Комитет банковского надзора: порядок формирования и полномочия.

Структура Комитета банковского надзора утверждается Советом директоров Банка России.
Руководитель Комитета банковского надзора назначается Председателем Банка России из числа членов Совета директоров.

Комитет структурно состоит из руководителей Банка России, к функциям которых относятся банковское регулирование и банковский надзор, и руководителей структурных подразделений Банка России, участвующих в реализации функций Банка России по осуществлению банковского регулирования и банковского надзора.
Структура комитета банковского надзора Банка России (утверждена решением Совета директоров от 10.08.2004 № 21 в Положении «О комитете банковского надзора Банка России»):

-Председатель Комитета.

-Заместители председателя Комитета.

-Департамент банковского регулирования и надзора.

-Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций.

-Департамент финансового мониторинга и валютного контроля.

-Юридический департамент.

-Главная инспекция кредитных организаций.

-Главное управление безопасности и защиты информации.

-Московское главное территориальное управление Банка России.

К компетенции Комитета относятся вопросы, связанные с осуществлением:

 

• регулирующих и надзорных функций Банка России, в том числе совершенствованием методологии банковского надзора и регулирования деятельности кредитных организаций;
• отдельных функций Банка России в области валютного регулирования и валютного контроля;
• иных функций, возложенных на Комитет законодательством (подробное изложение вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

Для обеспечения стабильности функционирования банковской системы, качественного анализа и надзора за ее работой Банк России создает информационную базу данных по кредитным организациям. С этой целью, Банк России создал обособленные подразделения – территориальные учреждения, которые осуществляют на территории Российской Федерации часть его функций в соответствии с Положением Банка России от 29.07.1998 № 46-П «О территориальных учреждениях Банка России» и другими нормативными актами Банка России. Данным положением определены полномочия территориальных учреждений по регулированию и надзору за деятельностью кредитных организаций.

7.Задачи Банка России по оптимизации банковского надзора в условиях модернизации банковского сектора.

Задача оптимизации регулятивных и надзорных процедур является одной из основных целей проводимой модернизации банковской системы Российской Федерации. Данной задаче уделено много внимания в «Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации» и в последующем в других программных заявлениях Банка России.

Оптимизация банковского надзора предполагает:

1. смещение фокуса с формальной оценки количественных параметров на глубокую профессиональную и своевременную диагностику;

2. перестройка процедур взаимодействия Центрального банка и коммерческих банков, устранение элементов формализма;

3. реинжиринг надзорных процедур - их рационализация и оптимизация.

Повышение эффективности надзорных процедур как актуальную задачу Банк России рассматривает в двух аспектах: в функциональном (стратегическом, системном) и в операционном.

Повышение функциональной эффективности предполагает развитие содержательного начала (компонента) банковского надзора и его ориентацию на реальные риски банковской деятельности. Это должно быть обеспечено развитием методики банковского регулирования, отвечающей задачам риск-ориентированного надзора, развитием практических навыков сотрудников, выполняющих надзорные функции, и развитием организационных форм надзора.

Параметры качественной диагностики кредитных организаций должны включать в себя:

оценку бизнес-перспектив деятельности банка;

оценку финансовой устойчивости банка;

оценку качества процедур управления в банке;

оценку качества менеджмента и корпоративного управления.

Серьезные задачи стоят и на сегодня уже решаются перед аналитическим компонентом, выступающим главной составляющей документарного надзора. Важнейшей функцией документарного анализа должна стать предварительная оценка ситуации в банках с выделением в их деятельности всех областей повышенного риска, включая концентрацию повышенного кредитного риска, качество управления, достоверность отчетности.

Особое внимание Банк России будет обращать на качество капитала банков, что предполагает всестороннюю оценку финансового положения учредителей и приобретателей существенных долей в уставных капиталах кредитных организаций, предотвращение использования схем фиктивной капитализации кредитных организаций. Банком России проводится работа, направленная на оптимизацию системы обязательных нормативов. По своему содержанию отдельные нормативы, прежде всего ликвидности, считаются критериальными. Однако, их невыполнение должно стать сигналом к проведению дополнительного содержательного анализа ситуации. При этом, прежде всего, должно быть выяснено, существует ли угроза интересам кредиторов и вкладчиков. Иными словами, выяснение причин невыполнения нормативов в любом случае, последствий их нарушений и будет являться одним из шагов на пути от формального к содержательному подходу в банковском надзоре.