Российская империя во II пол. XIX – нач. ХХ вв. Буржуазно-демократическая революция.

 

В конце 50-х г. XIX в. в России отчетливо проявился кризис феодально-крепостнической системы хозяйства. Сельское хозяйство переживало застой. Крепостное право тормозило развитие производственных сил. Промышленности не хватало свободных рабочих рук, так как около 35% населения России находилось в крепостном состоянии. Александр II в 1856 г. пришел к выводу, что лучше освободить крестьян «сверху», не дожидаясь пока они освободят себя «снизу».

В начале 1857 года был учреждён Секретный комитет для подготовки реформы.  Дворянам было предложено образовать по губерниям губернские комитеты для обсуждения условий освобождения крестьян. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и проекты «Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». «Общее положение о крестьянах…» гласило: «крепостное право на крестьян, водворённых в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда», им предоставляются «права свободных сельских обывателей». Однако земли помещиков были признаны собственностью помещиков. Крестьяне за отводимые им земельные наделы сначала должны были отбывать рабочую повинность или платить деньгами («временнообязанные крестьяне»). По заключению договоров («уставных грамот») отношения крестьян к помещику окончательно ликвидировались, а казна уплачивала помещикам (процентными бумагами) стоимость их земель, отошедших под крестьянские наделы. После этого крестьяне должны были в течение 49 лет погасить свой долг государству ежегодными взносами «выкупных платежей» (в размере 6% с  выкупной ссуды).

Средний размер «душевого» надела помещичьих крестьян составлял 3,3 десятины. В некоторых (многоземельных) губерниях крестьянские наделы были несколько уменьшены («отрезки»). Выкупные платежи и все подати крестьяне платили сообща, миром. Каждый крестьянин был «приписан» к своей общине и без согласия «мира»  не мог из него выйти.  

Крестьянская реформа стала юридическим актом, обозначившим хронологическую границу между феодализмом и капитализмом в России. Но она не разрешила основные противоречия крестьянской страны. В России была сохранена крупная помещичья собственность; земля не стала абсолютно свободным объектом рыночного перераспределения. Вместе с тем отмена крепостного права явилась прогрессивным шагом. Она принесла свободу многим миллионам крестьян и расчистила дорогу для формирования капиталистических отношений. Это позволило России встать в единый ряд свободных от крепостничества европейских стран. Вместе с тем не следует думать, что Россия являлась последним оплотом рабства на земле. В Германии крепостничество было окончательно уничтожено в 1857 г. В Японии крепостной строй был разрушен в результате Гражданской войны и революции Мейдзи в 1872-1873 гг. Соединенные Штаты Америки не избежали Гражданской войны 1861-1865 гг., в ходе которой в южных штатах было отменено рабство. Великобритания, захватив Индию, установила там колониальный режим, превзошедший отношения рабство.

Продолжением отмены крепостного права в России были земская, городская, судебная, военная и другие реформы. Их основная цель - привести государственный строй и административное управление в соответствие с новой социальной структурой. Они стали продуктом стремления «либеральной бюрократии» продолжить политическую модернизацию страны.

После отмены крепостного права появилась потребность в создании всесословных органов для заведования местными делами. Эти органы были созданы «Положением о губернских и уездных учреждениях», изданным 1 января 1864 года. Согласно этому положению органами земского самоуправления в уездах были уездные земские собрания, «состоявшие из земских гласных», избираемых на 3 года тремя куриями избирателей: 1) местными землевладельцами; 2) крестьянскими обществами; 3) городскими избирателями. Предметами компетенции земских учреждений были: дела о земских повинностях, раскладка общих податных сборов на местные нужды, вопросы народного продовольствия и общественного призрения, страхование зданий от пожара и других стихийных бедствий, управление земским имуществом и расходование земских денежных сумм, попечение «о построении церквей и школ», участие «преимущественно в хозяйственном отношении, в попечении о народном образовании, попечении о народном здравии»; меры по охране скота и растений и так далее.  

В 1870 г. была издано  «городовое положение», вводившее всесословное местное управление в городах. Городские думы были бессословными органами. Гласные городской думы избирали из своей среды городского голову и членов городской управы. Компетенция органов самоуправления в городах соответствовала компетенции земских учреждений в сельских местностях. Даже те функции, которые оставались за земством, например, продовольственное дело, обставлялось такими оговорками, которые обеспечивали правительству возможность изымать часть продовольственных капиталов для общих государственных нужд.

