующему российскому законодательству, возможна ли легализация эвтаназии в РФ или нет и почему? Раскройте состав преступления, предусмотренного статьей 105 УК РФ.

Задача 4. Сравните каталог прав человека ООН и Конституции РФ.

Задача 5. Ряд юристов полагает, что помимо личных (гражданских), политических, социальных и культурных прав и свобод, существуют права по защите прав и свобод. Проанализируйте текст главы 2 Конституции РФ и составьте список тех прав, которые могут быть отнесены к данной группе.

Задача 6. Одним из механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ является обращение в Конституционный Суд РФ.

В каких случаях жалоба в Конституционный Суд признается допустимой? Какое решение по жалобе гражданина может принять Конституционный Суд РФ? Каковы правовые последствия принятого Конституционным Судом РФ решения?

Задача 7. 23 марта 2001 г. в Киеве родился Михаил Петров. Его отец является гражданином РФ, а мать – лицом без гражданства. Гражданином какого государства является Михаил (ответ обосновать)?

 

                                         Тема № 2.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под законностью?

2. Какие существуют способы обеспечения законности при охране прав и свобод человека?

3. Каков порядок обжалования действий должностных лиц при нарушениях прав и свобод человека?

4. В чем состоит роль Президента России по обеспечению прав и свобод человека?

5. Какова роль прокурорского надзора в обеспечении прав и свобод человека?

Задания на самостоятельную подготовку

1. Необходимо выписать в собственный словарь и усвоить определения понятий: з аконность, признаки законности, требования законности, требования контрольной деятельности, институт обжалования, административный порядок обжалования, судебный контроль, прокурорский надзор.

2.Начертить схемы (на бумажном носителе формата А4): принципы, требования и признаки законности, причины, способствующие нарушению законности, обязанности государства и личности, права прокуроров.

Представить преподавателю на проверку выполненные самостоятельные работы для их оценивания в день практического занятия по соответствующей теме.

Практическое задание

Задача 1. Осенью 1990 г. руководство Ирака заявило, что соседнее государство Кувейт является иракской территорией – провинцией и ввело туда свои войска. Мировое сообщество в лице ООН расценило этот шаг как акт агрессии и вслед за этим в качестве санкции предприняло военную операцию против Ирака, которую осуществили вооруженные силы стран НАТО. Проанализируйте данную реальную ситуацию:

- являются ли действия Ирака агрессией с точки зрения принятого 14 декабря 1974г. на XXXIX сессии Генеральной Ассамблее ООН определения агрессии?

- правомерны ли ответные действия мирового сообщества по обеспечению прав и свобод граждан Кувейта?

Задача 2. Летом 1993 г. властями Таиланда был задержан гражданин России некто Суржиков И.П. при попытке провести в недекларированном багаже 14 кг пантов, используемых для приготовления дорогостоящих стимулирующих лекарств. Тайская полиция арестовала Суржикова, обвинив его в контрабанде, которая преследуется по национальному законодательству в уголовном порядке.

Представьте себя в роли заведующего отделом Посольства России в Бангкоке и, исходя из задач этого отдела и Ваших функций, обсудите со своими сотрудниками план предполагаемых действий.

Задача 3. За управление транспортным средством был задержан сотрудник органов наркоконтроля П., который не имел права управления транспортным средством. Судья принял решение о том, что этот сотрудник является специальным субъектом и применил к нему, такой вид наказания как обязательные работы. Законны ли действия судьи? Объясните свой ответ, сославшись на НПА.

Задача 4. В соответствии с каким нормативным правовым актом, должностные лица органов наркоконтроля, уполномочены составлять протоколы о правонарушениях, назовите данные статьи со ссылкой на НПА.

Задача 5. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.4, 10.5 и частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ. Кто от имени органов наркоконтроля в строгом соответствии с законом может рассматривать дела об административных правонарушениях от имени этих органов. Сошлитесь на НПА, с указанием статьи.

