Развитие финансового контроля предприятий

С тех пор, как в нашей стране утвердился механизм рыночного регулирования товарно-денежных потоков, производство и хозяйственная активность российского бизнеса вышли на новый уровень. Это повлекло за собой острую необходимость создания эффективного финансового контроля предприятий со стороны государства.

К сожалению, сегодня можно констатировать факт отсутствия научной теории финансового контроля в России: не проработаны вопросы организации, правовой регламентации и методологии, не закончен процесс создания отдельных видов проверки, недостаточно изучена сущность бюджетного контроля и не разработана единая концепция государственного контроля страны.

Современные исследователи выделяют семь основных проблем финансового контроля предприятий и учреждений:

• Отсутствие полноценного определения «финансовый контроль». В настоящее время выделяют:

1. контроль корректного ведения финансовых документов, выявление различного рода несоответствий установленным нормам и стандартам их заполнения;
2. контроль соблюдения законодательно установленных норм при осуществлении финансовых операций, а также в процессе заключения сделок юридическими и физическими лицами.

• Отсутствие классификации видов финансового контроля, утвержденной на законодательном уровне.
• На сегодняшний день в России отсутствует единая концепция государственного финансового контроля как системы общепринятых взглядов на цели, способы, формы и задачи контрольных мероприятий. Такая идея является ключевым моментом для усовершенствования института финансового контроля.
• Отсутствие федерального закона, регламентирующего осуществление финансового контроля в отношении не только бюджетных организаций, но и всех юридических лиц. Цели и задачи финансового контроля должны быть отражены в нормативно-правовых актах государства.
• Установленные меры юридической ответственности к нарушителям бюджетного законодательства не соразмерны серьезности совершенных деяний. Ответственность за нарушения в области бюджетного законодательства устанавливается Бюджетным кодексом РФ, который предусматривает 23 состава нарушений, и Кодексом об административных правонарушениях РФ, предусматривающим 3 состава нарушений бюджетного законодательства. Уголовная ответственность введена только за нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.
• Слишком сложная структуризация органов государственного финансового контроля. Помимо этого, в действующем законодательстве отсутствует четкое описание задач и обязанностей контролирующих органов, т. е. пределы их компетенции можно назвать довольно размытыми.
• Кадровый дефицит в государственных органах финансового контроля предприятий. Необходимо уделять больше внимания подготовке специальных контролирующих органов и повышению их квалификации.

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

На основании вышеизложенного, можно выделить несколько возможных способов решения основных проблем финансового контроля:

1. Создание грамотных методологических основ. Правильно разработанная методология помогает получить четкие ориентиры, определить конкретные цели и задачи, сформулировать принципы и нормы финансового контроля предприятий.
2. Разработка единой концепции государственного финансового контроля и создание общей правовой базы, регламентирующей взаимодействие всех органов финансового контроля.
3. Повышение уровня ответственности государственных должностных лиц за нарушение норм законодательства об исполнении бюджетов различного уровня, а также за неисполнение предписаний контролирующих органов.
4. Совершенствование системы внутреннего финансового контроля, в том числе перестройка работы субъектов контрольной деятельности, внедрение эффективных методов государственного финансового контроля.

Таким образом, формирование эффективной системы государственного контроля и становление успешной экономической политики зависит от правильного и своевременного решения указанных различных организационно-структурных вопросов, совершенствования правового законодательства, регламентирующего деятельность контрольных подразделений, и успешного внедрения результатов научных исследований.Начало формы