В ноябре 1864 г. были введены в действие новые судебные уставы. Новый суд строился на бессословных началах, были провозглашены несменяемость судей, независимость суда от администрации, гласность, устность и состязательность судопроизводства (государственный обвинитель - прокурор или «товарищ прокурора», с другой - защитник подсудимого, адвокат из состава «присяжных поверенных», в которое входили лица с юридическим образованием). Вопрос о виновности подсудимого решался коллегией из 12 присяжных заседателей, избиравшихся по жребию «из местных обывателей всех сословий».

Крымская война показала, что регулярная армия, основой построения которой были рекрутские наборы, не может противостоять буржуазным армиям европейских государств.  9 ноября 1861 г. в должности военного министра был утвержден генерал Д.А. Милютин. Ему к январю 1867 г., по сравнению с 1864 г., удалось уменьшить численность войск с 1132 тыс. до 742 тыс. чел. 1 января 1874 г. был издан Манифест о всеобщей воинской повинности и новый «Устав о воинской повинности». Многолетняя рекрутчина была заменена всеобщей воинской повинностью. Срок действительной службы в армии был установлен шестилетний; отбывшие срок зачислялись на 9 лет в запас (во флоте соответственные сроки - 7 лет и 3 года). При отбывании воинской повинности целый ряд льгот был предоставлен по семейному положению и по образованию (для лиц с высшим образованием срок службы сокращался до 6 месяцев). Из армии изгонялась суровая муштровка и палочная дисциплина. Их место заняло разумное и гуманное воспитание и обучение солдат. Появилась возможность проникновения в офицерскую среду недворян, что уничтожило кастовость офицерского корпуса.

В 60-х годах началась реформа образования. Был издан новый университетский устав (1863 г.), по которому профессорские корпорации получили широкое самоуправление. Совет профессоров каждого университета избирал всех должностных лиц университетской администрации и профессоров на вакантные кафедры. Школьная реформа (1864 г.)  демократизировала сферу начального и среднего образования, расширяла сеть учебных заведений, привлекала новые педагогические силы.

В 1881 году на престол, после  смерти своего отца, вступил Александр III (годы правления - 1881-1894), и царское правительство перешло к политике осуществления «контрреформ». Возросла роль полиции, в том числе в судопроизводстве; дворяне заняли лидирующее положение в земствах; была ликвидирована университетская автономия; установлена цензура и др. Реформы были продолжены только в финансовой сфере. Александр II был убит 1 марта 1881 г. «народовольцами», представителями «революционного народничества». «Революционное народничество» была частью социалистического течения.

Особенностью общественного движения в России было то, что оно развивалось под большим влиянием европейских событий. Революции конца XVIII в. в США и во Франции, революционные потрясения 1848 г. во многих европейских странах, сложные политические процессы, борьба идейных течений - за всем этим внимательно следили в России и пытались определить наилучшее будущее для своей страны. Каждое их общественных течений в России стремилось разработать свою программу, стратегию и тактику борьбы, опиралось на определенные социальные силы, организации, выдвигало ярких лидеров. Как и в Европе, в России можно выделить либерализм, социализм и консерватизм.

Наиболее активным было революционное, или социалистическое, течение. Его теоретики А.И. Герцен и Н.Г. Чернышевский разработали  концепцию «крестьянского социализма». Манифест об освобождении крестьян был встречен А.И. Герценом восторженно, однако вскоре он понял, что народ царем обманут. Н. Г. Чернышевский пытался в легальной печати раскрыть грабительскую сущность крестьянской реформы, но был арестован и заточен в Петропавловскую крепость. В своих трудах оба выдающихся революционера развивали мысль об общинных порядках российского крестьянства, которые могут стать залогом пути к социалистическому строю, доказывали, что крестьянская община может быть лучшей формой народной жизни. Думали, что Россия перейдет к социализму, минуя капитализм. Они считали общину готовой ячейкой будущей справедливой организации общества. Монархию должна была сменить республика с выборными органами народного представительства.  

Русское народничество представляло широкий спектр идейных течений, о чем свидетельствуют данные, приведенные в таблице.

Таблица № 13.