 

                                        Тема № 4.

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята референдумом 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 17 декабря 1997 г. № 2-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 51, ст. 5712.

3. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 1-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 9, ст. 1011.

4. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон РФ от 30 мая 2001 г. № 3-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 23, ст. 2277.

5. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 21 июля 1994 г. № 1-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 13, ст. 1447.

6. О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 23 июня 1999 г. № 1-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26, ст. 3170.

7. О военном положении: Федеральный конституционный закон РФ от 30 января 2002 г. № 1-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 5, ст. 375.

8. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. – 1995. – 05 апреля.

9. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 2, ст. 163.

10. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания: заключена в г. Страсбурге 26 ноября 1987 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 36, ст. 4465.

11. Европейская социальная хартия: принята в г. Страсбурге 03 мая 1996 г. // Бюллетень международных договоров. – 2010, № 4, апрель, с. 17 - 67.

12. Гражданский кодекс РФ: Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32, ст. 3301.

13. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 1 (Ч. 1), ст. 3.

14. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон РФ от 13 июня 1996 г. № 63-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25, ст. 2954.

15. О культуре: Основы законодательства Российской Федерации от 09 октября 1992 г. № 3612-1 // Российская газета. – 1992. – 17 ноября.

16. О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон РФ от 24 мая 1999 г. № 99-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 22, ст. 2670.

17. О полиции: Федеральный закон РФ от 07 февраля 2011 г. № 3-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7, ст. 900.

18. О персональных данных: Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (Ч. 1), ст. 3451.

19. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон РФ от 10 июня 2008 г. № 76-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 24, ст. 2789.

20. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 06 октября 1999 г. № 184-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42, ст. 5005.

21. О противодействии терроризму: Федеральный закон РФ от 06 марта 2006 г. № 35-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11, ст. 1146.

22. О реабилитации репрессированных народов: Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1107-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991, № 18, ст. 572.

23. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 // Российская газета. – 1992. – 30 апреля.

24. О дополнительных гарантиях обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Указ Президента РФ от 12 июля 2005 г. № 796 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 29, ст. 3037.

27. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности: Распоряжение Правительства РФ от 06.03.2013 г. № 313-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 11, ст. 1145.

 

                                         Научная и учебная литература

1. Гулин, Е.В. Права человека: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2013.

2. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации: методы сбора и анализа эмпирической информации [Текст]: научно-методическое пособие / [О. С. Капинус и др.]; [под общ. ред. И. Э. Звечаровского]; Акад. Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Науч.-исследовательский ин-т Москва: Акад. Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, 2010.

3. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Н.В. Румянцев и др.]; под ред. Н.В. Румянцева. – М.: ЮНИТИ – ДАНА: Закон и право, 2013.

4. Берекашвили, Л.Ш. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Издательство «Щит-М», 2010.

5. Волков, П.А. Административное приостановление деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. / Волков П.А. – М., Академия управления МВД России, 2010.

6. Малый, А.Ф., Цвиль, В.С. Права и свободы человека и гражданина: проблемы вертикального разграничения законодательной компетенции. Архангельск: Сев. (Аркт.) фед. ун-т, 2012.

7. Ольшевская, А.В. Нормативно-правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по защите конституционных прави свобод человека и гражданина [Текст]: монография / А.В. Ольшевская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

 

                                    3.2. Дополнительная литература

 

 

1. Димитрова, Е.А. Уголовная ответственность за организацию религиозного объединения, посягающего на личность и права граждан: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Е.А. Димитрова. – Красноярск, 2004.

2. Ладушин, И.А. Правовые акты по правам человека на свободу мысли, совести, религии и вероисповедания: хрестоматия. М. 2007.

3. Малюшин, А.А. Правовое обеспечение реализации основных прав и свобод человека и гражданина: теоретический аспект: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.01. / Малюшин, А.А./. М., 2003.

4. Молчанов, А. Г. Гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий [Текст] / Молчанов А.Г. – М.: Лаборатория Книги, 2010.

5. Невирко, Д.Д. Права и свободы личности: учебное пособие / Д.Д. Невирко. – Красноярск, 2006.

6. Несмелов, П.В. Конституционно-правовое обеспечение прав человека на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.02. / Несмелов, П.В. – М., 2007.

7. Сытников, Д.О.Обеспечение органами местного самоуправления конституционных социально-экономических прав и свобод человека в Российской Федерации: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Сытников Д.О. – М., 2012.

8. Хазов, Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России [Текст]: теоретические основы и проблемы реализации: монография: научная специальность 12.00.02 «Конституционное право; муниципальное право» / Хазов Е.Н. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2012.

9. Шарнина, Л.А. Злоупотребление конституционными правами и злоупотребление полномочиями: общее и особенное / Л.А. Шарнина // Конституционное и муниципальное право. – 2012 – № 12.

10. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 53 (Ч. 1), ст. 7598.

11. Определение Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № АПЛ13-243.

12. Решение Верховного Суда РФ от 04 апреля 2013 г. № АКПИ13-198.

 

1. Квитко, Н.И. Обеспечение в Российской Федерации права на обжалование нарушений общепризнанных прав и свобод в Европейский суд по правам человека: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Квитко Н.И. – М. 2005.

2. Об общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 04 апреля 2005 г. № 32-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 15, ст. 1277.

3. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. № 101-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 29, ст. 2757.

4. Венский трактат 1815 г. по запрещению работорговли.

5. Женевская конвенция 1864 г. о защите раненых и больных во время войн.

6. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. – 1995. – 05 апреля.

7. Международный Пакт от 16 декабря 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного суда РФ. – 1994, – № 12.

8. Международный Пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного суда РФ. – 1994, – № 12.

9. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него: заключена в г. Нью-Йорке 30 ноября 1973 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. – М., – 1978. С. 58 - 63.

10. Конвенция о ликвидации форм дискриминации в отношении женщин 1981 г.

11. Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (10 декабря 1984 г.). // URL: http://www.un.org> (дата обращения: 13.01.2014).

12. Шапошников, А.Ю. Соблюдение требований Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» и практики Европейского Суда при проведении проверочной закупки наркотических средств / А.Ю. Шапошников // Наркоконтроль. – 2 012 – № 3.

13. Аленкин, С.В., Варфоломеев, А.А., Зубков, А. Ю. К вопросу о международно-правовой квалификации Советом Безопасности ООН наркопроизводства в Афганистане как угрозы международному миру и безопасности / С.В.Аленкин, А.А., Варфоломеев., А.Ю.Зубков. // Наркоконтроль. – 2012. – № 2.

 

1. Бароцкая, К.Б. Конституционное право на социальное обеспечение в системе прав человекаи гражданина: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.02. / Бароцкая К.Б. – Челябинск. 2006.

2. Каменская, Н.А. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь: современные гарантии обеспечения, принципы реализации и механизмы защиты: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Н.А.Каменская. – Владикавказ, 2011.

3. Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993, – № 9, ст. 328.

4. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 г. № 58-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22, ст. 2063.

10. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 43, ст. 5167.

5. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Абашидзе Павла Энверовича на нарушение его конституционных прав частью седьмой статьи 54 Положения «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ от 24 января 2013 г. № 124-О.

6. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дмитриевского Сергея Вячеславовича на нарушение его конституционных прав пунктом 9 части 3 статьи 82 и частью 4 статьи 89 Федерального закона О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации // Определение Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2013 г. № 1865-О

7. Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 5-АПГ13-12.

15. Нефедова, И.И. Человек и его права в современном мире: фондовая лекция по учебному курсу «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел». Орловский юридический институт МВД России (ОрЮИ МВД России). – Орел. 2006.

 

 

Права и свободы личности и гарантии их